水利工程項目管理中的問題和應對策略探析

摘 要：隨著社會市場經濟的快速發展，為了有效地提高社會穩定性，國家開始不斷加強民生工程的建設。而水利工程項目是民生工程建設中的重要組成部分，對于人們的生產生活具有很大的影響。由于水利工程項目施工是十分復雜的，必須做好項目管理工作才能進一步提高工程的施工質量，同時保證在規定的期限內完成工程項目。雖然我國水利工程項目的發展十分迅速，但是相應的管理體制在具體落實的過程中卻存在很多的問題，這些問題直接影響到工程建設的開展。文章主要針對這些問題進行分析并提出相應的解決措施，希望能夠給相關人士提供一定的借鑒性。

關鍵詞：水利工程項目管理；問題；應對策略

1 水利工程項目管理的主要內容

項目管理的內容是：通過科學系統的方式，保證工作時間，工作質量的基礎上，將項目過程中各種資源進行整合和組織，達到節約成本的目的，水利工程中項目管理從水利工程的策劃開始，貫穿于水利項目的整個始末，涵蓋項目的策劃、建設過程，驗收全過程，而建設過程被看作是水利工程項目管理工作的重心所在，水利工程中加強項目管理就是通過對整個工程的工作組織、資源分配、人員協調，以及監督作業進行統籌管理，實現項目建設過程的良好運作和成果驗收。

2 水利工程項目管理中出現的問題

2.1 水利工程項目管理體制不健全，項目管理責任制不完善

項目管理工作的開展需要完善的項目管理體制作為保障，不過當前我國水利工程項目管理體制并不完善，而且也沒有根據外部環境的變化做出相應的調整，很難對項目管理工作展開科學指導。建立健全項目管理責任制不僅是項目管理工作順利開展的條件，同時也能夠有效促進水利工程人員積極參與到管理和施工工作中。但是在具體的項目管理中，卻存在職責分工不明確，沒有有效的獎勵機制，員工參與水利工程施工和管理的積極性不高，使得具體工作開展困難。通過大量的水利工程管理實踐，可以看出目前缺乏更加完善的項目管理法律法規，執法力度不強，影響了水利工程項目管理的效果。

2.2 缺乏水利工程項目目標

在進行水利工程建設項目中應該明確項目目標，但是在實際項目管理過程中卻缺乏目標，這容易出現以下問題：其一，實際的工程項目成本管理沒有得到有效控制；其二，有很多水利工程項目管理只注重結果忽視管理過程；其三，在水利工程項目管理中沒有科學系統地進行安全管理；其四，缺乏項目管理目標，使得工程施工過程隨意，沒有科學的施工計劃，不能對工程進行有效控制。

2.3 缺乏高素質的水利項目管理人才

為了提高水利工程項目管理的質量必須依靠高素質的項目管理人才，但是受到各種歷史因素的影響使得大部分的項目管理人員的素質不是很高，在具體管理過程中過于依賴公司的其它職能部門，沒有發揮好自身的職責。有些項目管理人員本身具有很高的素質但是實際管理能力卻不好，有些項目管理人員缺乏管理實踐，這些問題都不利于項目管理的發展。

2.4 缺乏生態目標

水利工程建設是一種通過對自然環境改造以滿足人類對水資源需求的工程建設，這就要求在進行水利工程項目管理工作的時候，一定要考慮生態因素。但在實際的水利工程項目目標管理上只是突出了水利工程的物質、經濟價值，沒有將能否有效的利用水資源或保持水資源的可持續發展作為考評目標。一些地方在進行水利工程建設中經常忽略對地質地貌的保護，忽視水資源的優化配置，甚至犧牲生態利益來滿足人們的生產生活需要。在水利工程項目管理工作中缺乏生態目標具體表現在以下幾個方面：其一，在項目風險管理中只考量經濟風險不考慮生態風險，只對經濟風險進行控制不對生態風險進行控制。其二，在水利工程項目執行管理中只執行項目經濟成本管理不執行項目自然成本管理，使得在水利工程施工過程中對自然成本的核算無法確立，無法在制度對自然生態進行保護。其三，在項目集成管理中，只針對項目的分工單位進行集成管理，不對自然環境與工程建設進行集成管理，使得環境保護工作缺乏有效的信息。

3 針對水利工程項目管理問題的對策和措施

3.1 建立健全水利工程項目管理體制和責任管理制度

通過建立并完善水利工程項目管理制度是提高水利項目管理工作質量的主要途徑。在開展管理工作之前應該根據制度明確相關人員的職責和權利，并對管理人員的實際工作情況給予監督。由于外部環境是不斷變化的，所以水利工程項目管理制度也應該及時進行更改和完善，進而為水利工程項目管理工作提供科學的指導。

3.2 做好水利工程項目建設前期的準備工作

由于水利工程建設具有施工復雜、施工工期長、施工要求高等特點，所以必須加強對工程項目管理前期的準備工作。在工程立項過程中必須嚴格按照相關的規定開展勘察、選址等工作，在了解到水利工程項目的目標以及實際情況的前提下做出方案。此外，因為施工地點的水文地質環境以及人文環境都會對工程建設產生影響，所以在編制水利工程可行性報告時必須考慮到施工地點的環境因素，并針對實際情況制定出相應的解決方案。

3.3 加強對水利工程項目管理隊伍的建設

項目管理隊伍的建設質量對水利工程項目管理的有效開展具有很大的影響，所以作為水利施工企業應該加強項目管理隊伍的建設。第一，根據企業的實際需要引進高素質的專業人才，并通過考核的方式進行選拔。第二，信息技術的應用能夠提高項目管理的效率，所以施工單位可以把先進的管理方法和管理軟件相結合，進一步提高項目管理工作的質量，同時減少了管理人員的工作量。

3.4 建立健全施工項目監督管理制度

為了保證項目管理的質量，就需要建立健全項目監督管理制度。具體做法如下：第一，監理單位應該加強對水利工程施工現場的監督力度；第二，對水利工程項目設計以及勘查結果的審查力度；第三，加強對水利施工各個環節的監督力度。水利施工單位通過改變自身的管理方式，完善工程質量責任制，做好工程項目的監督管理工作，進一步提高企業自身的管理能力，增加企業的經濟效益。

4 結束語

綜上所述，項目管理工作是水利工程建設項目中十分重要的組成部分，其管理效果的好壞直接關系到水利工程建設能否順利進行，所以必須加強對水利工程項目管理的重視程度。當前隨著社會市場環境的不斷變化，水利工程項目規模越來越大，雖然施工質量得到了很大提升，但是仍然存在一些問題影響到水利工程項目的后期使用效果。因此，作為水利施工企業應該加大對水利工程項目管理的重視，進而保證工程建設的質量。作為管理人員應該通過學習不斷提高自身的專業能力，并積極地引進和借鑒國內外先進的管理經驗，不斷創新，逐漸完善項目管理制度和標準，進而為水利施工企業在市場競爭中爭得一席之地。

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