加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的思考與建議

[摘 要] 農(nóng)村基層干部是帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富，進(jìn)入小康社會，建設(shè)中國特色社會主義新農(nóng)村的領(lǐng)頭人，對我國全面建成小康社會具有舉足輕重的作用。當(dāng)前，我國正處在社會轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村基層干部作為執(zhí)行黨在農(nóng)村建設(shè)中政策的領(lǐng)導(dǎo)者，必須積極面對社會轉(zhuǎn)型所帶來的很多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，下文分析農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，提出加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的合理建議。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村基層干部 隊(duì)伍建設(shè) 建議

[中圖分類號] D267.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）05-0007-01

1 前言

農(nóng)村基層干部隊(duì)伍在貫徹實(shí)行黨的各項(xiàng)工作方針中起著重要作用，是執(zhí)行各項(xiàng)農(nóng)村建設(shè)工作的組織者和實(shí)施者。為全面、深入的推動農(nóng)村的各項(xiàng)改革，維護(hù)農(nóng)村的社會穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村的繁榮發(fā)展，黨和人民對農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，需要加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的的作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)基層干部的服務(wù)意識，了解農(nóng)民存在的實(shí)際困難，真正做到為百姓做好事、做實(shí)事，開展廉政黨風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)厲懲治基層干部腐敗現(xiàn)象，使農(nóng)村基層干部能夠在真正意義上得到民眾的擁護(hù)和愛戴[1]。

2 加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)階段存在的問題

2.1 整體素質(zhì)低

目前我國的農(nóng)村基層干部的整體文化水平較低，有經(jīng)驗(yàn)的，資深的干部很多，但是新型的懂技術(shù)，懂管理的人才極度缺乏，所以整體的農(nóng)村基層干部思想陳舊，缺少法制觀念，難以接受新事物的發(fā)展，缺乏創(chuàng)新精神，不能夠準(zhǔn)確把握社會發(fā)展中的機(jī)遇，帶領(lǐng)大家取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2 結(jié)構(gòu)不合理

目前農(nóng)村基層干部普遍出現(xiàn)老齡化的現(xiàn)象，后備干部儲備不足，缺少對新事物的理解，看待問題的變通能力不強(qiáng)。男女比例嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，女性工作者很少，不利于各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)開展。青年群眾要求進(jìn)入農(nóng)村工作的積極性不高，新老干部青黃不接。

2.3 思想觀念落后

目前農(nóng)村基層干部的思想還比較守舊，還沒有擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想束縛，缺乏社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制競爭意識，安于現(xiàn)狀，不積極進(jìn)取，缺乏創(chuàng)新意識和開拓精神，小農(nóng)思想意識濃重。基層干部缺乏干勁，缺少戰(zhàn)勝困難的勇氣，安于現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，致使被社會整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展淘汰，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道越走越窄，經(jīng)濟(jì)徘徊不前。

2.4 考核機(jī)制有待完善

農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)機(jī)會特別少，致使陳舊的思想觀念難以得到更新，能力得不到提升的機(jī)會。基層干部團(tuán)隊(duì)缺乏統(tǒng)一的公正、合理的績效考核標(biāo)準(zhǔn)，目前農(nóng)村基層干部的工資待遇不高，很難調(diào)動大家的工作積極性。

3 加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的對策

3.1 拓寬基層干部來源

農(nóng)村基層干部是黨組織在農(nóng)村社會工作的第一線工作者，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵在于做好基層干部隊(duì)伍的建設(shè)工作，提高基層干部的個(gè)人素質(zhì)和能力。選用基層干部過程中堅(jiān)決杜絕裙帶關(guān)系，創(chuàng)新干部任用理念，選擇真心為群眾辦事的，有文化，有領(lǐng)導(dǎo)能力的人，注重農(nóng)村致富能手，或外出返鄉(xiāng)人員的選用，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)選調(diào)年輕干部深入基層，幫助農(nóng)村工作的開展。

