高校財務內部控制的問題探究

摘 要：高校財務內部控制水平十分重要，它不僅是對高校財務的一個保障，更是確保高校資產安全的有利手段。好的控制水平能夠促進高校的穩定發展，對高校的經濟效益也有良好的促進作用。但目前高校財務內部控制仍然存在諸多問題，嚴重影響了其在高校資產管理中發揮的作用。針對這些問題文章進行了深入分析和探討，對我國高校財務內部控制提出了合理的規劃。

關鍵詞：高校財務；財務管理；內部控制；策略分析

1 我國高校財務內部控制存在的問題

1.1 財務內部控制思想認識不足

我國高校體制大多采用行政體制，這一點與國外高等院校有明顯差異。最近幾年來，高校不斷發展壯大，其發展趨勢越來越好，而隨著高校發展的腳步越來越快，其教育改革的力度也逐年上升。很多高校擁有的權力也越來越大，“自主辦學、獨立經營”的發展口號得到了很多高校的贊同。雖然新型的教育模式給高校發展帶來嶄新面貌，但一些新的風險也悄悄到來，其中最為重要的就是如何處理市場機制與財務風險。高校與企業不同，它的經濟來源主要依靠國家財政對教育的撥款和一些學校各類的學雜費用。在沒有引入市場競爭機制的前提下，高校財務管理問題上危機四伏。高校管理人員對財務發展的環境并不了解，也缺乏競爭意識和責任意識，這都為高校財務的發展帶來了困難。一些財務人員由于長期懈怠，對工作的熱情不足，對專業知識的了解也不夠，工作能力無法得到保證更無法提高。這就需要從根本上解決問題，要讓財務人員主觀意識到高校財務控制的重要性，以及對高校的發展有著至關重要的影響，只有了解了其中利弊后才能促進工作人員的責任意識，從而加強對高校財務的管理工作，為高校的發展做出貢獻。

1.2 財務內部控制制度不健全

高校財務內部控制體系構建的不健全給高校管理體制的發展帶來了一些困難。一方面目前某些高校并沒有完全建立其相對應的財務內部管理機制，另一方面很多高校采用即得利益進行資產集聚并從中獲取利益增值的方式來進行財務管理，這樣一來小集體主義的思想由此產生。這樣不利于對高校財務的內部控制，也不利于高校財務管理與控制，還會為高校財務發展帶來一些負面影響。除此之外，高校在對固定資產的管理工作上缺乏嚴明的制度，這也給學校財務管理帶來了弊端。很多高校財務部門在對資產的處理上沒有根據學校目前的實際情況出發，對學校近來的發展也缺乏透徹了解，這就造成了學校固定資產很有可能無法作用在目前最為重要的地方上，從而導致學校的發展目標得不到足夠的資金，為發展造成困難。在這種情況下，還很容易造成資金浪費的情況出現。

1.3 財務內部控制缺乏有效的預算管理

高校財務內部控制問題不僅僅在制度上缺乏統一的規范，在工作細節上也存在著一些問題。高校財務的預算管理一直是高校未能解決的問題之一。首先，在我國現行的高校財務預算管理上存在很多問題。目前大多高校都是采用對之前一年的財務支出總結并調整來制定出今后一年的預算，這種方式雖然快速但缺乏合理性，對現實中存在的問題也并不能妥善處理。這就會導致預算數值出現偏差，失去了預算應有的作用。缺乏合理性與可行性的預算必然會漏洞百出，導致第二年工作上出現嚴重失誤，而這都是在財務管理方面埋下的隱患。

其次，高校財務預算的執行力不強，很多高校在財務預算上并不重視，導致預算工作頻繁出錯，執行起來也會問題頻發。預算的偏差會給高校財務管理帶來很多不必要的麻煩，其預算的錯誤也會導致執行上出現較大問題，這既可能造成發展資金不足，也又可能造成在不必要的方面浪費大量資金。日積月累，問題更加嚴重。

最后，高校財務預算管理還缺乏嚴格的監督，尚未擁有合理有效的監督體系。在很多高校并沒有專門建立相應的部門對財務內部控制情況進行監督，大多數高校采用財務內部部門對其進行監督，這從根本上就造成了工作的不合理，一些高校財務內部控制部門對其自檢力度很弱，沒有按照要求進行嚴格監督，導致監督工作未能發揮應有作用。這些都會導致預算結果不真實、預算約束力較差的情況發生，使高校財務內部控制的力度越來越弱。

1.4 財務內部控制缺乏必要的風險評估體系

前文提到我國高校的經費來源主要在兩個方面，一是國家對教育方面的撥款，二是高校自主建設收取的一些費用。可見，現今高校經費有一部分屬于自有資產，而在這些費用的利用上，許多高校都將資金用在了擴大學校規模，重建校園等建設上。這些項目往往會存在一些風險，不會像國家批款那樣穩定。在對學校建設方面，高校管理人對其相關知識缺乏，對風險的認識不夠，也為高校財務控制帶來巨大困難。基于此，高校應當構建一個完善的風險控制體系，來減輕基建方面所帶來的風險。

2 完善我國高校財務內部控制的對策

2.1 構建良好的高校財務內部控制環境

優化高校財務內部控制環境首先要從人員方面入手。高校領導要明確財務內部控制的重要性，加強對其的重視程度，著力于提高高校財務內部控制工作，加強對相關人員的管理工作。其次，財務工作內部人員要有一個積極的工作態度，從主觀上認識到自己所處的工作崗位至關重要，關系到學校的發展，只有這樣才能使財務人員在主觀上提高工作態度。在有了積極的態度之后還要注重對專業知識的學習與利用，不斷提高其專業素養，專業技能，以嚴肅認真的態度來對待財務內部控制工作。

2.2 健全我國高校財務管理的規章制度

就目前高校的發展情況，需要構建一個健全的符合實際情況的高校財務管理制度，并對有關的財務管理人員起到督促與約束的作用。高校可根據實際情況建立獨立的財務管理分權制度，明確一個領導人，將每一層的管理任務下發出去，并落實責任制。嚴明的制度與責任管理既可以讓高校財務管理工作落實得更加明確，又可以提高其工作效率，可謂一舉兩得。

2.3 提升高校財務預算管理水平

高校財務預算工作可謂是一切工作的前提，想要提高高校財務管理工作首先應將預算做好。首先，高校財務部門應該與學校其他部門統一合作，對學校目前情況心知肚明，根據學校現有情況和未來打算做出合理有效的預算。其次，要對財務工作進行控制與監督，財務工作者應以積極的態度配合工作，做到財務支出的透明。最后，可采用“零基預算”的方法來做高校預算，秉著一切從零出發的原則，做出一項符合高校發展規劃的預算。

2.4 建立完善的高校財務風險評估體系

隨著高校自主權力越來越大，高校財務也面臨著更大的風險。高校需建立一個專門的風險評估體系，通過平日對信息的搜集與市場的分析為高校建設作出合理的風險評估，為高校財務管理提供有效保障。

3 結束語

經濟的進步，教育的改革帶動了高校的發展，其自主經濟的發展雖然促進了社會經濟進步，但也為高校財務內部控制帶來了風險與問題。高校財務內部控制是一個復雜工作，需要工作人員從思想上做出調整，工作態度上積極端正后再展開對工作的有效規劃。有效解決高校財務內部控制中存在的問題，進一步發揮其對高等教育的促進作用，對高教事業健康蓬勃地發展有巨大幫助。

參考文獻

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