初論未批先建項目環境評估制度

摘 要：近些年，隨著新環保法實施以來，人們已經遺忘了補辦環境評估手續，于是針對未批先建項目開展環境管理工作已成為各級環保部門困擾已久的難題。基于此，文章從未批先建項目環境評估制度的概念出發，詳細的論述了該制度的具體實施，旨在為未批先建項目環境評估制度建設提供一些參考。

關鍵詞：未批先建項目；環境評估制度；分析

1 未批先建項目環境評估制度的具體實施

1.1 未批先建項目環境評估內容

1.1.1 項目選址評估。建設項目能否順利環境評估，很大一部分原因取決于項目選址是否恰當。很明顯，只要選址區域在禁止建設區域范圍內，往往是不能通過環境評估的，一旦建設即被認定為未批先建項目。故只要沒有違反禁止性建設項目的規定，進行環境評估，才有通過的可能性，這也是合法性的內在要求。

1.1.2 技術工藝以及設備評估。對于建設項目采用的技術工藝和設備，也是評估的重點內容。只有項目建設采用的技術工藝和設備滿足國家法律法規和有關政策規定，才被允許建設。否則，如果采用的技術工藝和設備被列入已經淘汰的生產能力、技術工藝等項目中，那么一般是不被允許建設的。

1.1.3 環境準入條件評估。進行項目建設，環境準入條件也是決定其是否是未批先建項目的關鍵。通常情況下環境準入條件包括的內容有很多，除了包括環境功能區劃外，還涉及到污染控制標準，還有遺留環境問題的處理等。……