我縣農機化發展的思路與探討

[摘 要] 青河縣是新疆地區的農業大縣，在該地區發展農機化有著十分重要的現實意義。但由于青河縣自然條件和社會經濟條件發展不平衡，給農機化發展帶來了較多的難題。本文主要結合實際情況，就農機化發展存在問題和發展思路進行了分析，希望通過本次研究對更好提升農機化發展效率有一定助益。

[關鍵詞] 青河縣 農機化 發展問題 發展思路

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）07-0195-01

近些年，新疆青河縣農機局積極組織學習中共中央、國務院《關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》的一號文件，加快推進大田作物生產全程機械化，實現作物品種、栽培技術和機械裝備集成配套，積極發展農機作業、維修、租賃等社會化服務，積極發展農機化新技術，優化農機裝備結構，更新提升新型農機裝備，提高農機化作業能力和水平，全面提升農機化一條龍作業服務能力，推進農作物綜合機械化水平的大幅提升。隨著農機化不斷發展，其中存在的多種問題逐漸暴露出來，需要我們及時采取措施將其解決。

1 青河縣機械化發展存在的問題分析

1.1 農機管理服務缺位，管理機構不健全

從目前青河縣農機化發展的實際情況來看，農機管理服務嚴重缺失。首先，管理體制不斷健全。由于歷史和現實等多方面原因現實，農村機械管理機構建設不完善，不健全，缺乏科學的農機管理網絡體系；其次，專業管理人才嚴重缺乏。農機化發展需要專業的農機管理人才，但因為基層農機管理工作環境差，待遇低很多專業人才都不愿意從事基層農機管理工作，此外，農機管理人員在機構改革過程從事了其他非農機工作，整個管理隊伍專業人才隊伍嚴重不足；最后，重視程度不高，缺少相應的辦公經費。在當前的經濟發展形勢下，縣級的政府部門不重視農機化工作，缺少對這方面工作的投入，工作計劃不徹底，不完全，導致相關方案落實不到位，農業機械化工作無法正常開展。

1.2 農機嚴重投入不足，重點機械設備推廣難度大

最近幾年，國家加大了農機補貼的范圍，農民群眾只需要繳納其中的差價就可以購買自己的需要的農機設備，極大的調動了農民群眾的積極性。但是在農機化發展和推廣過程中，農機購置補貼資金難以滿足農民群眾的購機需求。除了一些大中型農機設備能夠得到補貼之外，小型農機設備補貼力度較小，補貼政策落實較為緩慢。雖然一些地區在國家農機補貼的基礎上增加地方額外補貼，但與機械投入和農民群眾的經濟收入水平相比，投入的資金比例還是比較少的，農民群眾購買的農機設備的積極性不足。

1.3 農民群眾對農機化發展認識不足，專業素質不高

隨著城鎮化不斷發展，農村地區的青壯年勞動力都不愿意在家務農，紛紛向著第三產業轉移，青壯年勞動力銳減。農業生產主要依靠農村婦女和老年人，這些勞動力的認知水平比較差，對發展農機化的認識不足。農機設備使用效率的高低直接受到操作者的專業技術影響，專業技術不足，會嚴重影響到農業生產質量。現階段，真正認識到發展農機化重要性的農民群眾的還不是很多，對農機化在現代農業建設所扮演重要角色認識不清，發生農機化的積極性不高。

2 青河縣農機化發展思路分析

2.1 健全管理體系，解決管理區缺位的現象

首先，要不斷充實基層農機管理人員，強化隊伍的專業技能培訓，進一步完善基層農機推廣服務體系。強化對地區公益性農機組織和中介組織的管理，進一步完善管理制度，確保基層農機設備的正常使用和維修。要進一步約束和規范經營性農機服務組織行為，確保組織按照相關政策和法規從事經營服務工作，保障服務質量；其次，在廣大農村地區積極發展農機合作組織和協會組織。在繼續堅持家庭聯產承包責任制度的基礎上，適度發展規模化經營，加速土地流轉，提高地區農機化水平，優化農機資源配置，提高農機設備的利用效率，促進農業機械工作不斷向著市場化和規范化方向發展。

2.2 要建立多渠道的投入機制，解決資金短缺問題

要在全面貫徹農業機械相關法規和中央一號文件精神的前提下，落實好個性扶持及政策，提高重視性，轉變發展理念，建立長期而穩定的農機化投入機制。首先，要積極爭取適合青河縣農業生產機械化、保護性耕作、秸稈綜合利用等農機化項目，積極爭取國家專項資金投入；其次，當地政府部門還應該繼續加大對地區農機化的資金投入，地方領導干部要全面認識到農機化工作的重要性，將農機化工作納入到年度政府工作計劃中，每年從財政資金中劃撥出專項資金，用于農機購置補貼資金、農機化推廣專項資金和公益性資金，促進地方農機化更好發展；最后，政府部門要積極鼓勵基層地區的種植大戶，農業企業聯合開辦農機企業，不斷提升農機隊伍，鼓勵和引導農民轉變認識，加大對農機化投入，不斷增加資金投入渠道。

2.3 做好培訓和教育工作

針對農民群眾專業素質不高認識性不強的現象，縣級農機部門應該以地區的農廣學校為基礎，以陽光工程培訓為手段，做好農村勞動力培訓工作，以市場需求為導向，積極開展農機駕駛員和農機修理員農機培訓教育工作，不斷提升農民群眾專業素質，為農機化發展提供強有力的后備技術保障。此外，還要做好農機專業知識教育工作，通過培訓教育讓廣大農民群眾認識到發展農機化的重要作用，積極吸引青壯年勞動力返鄉務農，促進地區農機化不斷向前發展。

參考文獻

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