防治農業面源污染推進生態農業建設

[摘 要] 在人們想象中，工業生產和城市化生活是造成環境污染的主因。但是據環保部做的抽樣調查表明農業是中國最大的污染源。農業面源污染是最為重要且分布最為廣泛的面源污染，農業生產活動中的氮素和磷素等營養物、農藥以及其他有機或無機污染物，通過農田地表徑流和農田滲漏形成地表和地下水環境污染。農業面源污染是我國農業生產與農業可持續發展面臨的嚴峻挑戰之一。

[關鍵詞] 防治 農業污染源 生態農業

[中圖分類號] X592 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）05-0293-01

當前，我國農業農村經濟發展進入最好的歷史時期，糧食生產實現“十一連增”，在取得巨大成就的同時也付出了巨大的代價，資源利用的弦繃得越來越緊，生態環境的承載能力越來越接近極限。面對資源條件與生態環境的雙重“緊箍咒”，迫切需要轉變農業發展方式，加強農業面源污染治理，切實推進農業生態環境保護與治理，促進農業可持續發展。文章針對農業的污染源就如何推進生態農業建設作一些探討。

1 當前農業面污染源存在的問題

1.1 農作物施肥過量

主要糧食作物化肥用量基本合理，但是蔬菜和瓜果等經濟作物過量施用現象比較突出，總體上化肥消費增長率在下降，但化肥投入量仍然偏大。2015年我國化肥使用量占世界的35%，平均單位面積化肥施用量達遠遠高于世界平均水平。值得指出的是，目前我國主要糧食作物氮肥平均使用量已經低于環境安全上限，但果樹、蔬菜的氮肥平均用量還遠高于環境安全要求，果園和設施蔬菜化肥過量施用現象還較為突出。

1.2 農作物農藥使用量過多

我國單位面積農藥使用量高于世界平均水平，但低于美國等發達國家。總體使用量趨于穩定，但利用率偏低。近年來，我國農藥使用量穩定占世界農藥總用量的1/7，比例高于我國土地面積占世界耕地面積的比例，這與我國土地復種指數高有關系。總體來看，我國單位面積農藥使用量高于世界平均水平，但低于美國、以色列、日本等發達國家。目前我國農藥利用率較低，僅有35%，農藥殘留會經降水、地表徑流和土壤滲入后，嚴重破壞土壤和水質的，對生態、生物多樣性具有很大的破壞影響。

1.3 地膜回收率偏低

我國的地膜總的覆蓋率以及使用量位居世界第一，但是殘膜的再回收利用技術以及機制欠缺，導致“白色革命”逐步演變為“白色污染”，農田地膜殘留污染問題日益突出。地膜殘留危害嚴重，影響土壤結構，降低耕地質量；影響出苗，造成減產；影響農機作業，造成播種和施肥質量下降；牲畜誤食不斷發生，危害牲畜健康。地膜回收率較低，破舊農膜殘留問題仍有待破解。

1.4 農作物秸稈綜合利用率偏低

農作物秸稈是用途豐富的農業資源。據推算全國秸稈總產量及其可收集利用量綜合利用率僅為76%。隨著農用能源結構的變化，農作物秸稈在生活用能源中所占比例愈來愈少，多余秸稈的出路，一是就地焚燒，造成空氣污染，降低大氣能見度，妨礙交通，危害人體健康；二是棄之田溝或堆入河溝或湖中，經風化、雨淋與腐爛，秸稈中的有機物進入水體造成污染。農作物秸稈綜合利用率偏低，循環利用能力亟待提升。

1.5 畜禽糞便等排泄物的利用率偏低

養殖業集約化程度越來越高，由于畜禽糞便等廢棄物資源化利用率較低，污染排放呈上升趨勢。近幾年我國畜禽養殖總量不斷增加， 規模化集約化快速發展，與此同時，養殖廢棄物處理設施建設卻相對滯后，大量畜禽糞便難以及時處理和利用，使得畜禽養殖廢棄物由傳統農家肥變成了污染物。

2 如何有效處理農業面污染源

2.1 實施化肥農藥零增長行動

啟動實施化肥農藥使用量零增長行動，全面普及測土配方施肥技術，擴大推廣面積達，深入實施綠色防控，設立國家級綠色防控示范區，陸續淘汰高毒農藥；開展農作物病蟲專業化統防統治與綠色防控融合推進試點建設，建立示范基地。

2.2 治理農田殘膜污染

推動地膜標準修訂，解決殘膜易破碎、回收難的問題，實施地膜回收利用示范，啟動實施可降解地膜對比試驗，篩選應用效果好的可降解地膜用于示范推廣，增加殘膜加工能力，擴大回收地膜的面積。

