供電企業用電檢查面臨的重點問題及反竊電措施研究

摘 要：用電檢查是供電企業用電管理工作中的一項重要任務，實際的用電檢查工作中，最具挑戰性的問題當屬非法竊電問題，用電檢查工作不到位，出現了多種威脅用電安全問題。文章分析了供電企業用電檢查中存在的問題并分析了防竊電措施。

關鍵詞：供電企業；用電檢查；面臨問題；防竊電措施

電力系統的運行水平關系到整個電力系統工作效率，關系到供電企業的經濟利益，做好防竊電工作，提高用電檢查工作質量，提高防竊電技術水平，加強防竊電管理，才能從根本上提高用電檢查工作水平，供電企業需要積極意識到自身用電檢查中存在的問題，及時解除問題，才能從根本上保護供電系統安全。

1 供電企業用電檢查中面臨的問題

1.1 防竊電意識較弱

供電企業用電檢查包含多項工作任務和內容，不僅是對抄核收工作質量的審查，更重要的是要加強竊電管理，形成積極的非法竊電防范意識，然而，目前的供電企業在實際的用電檢查工作中往往忽視了防竊電問題，防竊電意識淡薄，一方面是由于竊電法規系統不健全，另一方面是因為各個行為主體在利益驅動下相互利用，最終釀成國家的經濟損失。

1.2 竊電技術更加先進

隨著現代化電力技術的發展，電力系統的建設逐漸走向完善與發展，然而，對應的竊電技術也正在邁向發展，而且朝著隱蔽化、智能化、先進化方向前進，特別是一些高端自動化竊電設備、竊電系統的運用，能夠對電能計量裝置進行遠程監控，非法篡改計量設備中的電壓數據、電流數值等信息，擾亂計量裝置的運行狀態，使得電能計量設備不能準確、及時、高效地測量出電力系統的相關數據，竊電更為隱蔽、不易被發現。當前來看最為常見的兩大竊電技術為：在電力系統中增設分流電阻或者加接帶電子遙控的線路板等，這些設備都將對精準計量構成威脅，會加劇電力檢查工作難度。

1.3 打擊力度不夠，缺少法律依據

供電企業用電檢查的最根本目標就是防范非法竊電、維護供電企業的經濟利益，保護國家資源安全，這其中必然需要堅定的用電檢查信心，依靠健全完善的法律法規系統，而且還要實行強有力的打擊與監督。然而，從目前來看，供電企業用電檢查過程中依然存在非法竊電打擊力度不足，信心缺乏等現象，同時，我國防竊電法律法規不健全也使得實際的防竊電無法可依，從而導致了嚴重的非法竊電問題。

此外，用電檢查需要特定的專業技術、專門管理，然而，實際的供電企業用電檢查工作卻忽視了用電檢查的技術性、專業性等問題，用電檢查人員的防竊電數據分析能力、技術能力等都無法達到預期水平。

2 供電企業反竊電的科學措施

2.1 強化反竊電技術與方法的運用

反竊電技術是防范非法竊電的一項技術手段，技術手段也要隨著時代的發展而不斷地更新、變化，這樣才能有效應對各類竊電事故，也才能防范竊電問題。實際的新型反竊電技術包括：（1）選擇智能化電子計量裝置。要對現有電能表進行完善、更新與升級，豐富其功能、性能，增設正反方向有功累加功能，重點防范外接電源與移相法竊電現象，從而達到對非法竊電的有效防范。（2）引進遠程抄表與監控信息系統。遠程抄表系統是現代化通訊技術、智能技術與電能計量設備集中配合的一項技術系統，是借助于專項軟件、智能監測技術等來監測、檢查用電客戶電能表的工作情況、運行狀態，動態監測客戶電表有無竊電風險，當非法竊電現象出現時，智能監測系統將發出信號，在通訊系統的傳輸下，供電企業監測中心收到這一信號將在第一時間做出反應，采取措施。

此外，還要重點對電能表進行加封，選擇最新的防偽鉛封電能表，用來打擊和防范竊電現象，因為該類電能表無論在印模還是封帽上都設置了條形碼、編號，并設置特殊防偽標識，這就最大程度上阻礙了非法竊電問題。

采用全密封的計量箱。現階段，為了從根本上防范非法竊電現象，就要對計量設備加裝密封式計量箱，該計量箱用來保護電能計量設備，發揮防護功效，該設備工作的原理為：阻礙竊電人員與計量設備接觸，保持人與設備間的距離，以此來預防非法盜竊現象。

2.2 搜集整理竊電證據

法律手段是防竊電的關鍵手段和措施之一，然而，法律法規手段的運用最關鍵是要依賴于可靠的證據。因此，對于供電企業來說，用電檢查法制化的前提是竊電證據的搜集，供電企業要開創多種竊電證據搜集的方式和方法，例如：詢問筆錄法、攝像頭監測法等。

其中筆錄詢問法具體的工作流程為：調查、詢問用電客戶的用電情況、搜集相關的用電數據、信息和資料，并對這些數據、信息加以統計、分析，從中及時發現異常問題，例如：電能表的數據差值，從中找出竊電證據。

或者在計量設備附近或電力線路周圍安裝監控器、攝像頭等，用來監控一切可疑行為，搜集一切證據。盡可能多地為非法竊電提供可靠的證據支持，同時，也可以借助線損信息數據的分析從中總結非法竊電證據。

例如：南方某供電企業利用自動化電能計量管理信息系統來動態采集各大用戶的用電數據、信息，其中主要包括：分時電量、示度電量等，并采用遠程抄表系統，實行全過程、全方位地客戶用電信息監控，其中具體包括：計量設備故障、回路異常等，經監測查明該地區某一大型用電客戶的用電負荷在2015年12月出現非正常波動現象，嚴重偏離了常規的用電負荷曲線，結合理論分析與實踐調查得出，該用戶存在間斷式竊電現象，此現象并非持續存在，而是間歇性產生，具有一定的隱蔽性，不易被察覺，經過反復地監測、統計、計算，最終為供電企業挽救經濟損失高達328.982.23元。

2.3 加大法律法規監督力度

要想從根本上防范竊電現象，就要將竊電納入國家法律法規體系，調動國家司法機關、行政機構等的監督功能。因為竊電是對國家資源能源的非法侵占，必將危害到社會的安定、電力系統的安全，影響整個社會的安定和諧。對此，有必要強化法律法規手段的運用，用以打擊和防范非法竊電問題，保護用電客戶的合法用電，維護供電企業的經濟利益。

國家應該加大對非法竊電行為的規范力度，將其納入刑罰系統，積極組織調動公安部門、司法部門、檢查機構等的力量，積極加強各部門間的組織、協調、互助，廣泛調動一切可以調動的國家力量共同搭建起一套森嚴、規范的防竊電法律法規系統，為非法竊電提供法律依據。國家立法與司法機構應積極創建并完善防竊電法律法規制度，供電企業則要加強同國家立法、司法、行政機構等之間的溝通、協調，在實際抄核收、電費追繳等工作過程中能夠積極依靠國家法律法規制度，確保各項工作有法可依，及時追求非法竊電責任，依法嚴厲懲處惡劣非法竊電行為，挽救國家能源損失，維護企業利益。

3 結束語

供電企業用電檢查過程中強化防竊電管理，采用科學、先進的防竊電技術，提高竊電管理水平，積極意識到用電檢查工作中的問題，并及時解決問題，加大防竊電監察力度，提高用電檢查工作水平，才能從根本上提高供電企業的防竊電管理工作質量。

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