新時期農村水利工程管理的策略探析

摘 要：從新時期我國的發展目標來看，農村水利工程已經占據了十分重要的位置，農村水利工程不僅在很大程度上保證了農業需水要求，同時在防御自然災害方面也起到了關鍵性的作用，從而促進了地區經濟發展，避免生命財產的損失，因此新時期農村水利工程管理是一項至關重要的工作。文章從農村水利工程概述談起，對新時期農村水利工程管理面臨的問題進行探討，進而提出其問題策略，對新時期農村水利工程管理的可持續發展具有一定的促進作用。

關鍵詞：新時期；農村水利；管理策略

引言

據不完全統計，近幾年來我國各地區農村水利工程灌溉率普遍降低，一方面對農村水利工程沒有進行充分利用，造成對水利工程興修及維護的不重視；另一方面灌溉率降低導致農作物需水不能及時進行灌溉，直接讓農作物產量下降，從而在一定程度上阻礙了地區經濟的可持續發展，由此來看，在新時期做好農村水利工程管理工作，具有重大的意義。

1 新時期農村水利工程管理概述

新時期農村水利工程管理主要是針對農村水利工程建設的，它具體是指在農村的發展建設中，為了充分地發揮農村土地效益，讓農作物可持續地達到增產，通過水利部門管理人員的管理職能，對農村水利工程進行規劃、興建及后期維護，從而在水資源方面滿足農作物生長，通過水利工程的合理利用，達到農業增產促進地區經濟發展的效應。

與傳統的農村水利工程相比，新時期農村水利工程管理具有更大的全面性，首先新時期農村水利工程管理不僅僅是從水利工程的興建角度出發的，對農村水利工程的建設規劃已逐步成為了新時期的重點，合理的規劃能夠確保水利工程充分利用，提升農業灌溉率，同時還能夠避免在農村水利工程建設中造成巨大的浪費，如通過采取有效措施進行渠道防滲，對土渠輸水效率加以改造等等。另外，對于新時期持續促進農村經濟發展，創建社會主義新農村新面貌等國家政策要求，這就需要農村水利工程在新時期進行過程中，其管理人員需要掌握更多的專業性知識，具有更強的實踐經驗以及更科學合理的對農村水利工程的管理能力等等，對于新時期農村水利工程管理而言，其重點需要放在管理方面，通過科學合理的管理方式方法，付諸實踐，最終才能讓水利工程充分發揮自身應有的作用，促進農村可持續發展。尤其是小（二）型水庫和山坪塘是新時期農村水利工程管理中的兩大重點，科學合理的管理實施，能夠有效解決好農村灌溉難、灌溉不及時等問題。

2 當前農村水利工程管理面臨的問題

2.1 缺乏系統的管理制度及管理意識

對于農村水利工程管理工作的開展來說，并不單單將事先規劃的水利工程付諸實際，對其進行修建完成即可，對農村水利工程后期的管理維護也是十分重要的工作，不過從各個地區對新時期農村水利管理的落實情況來看，其成效還遠遠未達到預期的理想狀態，部分地區建設對農村水利工程管理的不重視導致缺乏系統的管理制度及管理意識，進而對水利工程的后期維護修補工作開展不足，一些農村支渠水資源滲漏現象嚴重，造成水資源的加大浪費，在某些地區雖然表面上對小（二）型水庫與山坪塘給予重視，但在實際中卻缺乏系統的管理制度，沒有將這兩個方面充分利用起來，總體表現管理意識淡薄。

2.2 農村水利工程建設資金落實不到位

當前農村水利工程建設的管理職能部門雖然是水利相關部門，但對于建設資金的投入而言，其大部分都主要依賴于地區政府部門，這樣農村水利工程建設的具體實施權利大多數都掌握在政府部門手中，而政府部門往往是一個需要處理多方面事項的機關單位，有的政府部門由于各方面原因而存在財政緊張，而政府又需要工作政績，無形中就會出現將一部分用于農村水利工程建設的資金挪用到其它容易在短時間內出政績的項目中，再同時加上個別管理人員為了自身利益，對農村水利工程質量不斷縮水，導致農村水利工程質量不達標。

