淺談如何履行防雷裝置設計審核行政審批

摘 要：防雷裝置設計審核是氣象行政許可中的一個重要審批事項，在防雷減災方面發揮的作用越來越受到社會的重視，做好防雷設計審批工作責任重大，意義深遠。

關鍵詞：防雷裝置；設計審核；行政審批

隨著《氣象行政審批制度改革實施方案》出臺，國家氣象局對防雷裝置設計審核的申請程序、審批流程進行了調整和優化，由原來的申請人先進行技術評價，技術評價合格后再申請行政審批，調整為申請人直接申請行政審批，窗口受理后由氣象部門委托中介機構進行技術服務，技術評價合格后到窗口領證。此次調整后，使得整個審批流程都在窗口受理，窗口辦結，真正實現“一站式”審批，為申請人節省時間成本，省去中間環節，高效便民利民。

1 申請

1.1 申請條件

符合以下全部條件的個人和企業可以提出申請：

（1）設計單位和人員取得國家規定的資質、資格；

（2）申請人提交的申請材料齊全且符合法定形式。

1.2 申請途徑

隨著網上辦事大廳的普及，目前申請防雷裝置設計審核有兩種途徑，一是直接到當地行政服務中心的氣象局窗口申請。二是通過網上辦事大廳申請。

1.3 申請材料

申請人到窗口或通過網上辦事大廳提出申請，按要求提交以下申請材料：

（1）《防雷裝置設計審核申報表》

（2）《防雷裝置設計審核申請書》

（3）設計單位和人員的資質證和資格證書的復印件

（4）防雷裝置施工圖設計說明書、施工圖設計圖紙及相關資料（藍圖）

（5）《建設單位授權書》

2 受理

當收到申請人提交的資料后，需要對材料進行認真審查，以下是審查材料需要注意的幾個要點：

（1）申請書：填寫完整清晰且符合公布形式，同一小區多棟建筑物同時申請審核，只需填寫一份申請書，申請項目一欄需要清楚詳細寫明項目的名稱。加蓋申請人公章或簽章（多頁加蓋騎縫章）。

（2）申報表：同一棟小區多棟建筑同時申請設計審核，需要詳細寫清每棟建筑物的信息，對應填好規劃許可證號。

（3）授權書：填寫完整清晰且符合公布形式，加蓋申請人公章或簽章。法無授權不可為，沒有申請單位的授權，不予受理。

（4）設計單位資質證與設計人員資格證：a.設計單位資質證在有效期內；b.設計單位必須具備防雷、建筑等相關設計資質；負責設計的人員必須具備防雷、建筑或電氣等相關專業資格的其中一項資格，且資格證在有效期內；c.加蓋設計單位公章。

（5）圖紙：需提交圖紙包括：總平面圖，防雷設計說明，基礎防雷平面圖，轉換層防雷平面圖（若有），均壓環防雷平面圖（若有），天面防雷平面圖，施工大樣圖，SPD設計圖或涉及SPD設計的配電系統圖，建筑立面圖（正立面）、玻璃幕墻及金屬構架的等電位連接圖（若有），其它工業流程裝置的防雷裝置設計圖（若有）。圖紙要求一式三份，若是復印的圖紙，需每張圖紙上加蓋建設單位公章。

審查完畢，若資料齊全、符合法定形式，予以受理，并向申請人出具《防雷裝置設計審核受理回執》；若資料不齊需要補正，則當場或5個工作日內一次性告知申請人需補正的全部材料并出具《防雷裝置設計審核資料補正通知》；若申請事項依法不需審批或不屬于本實施機關職權范圍的，出具《行政許可申請不予受理決定書》，資料退回申請人。

3 技術評價

氣象部門行政審批業務機構自作出受理決定后1個工作日內委托有關技術服務機構開展本項目的防雷裝置設計技術評價。如果首次技術評價不合格，則由審批部門根據技術評價修改意見發出《防雷裝置設計修改通知書》向申請人反饋修改意見。申請人在接到審批部門一次性修改通知后，應在5個工作日完成修改并將修改圖紙（補充圖紙、說明等）送回審批部門。審批部門再送服務機構評價，服務機構應在收到修改資料之日起1個工作日內完成復評；若修改后符合要求的，技術服務機構出具技術評價合格意見，圖紙加蓋技術評價章，并交回圖紙（2套）和因修改增加的圖紙或修改說明等資料至審批部門。

4 審批審查

完成技術審查流程，得到合格的技術評價報告后，在2個工作日內，審批部門對資料進行再次審查，確認和核對申請材料是否滿足法制和技術的要求。

5 許可決定

書面審查后，審批機構要在1個工作日內做出許可決定。審查環節通過的，出具《防雷裝置設計核準意見書》。審查環節不通過，出具《防雷裝置設計審核修改意見書》。

6 發證辦結

意見書準備好后，通知申請人前來領取意見書，至此，審批流程結束。

7 檔案歸檔

審批事項辦結后，一周之內會將相關材料歸檔。這些資料記錄的是行政審批的全過程，是防雷裝置設計審核行政審批的原始記錄和法律憑證，辦結后必須按照法定程序整理歸檔。

8 結束語

不斷完善審批制度，規范審批程序，是氣象行政審批改革的必然要求，也是在新形勢下發展防雷事業的必由之路。而我作為一名行政審批窗口工作人員，一定會時刻從嚴要求自己，始終保持嚴謹的工作作風、細致的工作態度，認真辦理每宗審批事項。

參考文獻

[1]中國氣象局.防雷裝置設計審核和竣工驗收規定[Z].2005.

[2]藍健華.淺談如何履行氣象行政審批[C].第八屆中國國際防雷論壇，2010.