如何加強基層農機推廣體系建設

[摘 要] 最近幾年，我國大力發展農村經濟，農村、農業和農民問題更為突出，是全面建設小康社會需要解決的最主要問題。農業現代化是實現農業健康可持續發展，農民增產增收的關鍵。發展現代農業就需要做好農機推廣工作，建立完善的農機推廣體系。隨著市場經濟不斷深化發展，基層農機推廣體系面臨著全新的機遇和挑戰，做好基層農機推廣工作就顯得十分重要了。本文主要結合實際情況，就基層農機推廣體系建設存在的問題進行了分析，然后提出了相應的解決對策，希望通過本次研究對更好提升基層農機推廣質量有一定助益。

[關鍵詞] 霍城縣 農機推廣體系 建設問題 解決對策

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）07-0196-01

近年來，在國家農機購置補貼惠農政策的推動下，隨著補貼范圍的不斷擴大，補貼種類的逐漸增加，新疆霍城縣結合往年重點機具補貼使用量和資金規模，積極爭取補貼資金，大力推廣先進適用、技術成熟、服務到位機具的發展。地區依托購機補貼政策，加強新機具宣傳，在科技之冬活動中，將新機具圖片、光碟播放給農機戶，給他們講農機戶發展現狀，首先讓農機戶了解新機具，了解這項技術給農牧業生產所帶來的收益，另一方面，協調購機補貼辦對新機具購置情況進行了解，組織購機戶進行培訓，掌握他們購機意愿，以農牧民農機化技術宣傳為重點，結合標準化作業技術要求完成各類培訓42期，培訓人數4486人次。

1 基層農機推廣體系建設存在問題分析

1.1 資金投入嚴重不足

縣鄉政府領導對農業機械化生產的重視程度往往不如工業第三產業，地區領導更加注重上項目，通過項目提高政績，在不少領導思想中認為農機推廣工作說白了就是一種商品推銷行為，對農機推廣工作重視不夠。現階段，地方政府部門不能很好的解決農機推廣工作過程中推廣隊伍不穩定，保障措施不到位，管理制度不健全，人員專業素質不太高，機械化發展緩慢等突出問題，在政策和資金方面的支持力度不足，再加上地方財政有限，財政資金多用于工業企業和經濟支柱性企業發展，導致農機推廣職能嚴重落后，運行機制和市場要求存在脫節現象，嚴重阻礙了農機推廣工作發展進程。此外，農村經濟水平發展也對農機推廣工作產生了不小的制約。在廣大基層地區，農村、農機服務秩序混亂，無法滿足農機產業化服務需求。在農村地區還沒有成立專門的農機推廣機構，只有少數農機大戶從事農業作業，這對建立完善的農機推廣體系十分不利。

1.2 基層農機推廣工作環境差，體系不完善

現階段，在廣大基層地區，農機推廣工作環境和條件差，推廣手段落后，在很多基層站點缺少宣傳設備和交通設備，沒有建立農機示范點，推廣測試設備和監測儀器老舊，給基層農機推廣工作造成了不小的難題。農機推廣體系不完善，不健全是嚴重影響到農機推廣工作有效開展的主要原因。基層農機推廣體系中推廣人員不足，人員老齡化現象嚴重，專業素質不高，難以滿足基層地區農民群眾的全方位需求。在工作隊伍中缺少年輕干部補充，推廣人員都不愿意從事基層農機推廣工作。鄉鎮農機推廣人員思想意識落后，知識結構更新速度慢，不能很好的拓展農機推廣服務領域，只是機械的完成上級部門下達的工作任務。

2 加強基層農機推廣體系建設的途徑分析

2.1 重視農機推廣工作，提高認識

農機推廣工作并不是單單依靠一個部門努力就能做好的，而是需要地區的各個涉農部門共同參與其中，協同發展，加強合作。目前，基層農機推廣工作存在著重視農機設備保有量，忽視技術推廣，重視對農機設備管理，輕視技術服務的現象，忽視了農機技術推廣對促進農農機事業發展的重要作用，因此要積極建設各級領導機構，要全面落實好基層農機推廣工作的各項政策，將農機技術推廣作為基層農機推廣工作的重要部分，不斷提高農業機械生產效率，促進基層農業經濟不斷發展。各級黨委、政府領導也應該重視地區農機推廣工作，重視科技人才的培養和教育，不斷強化責任意識，落實好國家出臺的相關農機推廣政策和法規。

2.2 不斷提升農機推廣隊伍專業素質

農機推廣質量的高低關鍵在于人，推廣人員的專業素質直接決定了推廣質量和效率。在農機推廣體系建設過程中，應該建設完善的農機推廣人員培訓教育制度，將基層農機推廣人員納入到這個培訓制度中，并形成長效機制，切實做好培訓工作，并按照相應程序、步驟和計劃對基層農機推廣人員進行全面專業培訓教育，不斷更新其專業知識結構和服務理念，提高農機服務質量。此外，針對目前農機推廣工作存中存在思想誤區，應該做好宣傳引導工作，廣泛向基層群眾宣傳農機在農業生產和農村經濟建設中的重要作用，通過科技培訓、典型示范推廣、經驗交流等形式，讓廣大基層干部和群眾看到實實在在的效益，逐漸轉變基層群眾對農民農機推廣工作的錯誤思想觀念，不斷提高經濟效益，增加經濟收入。同時，要加強人才引進力度，通過不斷提高基層農機推廣人員的待遇和工作條件，吸引更多人才投入基層農機推廣工作中，最終不斷提高基層農機推廣工作效率和質量。

2.3 強化投入，完善體制

農機推廣部門要積極爭取上級部門財政投入，同時，縣級財政部門也要加大對農機推廣工作的投入比例，通過引導加強地區金融機構對農機推廣工作的金融貸款傾斜，在農機購置補貼，燃油費用補貼等方面要多項農機大戶和農機專業合作社傾斜，多種渠道解決資金不足的問題，確保農機推廣工作能夠順利開展。此外，縣鄉在執行現有農機管理機制的前提下，應該進一步加強農機推廣機構建設，將機構獨立出來，真真明確其工作職能和作用，基層農機推廣機構不能和農機企業，農機經銷商混為一談，這些機構更不能替代農機推廣機構，通過不斷創新發展，改進農機推廣的方式和方法，真正建設完善的農機推廣體系，提高推廣工作效率。

參考文獻

[1]孫虎.論新形勢下制約基層農機推廣體系發展的因素與對策[J].農民致富之友，2016（10）.

[2]常鳳舉.創新基層農機推廣體系 加速農機科技成果轉化[J].吉林農業， 2016（05）.