南陵縣農機監理現狀及對策

[摘 要] 論述了南陵縣農機監理的現狀，指出了當前監理工作中存在的主要問題，提出了新形勢下做好農機監理工作的對策。

[關鍵詞] 農機安全監理 作用 存在問題 對策

[中圖分類號] F322 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）05-0220-01

南陵縣是安徽省的農業大縣，隨著農村經濟的健康蓬勃發展，農機購機補貼工作的激勵和引導，農民購機熱情空前高漲，農業機械保有量不斷增加，農機化水平得到大幅提高，對農機安全生產管理提出了更新更高的要求，農機安全生產事故蓄發態勢和農機安全生產形勢非常嚴峻。農機安全監理面臨新的形勢，如何降低農機事故發生的幾率，提高科學管理水平，成為我縣農機監理工作的當務之急。

1 南陵縣農機監理存在主要問題

1.1 報廢農用機超期使用現象嚴重

由于國家農用機報廢政策法規不完善，農機部門沒有強制報廢農用機的權力，農民主動報廢意識不強、積極性不高，致使達到報廢年限的農用機超期現象十分嚴重。大量達到報廢年限的農用機超期使用，既制約著農機“三率”水平的提高，也導致農業機械油耗增多，環境污染嚴重，更導致農用機安全隱患突出，給農機安全生產帶大巨大隱患。

1.2 農機駕駛員普遍素質不高，安全意識和法律意識淡薄

由于生活環境和受教育程度的原因，農機駕駛員普通文化水平較低，有的人甚至缺乏交通安全及法規意識，行駛十分隨意，車輛不掛牌，號牌出借，無證駕駛，闖紅燈等現象十分普遍。

1.3 違章超載現象十分突出

農機車輛在從事運輸作業中，嚴重超載是十分普遍的現象，更有甚者為追求高效益，私自加高拖斗擋板來增加裝載容積；用于農田作業的大中型拖拉機前后加裝載貨平臺現象十分普遍.嚴重超載不僅會加速機械磨損，更易引發故障和爆胎等險情。

2 形成農機安全隱患原因分析

2.1 農機安全生產的重要性宣傳不到位，沒有形成全社會都來關注農機安全生產的良好氛圍。導致部分領導到抓好農機安全監理工作沒有引起足夠重視，廣大機手也缺乏對該項工作的理解和支持。

2.2 缺乏必要的檢測設備 雖然我縣從2009年起對變型拖拉機的年檢要求逐臺上安全技術檢測線檢測，但對大拖、收割機等的檢測，仍停留在“眼觀，耳聽，手摸，腳踏”的原始手段上，難以判別機車性能并及時發現問題。

2.3 農機安全監理缺少應用的執法手段 雖然《道路交通安全法》、《農業機械化促進法》等一系列相關法律法規的出臺，明確了農機監理工作的執法地位和農機監理機構的職責范圍及權利義務，但沒有授予道路檢查權，缺少必要的執法空間，對行駛在道路上的農業機械的各種違章行為不能及時發現、查處和糾正。

2.4 農機監理投入不足 南陵縣農機推廣、農機培訓長期以來形成了一整套自上而下的項目投入體系，每年均有項目及經費投入。而農機監理多年來沒有項目資金投入。

3 加強農機監理工作的建議

3.1 加強農機監理執法人員和隊伍的自身建設 省、市農機監理機構要定期組織農機監理人員進行業務培訓，使農機監理人員與時俱進，為農機事業的科學發展提供科學保障。按照“外樹形象，內強素質，優質服務，文明監理”的要求，建立優質服務窗口，努力提升執法水平和服務水平。

3.2 以創建平安農機示范縣工作為契機，積極主動與有關部門溝通聯系，加大自我宣傳力度，使政府加強對農機監理工作的重視，變部門行為為政府行為.尤其是加強與公安交警部門加強聯系，利用他們遍布各處的電子監管設備和信息系統，做到信息互通以加強對上道路行駛農機車輛的監管.

3.3 積極響應并貫徹農業部辦公廳2006[1]文件精神，在加強農業機械強制保險的同時，細劃車型，利用農業保險補貼政策，宣傳號召機手投保第三者責任險和其他商業保險，減少機手因農機事故造成的經濟損失。

3.4 建立規范有效的農業機械更新報廢機制.各級政府部門及農業機械主管部門應明確報廢主管部門，規范農業機械更新報廢程序，并建立可行的農業機械報廢回收制度，從而有效遏制農機安全隱患，促進農機安全監理工作持續健康發展.

參考文獻

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