2.3 對農村水利工程重建設輕管理

對農村水利建設重建設輕管理，是當前我國各個地區水利工程管理中普遍存在的問題，這是因為一方面受到水利工程建設傳統觀念的影響，認為只有不斷地興修更多的農村水利工程，才能促進農業發展，對于不科學不合理地進行水利工程建設，反而會造成資源浪費，導致政府財政緊張；另一方面新時期農村水利工程建設固然重要，但其管理表現得更為關鍵，水利工程設施功能的充分發揮，離不開科學合理的規劃。但實際上，水利工程管理人員一味地大力提倡興修水利工程，而沒有從整體上進行科學合理規劃，對于建設完成的水利工程，對使用效率及后期維護管理工作監管也不夠重視，最終形成了重建設輕管理的局面，管理的疏忽常常會造成渠道建設完成以后，由于管理不得當使得渠道遭到人為破壞，對渠道工程防滲的后期管理不夠，導致一部分水在渠道輸送中被損耗等，這些問題都在一定程度上反映出重建設輕管理導致的問題。

2.4 農村水利工程管理人員綜合能力有待提高

對于新時期農村水利工程管理工作開展，地區需要通過水利工程的作用促進農村及地區經濟，這就需要水利工程管理人員更強的綜合素質能力，只有這樣，才能通過管理人員較強的管理能力，讓水利工程得以發揮其最大化的作用。但從各個地區農村水利工程管理人員的整體情況來看，一方面綜合能力強的人才較為缺乏，對管理人員的培養體系不健全不重視，這樣造成新的人才培養進程緩慢；另一方面對于現有的管理人員綜合素質能力的提升沒有引起重視，不能結合新時期農村水利工程建設管理的任務與目標對管理人員進行相關要求，加上管理人員對自身能力提升不重視，存在一定的惰性，這樣對農村水利工程管理無形中產生了一些負面影響。

3 加強農村水利工程管理的策略研究

3.1 健全水利工程管理制度，加強管理意識

各級水利部門要正確劃分不同性質的水管單位，確保水利工程產權明晰、責任明確、管護到位。政府、水利部門的工作人員要對農村人民群眾進行廣泛的宣傳教育，增強其對農村水利重要性的認識，號召群眾加入到農村水利工程的管理與維護工作中來，同時還要有側重點地健全小（二）型水庫及山坪塘這兩個版塊的管理制度，從它們的功能發揮優勢方面不斷加強管理意識，確保這兩個方面得到充分利用。

3.2 加強農村水利工程建設資金投入

農村的水利工程建設需要加強農村水利工程的資金投入，政府應在投入中起到帶頭和模范的作用，明確各個地方對當地水利工程的財政投入比例，更多地運用地方財政收入進行投資。農村水利工程涉及廣大農戶，必須靈活運用“國家為主，農民為輔”的水利工程發展機制，調動各階層對農村水利工程建設和管理的投入。

3.3 切實加強工程質量管理，充分提高質量監督水平

明確農村集體組織和廣大群眾在水利工程管理中的責任，把水利工程建設和管理逐步納入法制化、規范化的軌道。切實加強工程質量管理，對監管人員進行相關法律法規的培訓，充分發揮其質量監督職能。監管工作人員還要對工程采購的各種施工材料進行實時監督，以保證工程所采用的材料都是質量過關的產品，以防有人以次充好、濫竽充數。

3.4 加強水利專業人才培養

通過多種形式，對人才進行多方面的培訓，掌握現代水利工程的技術理論知識，還要了解最新的經濟發展狀況，提高經濟管理頭腦。要大力開發人力資源，高度重視農村水利工程專業人員的培養，鼓勵工作人員進行在職培訓，以提高其業務水平與綜合素質。

4 結束語

對于我國新時期而言，農村經濟急需得到可持續性的發展，而農村水利工程管理是其農村發展中非常重要的一個方面，開展好農村水利工程管理工作，對于促進農村及地區經濟，具有一定的實際意義。

參考文獻

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