關(guān)于陸良縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展勢頭的探討

[摘 要] 文章首先介紹了陸良縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，最后之后提出了促進陸良縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的方案。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè) 農(nóng)村經(jīng)濟 發(fā)展勢頭 探討

[中圖分類號] F32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）05-0021-01

陸良縣的農(nóng)村經(jīng)濟一直都在一個平穩(wěn)有序的狀態(tài)下發(fā)展，并且每一項工作都取得了較為良好的成績，可是農(nóng)業(yè)生過程中依舊會受到各種因素的影響，致使陸良縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟無法快速提升，這就需要深入探討陸良縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展勢頭，進而制定合理的方案，以促進陸良縣的農(nóng)村經(jīng)濟飛速發(fā)展。

1 陸良縣的基本情況

陸良縣坐落于曲靖市的南部，云南省的東部，全縣國土面積高達2018平方公里，平均海拔高達1840米，共管轄8個鎮(zhèn)2個鄉(xiāng)，1400個村小組和137個村委會。而通過調(diào)查分析后可知：

首先，耕地的總承包面積高達38.74萬畝，其中家庭承包的流轉(zhuǎn)面積有9.42完畝，同去年進行比較，共增加了1.01完畝；主要的流轉(zhuǎn)形式就是出租，總出租面積占總流轉(zhuǎn)面積的17/20；主要流轉(zhuǎn)去向有2.9萬畝是企業(yè)承包，占流轉(zhuǎn)總面積的31%，有3.7萬畝是企業(yè)經(jīng)營，占流轉(zhuǎn)總面積的39.3%。

其次，在土地承包過程中共發(fā)生131期糾紛，同去年進行比較，共增加了44期；其中有130期被調(diào)節(jié)解決，調(diào)節(jié)率高達99%，同去年進行比較，增加了2個百分點。這些糾紛當中有64期是土地流轉(zhuǎn)糾紛，同去年進行比較，增加了47期。由此可知，在土地快速流轉(zhuǎn)的過程中，土地糾紛也越來越多[1]。

再次，總共有129個家庭農(nóng)場，同去年的一樣多；有194個農(nóng)民合作社，同去年進行比較，共增加了42個。

最后，農(nóng)村經(jīng)濟一共收入727980.77萬元，同去年進行比較，一共增加了88569.7萬元，其中農(nóng)民家庭經(jīng)營的收入最多，同比增加了69544.89萬元；然后經(jīng)營收入較多是農(nóng)民合作社，比去年多收入11311萬元。而總費用共360751.85萬元，同去年做比較增加了47258.86萬元，其中生產(chǎn)費用最多，要比去年增加27581.2萬元，這表明隨著物價的上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本也在不斷增加；凈收入一共367228.92萬元，同去年比較增加了41310.84萬元，實際投資收益高達354萬元，同去年相比減少了161萬元；農(nóng)民外出勞務的收入達85404.16萬元，同去年相比增加了16959.99萬元；農(nóng)民的所得總額達449065.7萬元，平均每位農(nóng)民所得數(shù)額是7670元，同去年相比共增加了903元。

2 促進陸良縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的方案

2.1 對農(nóng)村土地進行承包管理

首先，確定農(nóng)村土地承包的關(guān)系。將土地承包的法律政策落實到實處，并積極宣傳《土地承包法》，維護以及落實農(nóng)民在承包土地方面應該享有的權(quán)利，并積極完善土地承包檔案和建立土地承包的數(shù)據(jù)庫，使土地承包關(guān)系變得更加明確[2]。

其次，提出調(diào)處土地承包糾紛的能力。根據(jù)縣級仲裁和鄉(xiāng)村調(diào)節(jié)原則，積極監(jiān)理調(diào)節(jié)土地承包糾紛的仲裁體系，以及建設(shè)仲裁設(shè)施和仲裁培訓，提升調(diào)解仲裁的能力。同時各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)還需要根據(jù)農(nóng)經(jīng)部門建立調(diào)處承包土地的機構(gòu)，進而保證土地承包可以通過仲裁調(diào)節(jié)而順利進行。

