公共資源交易平臺信息化建設研究

摘 要：隨著我國改革開放程度的不斷加深，社會經濟的迅速發展，我國社會主義市場經濟也到了建立和完善，在新時期，建立和完善公共資源交易平臺，規范公共資源交易平臺的管理制度，建立和完善公共資源交易平臺的相關法規，加強政府在公共資源交易平臺中的監管作用，規范市場經濟秩序是當前我國政府需要迫切解決的問題。近幾年，公共資源交易管理中的貪污腐敗現象頻發，對國家、社會以及人民群眾都造成了極大的經濟損失，因此文章將重點分析如何建設公共資源交易平臺信息化。

關鍵詞：公共資源；信息化；交易平臺；建設；問題；措施

引言

公共資源，是全社會共有的資源，屬于我國人民所共有，但是近幾年以來，社會不斷爆出公共資源交易平臺中出現貪污腐敗問題，造成了大量的經濟損失，一時間，公共資源交易平臺成為人們比較關注的重點問題，同時也引起了黨和國家政府的高度重視，對于公共資源交易平臺的監管也越來越嚴格化，但是，雖然政府出臺了一系列的公共資源交易監管法律法規，但對于公共資源交易平臺出現的問題只能起到監管作用，公共資源交易平臺存在的問題還有很多未得到解決，那么作者希望通過文章能夠引起有關人士的關注，盡早解決公共資源交易平臺出現的問題，保障人們的利益。

1 公共資源交易平臺概述

傳統意義上的公共資源是指政府及其所屬單位以及政府授權的公共資源管理部門所擁有控制或掌握的，具有經營性、壟斷性或特許經營性特征的資源；所謂的公共資源交易，則是涉及工程建設項目招投標、政府采購、國有土地使用權招拍掛出讓、產權交易以及其他事項等方面的集中交易活動。

在經濟學上，所謂“公共資源”是指滿足以下兩個條件的自然資源：一是這些資源不為哪一個個人或企業組織所擁有；二是社會成員可以自由地利用這些資源。這兩個條件決定公共資源具備了“競爭性”的特點，但同時卻不具備“排他性”的特征。屬于人類社會公有、公用的自然與社會資源。公共資源與私有財產資源相對。前者不存在任何所有權，具有突出的非排他性。空氣和水體、生態與環境都被視為公共財產資源。

2 公共資源交易平臺信息化建設存在的問題

2.1 信息共享程度不高

所謂公共資源交易平臺，就是屬于全社會屬于全體人民的共有資源，在目前我國公共資源交易平臺中，缺乏對于信息化建設的重視，造成信息共享水平不高，我國目前大多數的公共資源交易平臺中沒有信息化技術，在當前計算機網絡技術不斷普及的今天，公共資源交易平臺中仍然沒有采用計算機網絡技術，建立一種信息共享的平臺，造成交易信息反復操作，不僅效率低下，而且出現錯誤的幾率也比較大，這嚴重限制了公共資源的共享，增加了交易成本，造成競爭幾率增大。

2.2 缺乏統一規劃

我國公共資源交易平臺的管理體制還缺乏統一性，各地區之間的公共資源交易制度受地區政府管理制度的影響，公共資源交易制度也存在差別，對于企業來說，不僅增加了交易成本，耗費大量交易時間。目前我國公共資源交易平臺涉及多種不同行業，不同行業之間的交易制度也不一樣，這就在交易制度上存在偏差，如果要將所有的交易平臺進行統一規劃管理，首先需要大量的資金投入，其次還需要人力資源的投入，這也是目前我國交易平臺信息化建設緩慢的原因。

2.3 政府的監管不到位

在公共資源交易平臺中，總是會出現一些貪污腐敗的現象，這主要是由于政府的監管存在問題，對公共資源交易平臺的監管不到位，機構內部的監管體系沒有起到應有的作用，缺乏自我約束能力，同時，部門之間的相互制衡和監督作用沒有體現出來，各部門之間的職責沒有明確好，雖然我國公共資源交易平臺設有監管部門，但是相關法律法規卻沒有完善，對于事故的處置措施還不明確，同時公共資源交易平臺的公正性也得不到保證。

3 公共資源交易平臺信息化建設的有效措施

3.1 優化信息化建設體系

在目前計算機網絡技術不斷普及的今天，在公共資源交易平臺中要加強信息化建設，首先要引進優良的計算機信息化系統，創建公共資源交易平臺信息技術，實行電子化招投標方式，提倡使用電子標書，使用統一的電子評標系統；以基礎數據庫為主體完善公共資源交易信息平臺管理系統，進一步優化交易服務系統和內網辦公系統，積極推行網上下載招標文件、網上備案、網上答疑、網上繳費，從而達到促進公共資源公平合理交易。

3.2 對公共資源的交易進行統一規劃

在公共資源交易體系中，由于不同行業之間的交易體質不同，造成公共資源信息化建設發展緩慢，因此，政府可以進行統一規劃管理，制定出一套完整的交易平臺制度，整合公共資源交易平臺中的信息，進行統一發布，統一交易。對于不同行業之間的差別，可以設立不同行業之間的交易中心，總之要對公共資源的交易進行統一規劃，方便公共資源交易平臺信息化建設。

3.3 完善監管體系

構建網絡化監督體系。公共資源交易平臺信息化建設的確可以提高整個資源的利用效率，但如果在實際操作過程中，如果違規操作或暗箱操作現象存在，將不僅不會激活并發揮公共資源的潛力，反而會導致公共資源的流失與政府公信力的降低。基于此，就要建立以法律監督為主，以紀檢監察監督、審計監督、內部監督、社會綜合監督為輔的監督網絡，從而構建自上而下、內外共管、全方位、多層次、合理有效的多元化的監督體系。

4 結束語

公共資源關乎國民生計，關乎全體人民的共同利益，因此對于公共資源交易平臺的監管不容忽視，同時也要不斷加強對于公共資源交易平臺信息化建設。公共資源交易平臺信息化建設不僅有利于資源的共享，同時也有利于扼制貪污腐敗問題。

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