關于促進丘陵山區農業機械化發展的探討

[摘 要] 最近幾年，國家高度重視解決三農問題，提出了建設現代化農業的口號，并連續出臺了多項促進和扶持農業和農村經濟發展的政策和法規?，F代農業的實現需要現代化的機械設備作為重要支撐。作為黨和國家支農惠農政策的重要組成部分，農機購置補貼的實施極大的提升了農民群眾的購機積極性，但是從總體上說，我國農業機械化發展不平衡，平原地區發展優于山區和貧困地區。汝陽縣地處豫西山區，屬國家級貧困縣，全縣總耕地面積約38.5萬畝，糧食種植主要以小麥、玉米為主（其中小麥種植面積為30萬畝，玉米22.5萬畝）。據統計全縣可進行機械化收獲的玉米面積約為12.5萬畝，機械化發展嚴重不足，基于此，本文主要分析了丘陵山區農業機械化發展的存在的問題和對策，希望對同行有所助益。

[關鍵詞] 汝陽縣 山區丘陵 農業機械化 發展思考

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）05-0231-01

隨著農機購置補貼等惠農政策的實施，我縣的農業機械化取得了長足的發展，農機裝備水平不斷攀升，農機對農業的貢獻愈加提高，2015年實現機收玉米3萬畝占玉米種植面積22.5萬畝的13.3%，占可機收面積12.5萬畝的24%，秸稈還田 8萬畝，占玉米種植面積的35.6%，機播小麥27萬畝（其中免耕播種不到1萬畝）可占小麥種植面積的90%，但免耕播種所占比例極小，農業機械化發展的不均衡日益突出，對比小麥、玉米兩大糧食作物的機械水平，玉米收獲、秸稈還田等機械化發展相對滯后。

1 汝陽縣農業機械化發展的制約因素分析

導致和影響汝陽縣玉米機收、秸稈還田等機械化率低，一方面是由于本身機械擁有量少不能滿足要求；另一方面則存在有個別的鄉、村有機不用現象。糾其原因我們認為主要表現在以下幾個方面：首先，群眾認識不足，農民群眾對使用玉米機收、秸稈還田以及免耕播種等機械認識不足，缺少使用積極性，不愿嘗試，這樣以來不同程度影響了購機積極性。群眾對某些機械的質量認可度較低，需要廠商將產品的制造質量和功能作進步提高和完善；其次，土地結構分散，種植復雜導致機械作業效率低，成本高；最后，資金缺乏，再加上機械價格高，一次性投入大，作業期短，致使成本回收時間長或回收困難因素的影響。

2 促進丘陵地區農業機械化發展的對策分析

2.1 努力強化基礎建設

要積極完善有利于改善丘陵山區農機作業條件和促進農民增產增收的扶持政策。在具體建設過程中，應該做好以下幾方面工作：首先，要進一步強化政府投資項目公益性的基礎地位。在農業項目設計過程中，應該重點將農田整治、農業機械道路維修納入到項目體系中，切實改善農機作業條件，提高作業效率；其次，要結合丘陵山區的地區農業生產特點，積極發展山區特色農業，進一步拓展農機器械的補貼范圍，暢通農機器械營銷渠道，幫助農民群眾真正實現增產增收，不斷夯實農民群眾購置大型機械設備和全新機械設備的經濟基礎，提高農民群眾增產增收和發家致富的能力；再次，政府和企業要積極發揮自身的職能優勢，持續加強山區農民群眾農機操作技術和專業技能的培訓教育工作，積極完善山區農業機械化發展基礎；最后，積極發揮專業合作社的示范帶動作用。發揮全縣農機專業合作社、農機大戶的引領帶頭作用，大力推進農機社會化服務，鼓勵土地流動，促進連片作業和規模經營，培育和規范農機作業市場。堅持示范帶動，加強培訓指導。建立多層次機械市范區、市范點，培養新型職業機手，推廣先進適應新技術、新機具，強化輻射帶動作用，加速機械化發展步伐。

2.2 堅持行政推動，加大扶持力度

首先，政府需要結合汝陽縣農業發展實際情況，將推進玉米機收，保護性耕作發展規劃納入目標管理，制定完善的考核措施，不斷完善丘陵山區農業機械化推廣政策體系；其次，除中央財政的農機購置補貼外，省、市、縣、鄉各級政府應出臺累加補貼政策或獎勵措施，使玉米收、免耕播種機械累加補貼率達到50～80%，從而調動農民購機積極性。結合汝陽縣農業機械化發展實際，地區農業機械化推廣除了每年中央財政的補貼之外，還需要大概700多萬元的資金扶持，對于這些資金就需要給政府部門積極做出努力；最后，為促進對玉米收、秸稈還田、免耕播種的使用，各級政府應出臺農機作業補貼辦法，如每畝補助10～15元等激勵措施，從而調動廣大群眾的用機積極性。

2.3 做好丘陵山區農業機械化宣傳和引導工作

首先，堅持宣傳活動、營造良好氛圍。政府需加大推廣宣傳的經費投入，著力宣傳玉米機收產生的經濟效益和社會效益，提高農民群眾的認知程度；其次，通過相關渠道積極反映，督促農機生產企業進一步提升產品的性能和質量，完善售后服務措施，解決用戶后顧之憂；最后，因勢利導，引導因地貌特點而不易進行玉米機收、秸稈還田和免耕播種的甚至因運輸成本高而不易進行作物秸稈深加工的鄉、村，著力發展畜牧養殖業和其它產業，促進秸稈的綜合利用。

結語

總之，積極推進丘陵山區地區農業機械化發展對全面實現農業現代化有重要的現實意義。當前我國農業機械化處于高速發展階段，丘陵山區農業機械化發展也存在不少問題，針對這些問題需要我們結合地區實際情況，采取針對性措施，促進農機化在新領域的新發展，最終為現代農業做出更多突出貢獻。

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