基于新形勢下行政事業單位財務管理的探討

文/鄧子榮

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基于新形勢下行政事業單位財務管理的探討

文/鄧子榮

摘要：在我國，隨著經濟制度的改變，使得行政事業單位成為社會重要的一個職能單位，也作為社會的一個重要的主體，在進行經營活動時，要以規范來約束自己的行為，確保市場、經濟得到發展，并且健康而穩定。對于行政事業單位，由于管理被多種因素影響著，這樣就會產生很多的問題，尤其是在財務的管理方面，具有突出的問題?；诖?，本文將針對新形勢下行政事業單位財務管理的有關問題進行深入的分析和研究。

關鍵詞：行政事業單位；財務管理；問題；措施

行政事業單位具有國家行政管理職能，而行政事業單位當中最為重要的一個部分就是財務管理。在新形勢下，行政事業單位財務管理出現了很多新的問題，制約了單位社會服務功能的發揮，并且對國家的財產安全也造成了不利的影響。因此，加強行政事業單位財務管理至關重要。

一、新形勢下行政事業單位財務管理出現的問題

（一）預算不準確

在行政事業單位收支、核算的過程中，一旦要檢查初期財務收支的情況，需要對大量的會計報表進行査閱方可了解，在對任一年的財務進行匯總時，僅僅計算出當年的財物的收支情況，財務統計很不完善，對于大部分資金的利用，從其記載數據分析均很不清楚。另外，在進行財政的管理中，有些地方執行的很不到位，尤其是在單位、二級單位的會計會算中，不能十分準確的進行核算。

（二）在對于所進行預算的執行力度上，約束力和嚴肅性較弱

表現在以下的幾個方面:第一個方面是，對于一些預算單位，在使用資金的過程中，在支出的控制上比較松散，具有嚴重超支、浪費等現象，有的利用高價購買一些汽車，利用公款進行吃喝、旅游，花著國家錢，辦著自己的事情，政府部門在群眾的眼中已經開始變味了。第二個方面是，有一些預算單位,在項目的支出上，特別是對于資金的管理方面，沒有對于支出的項目進行詳細地界定，導致出現了很多糊涂賬目，一旦出現經費的不足等現象后，就使用其他項目的資金來填補，以此當做事業單位的日常的公共支出資費，實現不了?？顚Ｓ玫囊?。

(三)財務管理內部人員對集體利益和個人利益的思想意志存在偏差

在實際工作中，大部分人的思想、意志具有一定的偏差，個人與國家、集體的利益不一致。目前，對于行政事業單位，那些財務管理的內部人員，尤其領導,把自己的意志作為核心，而對財政的收支與管理，總是一種不在乎的態度。在與下屬處事時，把高層領導作為中心，這樣一來，由領導來簽字決定支出還是不支出，只要領導簽字了，支出的問題便可以解決,但是在實際的實施過程當中，沒有把審核這個步驟做好，也就是說不存在專門的財務人員進行審核，人們根本沒有辦法進行一次財務的簽署和審批，從而導致了單位中的某些人借著其它名義將國家的公物拿來挪用。

二、新形勢下提高行政事業單位財務管理水平的方法

（一）提高財務管理人員的綜合素質

首先，行政事業單位一定要提高對財務管理的重視程度，改變對財政“重使用、輕管理”的財務管理觀念，切實認識到財務管理工作對單位的重要性，樹立財務管理的意識，并積極學習和借鑒先進的財務管理手段和方法，提高財務管理工作的質量，提高資金的利用效率。其次，由于財務管理工作是一項比較復雜的工作，相應的對財務管理人員的素質要求較高，因此行政事業單位應該加強對財務管理人員的教育和培訓，培訓的內容不僅包括專業的財務管理知識，還應該包括思想道德、法律等的有關知識，提高財務管理人員的綜合素質，從而提髙財務管理工作的質量。

（二）做好資金收支管理工作

首先，行政事業單位要根據國家的相關財政政策和法律法規，同時還要綜合考慮單位內部的實際情況來制定完善有效的財務管理規章制度，保證所有的財務管理工作有序進行，提高對財務管 理人員的崗位管理水平以及經費管理的水平，保證財務管理的質量。另外行政事業單位還需要根據財務管理工作中遇到的具體工作制定相應的管理細則，保障財務管理的每一項工作都有章可循,有法可依，從而保證財務管理規章制度落實到位，提高財務管理的質量。其次，為了做好對資金收支的管理工作，行政事業單位 需要建立有效的支出約束機制，保證單位的每一筆支出的去向都清晰明了，并嚴格按照規章制度辦事，減少對資金的浪費，最大限度的提高資金的利用效率。

（三）建立健全財務管理的監督機制

首先，行政事業單位要建立關于財務管理的內控制度，做好對開支的預算工作，并嚴格執行，在執行的過程中要保證所 有不相容的職務進行分離，從而減少財務管理工作質量低下的人為因素。同時，行政事業單位要提高財務管理的信息化程度，提高財務管理工作的效率和質量。其次，國家政府有關部門要加強對行政事業單位財務管理的監督，審查行政事業單位的財務管理工作是否到位，對于發現的違法行為進行嚴厲的打擊。另外，行政事業單位要主動置于社會的監督當中，提高財務管理的透明度。

三、結語

總而言之，在新的發展形勢下，行政事業單位對財務管理工作進行創新，提高管理工作的質量刻不容緩。這是因為行政事業單位財務管理的質量直接關系到行政事業單位能否正常運行以及履行自己的義務，并且對國家的財產安全也具有重要的影響作用。因此，行政事業單位一定要提高對財務管理的重視程度，積極采取有效的措施來解決行政事業單位財務管理工作存在的主要問題，從而提高財務管理工作的水平，促使行政事業單位正常運行。

參考文獻：

[1]夏菁.行政事業單位會計集中核算的問題和對策[J].中國農業會計,2010(06).

[2]張寶娣.加強行政事業單位財務管理[J].當代經濟，2010(16).

（作者單位：新鄭市城鄉規劃和城市管理局）