新時期新農村建設背景下生態環境問題研究

摘 要：在當下隨著人們環保意識的覺醒，隨著公民維護自身權益訴求的提升，加強社會主義新農村生態環境的建設已經迫在眉睫，我們必須在當前的有利的政策背景下，積極開展社會主義新農村生態環境建設問題研究，并將理論成果轉化為推進社會主義新農村建設的有利工具，實現新農村建設又好又快的發展。

關鍵詞：新農村；建設；生態；環境

1 社會主義新農村生態環境問題的成因探析

1.1 人口增長的影響因素

在當前的人類面臨的人口、資源、環境等幾大問題之中，人口問題是其他所有問題的根源，資源和環境問題都與人口緊密相關。盡管在幾十年的發展中，國家實行的計劃生育為我們國家少生了2億人，但是根據第六次全國人口普查主要數據公報，數據顯示，全國總人口為13.39億人，其中居住在農村的人口為6.74億人，占50.32%，仍然有一半以上的人口為農村人口，這樣致使農村生態環境污染基數一直比較大，難易短時間解決。

1.2 相關政策不到位導致生態問題

所謂的環境管理，是政府能夠根據國家的相關法律法規和其他的各種行政管理手段積極的引導人們去關注自身的環境。但是具體到農村的環保中政府執法不力的現象也非常突出，盡管有很多的法律法規，但是一些地區為了促進農村經濟發展，帶動就業，過分的對一些能夠產生經濟效益，但是會造成污染的鄉鎮企業大開綠燈，人為干擾環境保護執法的現象時有發生，給生態環境治理帶來了比較大的阻礙。

1.3 農村居民的生態環境意識淡薄

我們國家的農民當前還沒有那么高的自覺意識。我國農村居民的生態環境意識普遍處于薄弱狀態，缺少有關環保的知識與法律，對生態環境問題及其成因、危害、防治辦法等了解較少。農民也不是對環境不關心，而是在很多時候意識不到自己對環境帶來的危害，造成的各種水土流失或過度開墾的后果并沒有意識到問題的嚴重性。

2 加強社會主義新農村生態環境建設的對策

進入2000年來，隨著社會環境的變化，黨中央越來越重視生態環境的建設問題，科學發展觀和新農村建設都對這個問題進行了探討，科學發展觀要求合理的處理經濟增長、社會發展、環境保護，把農村環境保護與改善農民人居環境、促進農業可持續發展、提高農民生活質量和健康水平及保障農產品質量安全結合起來。這就需要政府、企業、農民多方面重視起來，積極的從落實相關政策、實現可持續發展、維護自身利益的角度關注新農村生態環境建設。

2.1 轉變政府觀念，落實科學發展

首先，相關法律部門要完善農村生態環境保護法規及政策確保新農村生態建設中有法可依。現行的環境保護法律、法規、規章、制度等已日益不適應當今農村環境保護的需求，更需要一批能結合農村實際的約束休系，改變當下對農村環境管理的弱化性的趨勢。

其次，健全農村環保執法機構，在一些農村地區可通過兼職管理的辦法，充分發揮部門聯動如農林、漁業、土地、維穩、教育機構的整體優勢，聯合開展農村環境污染防治，逐步建立覆蓋農村的生態環境管理組織體系。

再次，政府要加大農村生態環境保護投入力度，新農村的生態治理是一項非營利性的公益事業，需要政府積極的扶持農村環保基礎設施，沒有資金投入，新農村生態環境建設就是一句空話。

最后，在鄉鎮企業建設中要嚴把質量關。在項目和工程投產之前都應該做好相應的環境影響評價，尤其是和當地的居民做好協商洽談，本著互惠互利的原則展開，而不能瞞騙當地的居民。

2.2 樹立生態意識，提高農民素養

首先，要加強農民生態意識引導及教育。農民是新農村建設的主體，新農村生態建設的根本目的就是促進人的發展，農民作為新農村建設的主體，沒有成熟的意識，需要既能夠了解生態文明建設，還有新農村生態建設的科學態度和評價標準，這也是充分的激活了農民個人意識之后的一種狀況，是人的價值觀、倫理觀轉變的問題。

其次，加強農民技能培訓。農民的文化水平較城市人口的文化水平而言，顯然是處于劣勢的，這就在一定程度上限制了農民就業的渠道，也會在某種程度上影響農業生態化的建設以及企業在環保方面的成效，因此，加強農民的就業指導和培訓就顯得十分必要。

再次，塑造良好的農村生態環境。農村良好的生態環境建設更需要一個較好的文化氛圍。目前在很多農村生態治理中存在著難點，比如在一些決策中經常發生分歧，經常在一些利益問題上產生沖突，農村生態治理也存在著很大的不穩定性。在我國廣大農村地區家庭仍然是農業生產的基本單位，村莊宗族組織仍然發揮著很大的作用，宗族組織實際上是村莊資源配置的重要主體。如果處理好這些關系能夠為新農村生態文化的建設打下基礎，能夠使村民們在新農村進程中更好的服務于村莊治理。

2.3 城鄉統籌治理，改革城鄉分治

我國在生態環境治理方面其實長期存在一定的弊端，就是“重城市、輕農村”，換句話說就是政府在規劃治理生態環境時，經常將城市工程作為重點工作去對待，忽略了農村治理的重要性，所以我們在這里要詳細討論如何將城市、鄉村治理同時做好。

首先，要將農村環境治理法規制度上的漏洞處理好，使得農村生態環境工作順利進行，變得有法可依，在根本上去除法規空缺帶給農村生態治理的困難。此外，由于我國政府對于生態環境保護的投資本來就不是很足，這時候就要根據不同地區的鄉村生態環境設立不同的管理措施，破除“重城市、輕農村”的思維定式，實現我們所提到的城市、農村統籌管理，在宏觀調控上給農村生態環境的治理定下準確的道路，這樣才能夠在之后的治理工作當中更加快速、準確的解決環境污染、破壞等爭端問題。

其次，推動農村社區建設。隨著城市化的不斷推進，傳統的村莊格局不能適應現代城鎮化發展的需要，雖然家庭的規模在變小，但是家庭的數量確是在增多，規模較小并且村莊數量多。必然會導致耕地面積的減少，導致自然環境的破壞和環境污染的加重。目前新型城鎮化建設中通過對村莊整治合并從而形成一個大的新型村民社區的過程，能夠更好的解決這些問題，能夠使土地、資金等資源得到合理配置，避免村級公共物品的浪費，同時也能夠集中改善村民的生產和生活條件，最終推動村莊治理有效進行。

再次，鼓勵能人治村。隨著農村人口和家庭結構的變化，一部分離鄉人口在城市買了房子，擁有了城市戶口，但是另一方面也有很多的農村外出打工者和其他職業的人口面對城市的高房價，以及對故鄉的眷戀，也渴望回到家鄉，希望依靠自己的努力發家致富，也希望帶動更多的人參與到農村治理中來。

3 結束語

綜上所述，中國是個典型的農業大國，新農村生態環境建設是事關國際民生的重要問題，農村生態環境的發展對于整個國家的發展影響巨大。我們必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

參考文獻

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作者簡介：王吉林（1974-），男，籍貫：貴州省湄潭縣，學歷：本科，職稱：高級工程師，研究方向：環境保護。