2.2 根據(jù)法律對農(nóng)民負擔進行監(jiān)督管理

首先，重點對農(nóng)村負擔進行治理。嚴格、認真的對農(nóng)村的農(nóng)民建房、農(nóng)民用水、農(nóng)民用點、義務教育等進行專項治理，并把相關(guān)的監(jiān)管責任落實到各個部門，進而將農(nóng)民負擔大大減輕。同時，針對那些擁有眾多農(nóng)民負擔問題的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以及部門需要進行綜合治理，并適時排查以及處理和整改的全程治理，進一步將于農(nóng)民利益有關(guān)的一些違紀和違法問題解決[3]。此外，嚴格督辦農(nóng)民負擔信訪案件，促使廣大農(nóng)民可以積極的對重點問題進行反映，進而使先關(guān)部門可以了解實情，以有效的把問題解決。

其次，有效對一事一議的籌資籌勞加以實施。加強對工作進行指導、積極的進行培訓和宣傳、強化一事一議的項目監(jiān)管力、，嚴格對籌資酬勞進行審核，認真糾正虛假籌資酬勞以及負債建設(shè)和以資代勞等一系列問題。同時深入完善以及健全“一事一議”的財政獎補機制，進而促使村級的公益事件可以有序發(fā)展。

2.3 做好統(tǒng)計農(nóng)經(jīng)以及管理農(nóng)經(jīng)項目的工作

首先，對農(nóng)經(jīng)進行認真統(tǒng)計。積極進行業(yè)務指導培訓，以使統(tǒng)計農(nóng)經(jīng)人員的素質(zhì)不斷提升，提升采集信息的效率以及質(zhì)量。因此在采集信息的過程中一定要做到依法統(tǒng)計，嚴格審核數(shù)據(jù)，確保農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計的所有數(shù)據(jù)不但及時而且準確[4]。同時，要認真做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析這項工作，意識統(tǒng)計分析更具實效性，此外，還應該做好調(diào)查統(tǒng)計農(nóng)村入戶情況，農(nóng)產(chǎn)品的價格、農(nóng)用物資價格、農(nóng)產(chǎn)品的成本情況等諸多工作。

其次，認真管理所有的農(nóng)經(jīng)項目。積極組織對2016年的農(nóng)村經(jīng)濟“三類”項目進行申報，并認真做好2015年農(nóng)村經(jīng)濟“三類”項目的績效評級以及檢查驗收等工作。而2016年陸良縣計劃對2項村容村貌進行整改，2個農(nóng)民合作社進行組織建立，2個集團經(jīng)濟進行壯大。

結(jié)語

陸良縣如果想要促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，就需要掌握目前陸良縣農(nóng)業(yè)的實際發(fā)展情況，然后從管理土地承包、根據(jù)法律管理農(nóng)民負擔、做好統(tǒng)計農(nóng)村經(jīng)濟以及管理農(nóng)經(jīng)項目工作等發(fā)面入手，以促進陸良縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)向前發(fā)展，進而使陸良縣農(nóng)民的經(jīng)濟收入持續(xù)增加，生活水平不斷提升。

參考文獻

[1]馬立軍，郭鳳玉.退耕還林影響下土地利用與農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系研究--以河北省淶水縣為例[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學，2014（6）：470-473，474.

[2]周君，周林.新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資對農(nóng)村經(jīng)濟的影響分析[J].城市發(fā)展研究，2014，21（7）：中插14-中插17，中插23.

[3]王靜.建立現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流與農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展結(jié)構(gòu)——基于西方發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品物流分析[J].學術(shù)論壇，2015，38（10）：57-61.

[4]俸曉錦，徐樅巍.廣西民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟共享式發(fā)展模式研究--以“恭城模式”為例[J].廣西社會科學，2013（11）：31-36.