2.3 開展秸稈綜合利用

實施秸稈綜合利用項目，開展秸稈還田、養畜、秸稈沼氣、秸稈代木、秸稈炭化等方面工作，加快推進秸稈利用的規模化、產業化發展。

2.4 推進畜禽養殖污染防治

加快推進畜禽養殖標準化建設，創建標準化示范場；加大中央財政資金補貼，實施畜禽養殖廢棄物綜合利用試點項目；因地制宜發展農村沼氣工程，提升農村養殖糞便污水處理能力。

2.5 提升監測預警能力

實施全國農業面源污染監測網絡，不斷推進農業面源污染監測常態化、制度化運行。

3 針對上述問題如何有效推進生態農業建設的實施措施

建設生態農業是利用循環經濟理論，生態工程方法，達到節約能源資源和保護生態環境的目的，促進農業可持續發展，通過有效保護和合理利用資源和環境，實施集約節約利用投入和清潔生產，促進廢物綜合利用，進而促進對農產品質量安全的監管，實現經濟、社會和生態效益，提高現代農業形式的同步發展。要緊緊圍繞以農業這個平臺，實施生態農業建設，通過構建生態農業產業、培育生態農業主體、推廣生態農業技術、實施生態農業項目，著力形成農業產業融合發展、農業資源循環利用、農業面源污染有效防治、農業環境持續改善、農產品優質健康的現代生態循環農業體系。

3.1 調整農業生產布局，構建農業生態多級循環

以種養大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業企業等為主體，創建生態農場、生態農莊和生態企業，通過種養結合、循環利用等途徑，實現主體小循環。以鄉鎮為重點，創建一批生態循環農業示范區，通過沼氣工程、沼液配送、農業廢棄物收集加工處理等節點建設，構建種養平衡、產業融合、物質循環的區域中循環。以縣域為整體，統籌布局農業產業以及廢棄物回收利用企業、動植物無害化處理中心、畜禽糞便收集處理中心、有機肥加工企業等配套服務設施，構建生態循環農業產業體系，實現縣域大循環。

3.2 積極推廣清潔生產，有效防控農業面源污染

3.2.1科學使用農業投入品

普及測土配方施肥技術，加大有機肥推廣應用力度，加快推廣施用配方肥、生物肥料，努力減少化肥用量。嚴格選擇和規范使用畜禽飼料和漁用配合飼料及其添加劑，減少重金屬等有害物質殘留。加快推廣高效、低毒、低殘留農藥和病蟲害綠色防治技術，努力實現病蟲害化學防治向綠色防控轉變。

3.2.2科學利用農業廢棄物

大力發展以有機肥加工、沼氣發電、農林秸稈和加工剩余物綜合利用為重點的生態循環企業，積極培育農村沼氣、沼液配送等社會化服務組織。推廣農作物秸稈用作還田肥料、畜牧飼料、生物質能料，充分利用農作物秸稈發展食用菌。推廣綜合養殖模式，開展水產養殖尾水處理設施建設。加強技術研發與推廣，加快建立畜禽養殖排泄物就近消納、種養對接機制，推廣畜禽養殖雨污分流、干濕分離、固液分離和環保工藝等清潔生產技術，做好病死動物無害化處理設施建設。探索廢棄農藥包裝物和獸藥包裝物回收機制，引導和鼓勵農業生產者及時回收廢棄農膜。

3.2.3推廣農業節能節水生產技術

改善農業水利設施，完善田間排灌體系，擴大農業節水灌溉面積，重點推廣微灌、噴灌、低壓管道輸水，鼓勵實行綜合節水措施和精確灌溉，推進農業用水循環利用。加快建立農機報廢更新補償機制和回收制度，加快淘汰能耗高、污染重、效率低的老舊農業機械。推進太陽能、風能、沼氣能、地熱能等清潔能源及節油裝置設備在農業生產中的應用，推廣農村沼氣集中供氣模式，不斷提高農村清潔能源利用水平，逐步提高農村清潔能源利用率。

3.3 切實保護生態資源，修復改善生態環境

深入規范實施耕地質量以及提高耕地培肥，加強造林圍墾土地的實施改良以及培育，促進農業標準化生產，加強綠色生態建設和土地質量監測，開展耕地質量狀況監測和評價，建立完善耕地質量監測網絡體系和耕地質量長效管理機制。

參考文獻

[1]杜連鳳；安志裝；趙同科；循環農業思路治理農業面源污染[J]；高科技與產業化；2008年08期

[2]楊林章，王德建，夏立忠；太湖地區農業面源污染特征及控制途徑[J]；中國水利；2004年20期