3.2 加強(qiáng)干部選拔工作

嚴(yán)格執(zhí)行干部提升制度，做好干部選拔，提高農(nóng)村基層干部的整體文化水平，為基層干部隊(duì)伍選拔責(zé)任心強(qiáng)，熱愛農(nóng)村工作，秉承全心全意為人民服務(wù)的思想。注重民意選拔干部，民主推薦是農(nóng)村基層干部選拔的重要環(huán)節(jié)，透明基層干部選拔工作，激發(fā)基層干部的工作積極性。新形勢下，農(nóng)村工作的開展，需要基層干部充分了解農(nóng)村基本發(fā)展情況，發(fā)展過程中存在的基本問題，有創(chuàng)新突破思維，建設(shè)新型農(nóng)村。加強(qiáng)對女性基層干部的選拔，調(diào)節(jié)基層干部結(jié)構(gòu)比例。

3.3 健全工作機(jī)制

建立健全農(nóng)村基層干部的選拔、培養(yǎng)管理機(jī)制，建立制度考核，競爭上崗，提高基層干部的工作積極性，重點(diǎn)培養(yǎng)提拔講奉獻(xiàn)、有能力的基層干部，對做出突出貢獻(xiàn)的工作人員進(jìn)行精神或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)村收入，提高農(nóng)村基層干部薪資待遇，建立基層干部財(cái)政補(bǔ)貼，等激勵(lì)制度，貫徹落實(shí)基層干部的各項(xiàng)工作或者生活待遇，把握基層干部培養(yǎng)的長久性。

3.4 加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)工作

農(nóng)村基層干部是黨的新農(nóng)村建設(shè)的根本組織保障，但是目前的基層干部隊(duì)伍還不能適應(yīng)新環(huán)境下的新農(nóng)村建設(shè)要求，全面提高農(nóng)村基層干部的知識理論水平和協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)能力，深入開展各項(xiàng)法律制度普及工作，推進(jìn)農(nóng)村基層治理工作，提高基層干部的執(zhí)政能力和工作執(zhí)行力，定期組織理論學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)等培訓(xùn)工作，推進(jìn)培訓(xùn)理念，創(chuàng)建培訓(xùn)平臺。

3.5 完善考核制度

目前農(nóng)村基層干部工作態(tài)度散漫，干部工作考核制度只是停留在表面工作。加強(qiáng)執(zhí)行考核制度，根據(jù)農(nóng)村基本情況完善綜合考核標(biāo)準(zhǔn)。考核制度的建立不僅是對上級交代工作的執(zhí)行情況的考核，還需要擴(kuò)大基層群眾表達(dá)民意的機(jī)會，培養(yǎng)基層干部全心全意為人民服務(wù)的優(yōu)良作風(fēng)，使基層干部真正的做到受百姓的擁護(hù)，提高農(nóng)村基層干部的綜合水平。考核制度從思想政治水平和工作能力等多方面綜合考察干部能力，考核結(jié)果與個(gè)人利益直接相關(guān)，建立優(yōu)秀人員表彰制度，淘汰不進(jìn)取干部。

3.6 做好干部儲備工作

農(nóng)村基層干部培養(yǎng)工作要有長遠(yuǎn)發(fā)展的眼光，做好農(nóng)村基層干部儲備工作，積極培養(yǎng)入黨積極分子，從入黨積極分子、退伍軍人、致富能手和科技示范人員中重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)村基層干部的后續(xù)儲備，打破傳統(tǒng)界限，加強(qiáng)村與村之間的交流，發(fā)揮典型人才的影響作用。

4 結(jié)束語

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村也取得了快速發(fā)展，農(nóng)村基層干部需要緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，發(fā)展社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村基層隊(duì)伍如果不能適應(yīng)農(nóng)村改革的客觀形勢的發(fā)展要求，就會難以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改變現(xiàn)階段農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的建設(shè)工作，提高基層干部綜合素質(zhì)，更好的幫助我國農(nóng)村發(fā)展建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]孫強(qiáng).社會主義新農(nóng)村背景下農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的思考 ——以甘肅東南地區(qū)X鄉(xiāng)為例[D].太原理工大學(xué)，2013.