新制度下中小學(xué)財務(wù)管理問題探究

文/駱菁

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新制度下中小學(xué)財務(wù)管理問題探究

文/駱菁

摘要：新的教育改革背景下，加強對中小學(xué)財務(wù)管理顯得尤為重要。通過加強對中小學(xué)財務(wù)管理的理論研究，對解決實際的管理問題有著積極促進(jìn)作用。基于此，本文主要就中小學(xué)財務(wù)管理問題和影響因素進(jìn)行分析，結(jié)合實際探究新制度下，中小學(xué)財務(wù)管理的優(yōu)化策略，希望對實際管理起到促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：新制度；中小學(xué)；財務(wù)管理

中小學(xué)的財務(wù)管理工作是保障學(xué)校正常經(jīng)營運轉(zhuǎn)的重要工作內(nèi)容，如果在這一工作沒有得到完善，就必然會影響中小學(xué)的健康發(fā)展。在新的會計制度下，從整體上改善中小學(xué)的財務(wù)管理問題就比較重要。

一、中小學(xué)的財務(wù)管理問題和影響因素分析

（一）中小學(xué)的財務(wù)管理問題分析

第一，預(yù)算編制陳舊

從中小學(xué)的財務(wù)管理的現(xiàn)狀來看，學(xué)校的預(yù)算編制工作，方法相對比較陳舊，內(nèi)容上沒有真實呈現(xiàn)，執(zhí)行工作也沒有嚴(yán)格要求。主要是財務(wù)編制的方法沒有科學(xué)化，預(yù)算編制的時間相對比較短，進(jìn)行預(yù)算過程缺少約束力，這就對預(yù)算的嚴(yán)肅性有著影響［1］。

第二，中小學(xué)的財務(wù)管理中的體制尚未健全

在制度上也沒有得到有效完善。從具體的問題來看，主要就是財務(wù)管理的基礎(chǔ)相對比較薄弱，在管理過程中還存在著一些違規(guī)的情況。由于缺乏了規(guī)范化的制度建設(shè)，這就會造成財務(wù)管理沒有依據(jù)，從而就比較容易出現(xiàn)一些違規(guī)行為。

第三，固定資產(chǎn)管理不完善

中小學(xué)校沒有建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬，沒有做到賬賬相符、賬實相符、賬證相符，對購入的教學(xué)儀器設(shè)備、辦公設(shè)備等資產(chǎn)管理不嚴(yán)、保管不嚴(yán)，存在不同程度地資產(chǎn)損失現(xiàn)象。對清理報廢的固定資產(chǎn)沒有及時辦理報銷手續(xù)，對購入的固定資產(chǎn)沒有及時準(zhǔn)確入賬，普遍存在學(xué)校資產(chǎn)盤盈盤虧的不合理情況。

第四，財務(wù)收支缺乏透明度

學(xué)校的財務(wù)開支情況、賬目情況除了財務(wù)管理人員之外也就只有學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者們了解。無論是在校園工程建設(shè)、各種物資采購方面，還是在教輔資料采購以及學(xué)生的各種補助費用的發(fā)放方面都缺乏有限監(jiān)督與制約，長此以往學(xué)校財務(wù)經(jīng)費就會進(jìn)入個別高層領(lǐng)導(dǎo)的口袋。

第五，往來款項長期掛賬未清理

部分學(xué)校不重視往來款項的清理，每年沒有進(jìn)行一次盤點，對長期掛賬的往來款沒有通過詢證函等方式進(jìn)行核對，對賬實不符的沒有查明原因。沒有及時清理和采取催收措施，造成資產(chǎn)的流失。

（二）中小學(xué)的財務(wù)管理影響因素分析

對中小學(xué)的財務(wù)管理產(chǎn)生的影響因素是多方面的，首先從認(rèn)識層面的影響因素就比較突出。有的中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)層，對財務(wù)管理的工作沒有得到充分注重，在法制觀念層面也相對比較淡薄［2］。還有是學(xué)校在受到經(jīng)費的限制下，對財務(wù)管理的意識就不是很強。

再有，影響財務(wù)管理的因素還體現(xiàn)在審計監(jiān)督機制的不完善，從而不能有效的規(guī)范財務(wù)管理的工作。在具體的管理上沒有正確的認(rèn)識到預(yù)算管理等。這些層面的影響因素就會造成財務(wù)管理的質(zhì)量水平得不到有效提升。

二、新制度下中小學(xué)的財務(wù)管理優(yōu)化策略探究

第一，加強中小學(xué)財務(wù)管理措施的科學(xué)實施，要從認(rèn)識層面進(jìn)行提升。強化財務(wù)管理工作的認(rèn)識，將資金使用效益能得到有效提升，從而保障學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展。中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)層要在財務(wù)管理層面進(jìn)行詳細(xì)充分的了解，注重財務(wù)管理的模式優(yōu)化，將傳統(tǒng)的重教育而輕理財?shù)挠^念及時更正，保障財務(wù)工作有效開展。

第二，建立科學(xué)合理的財務(wù)管理制度。擁有科學(xué)完善的財務(wù)管理制度，才能將管理的水平得以提升。財務(wù)管理人員對財務(wù)制度要能嚴(yán)格的遵循，將財務(wù)收入管理進(jìn)行規(guī)范，特別是對預(yù)算外收入要不斷加強管理，還要在支出管理層面不斷強化，對一些不合理的支出要杜絕，將學(xué)校內(nèi)部審計制度的實施要完善。在這些制度層面得以良好的完善，才能保障財務(wù)管理水平的全面提升。

第三，注重對財務(wù)管理隊伍的完善建立。只有擁有良好的財務(wù)管理隊伍，才能保障財務(wù)工作的有序?qū)嵤瑢W(xué)校在財務(wù)管理人員的配置方面要合理，配備專職的財務(wù)人員。同時注重對財務(wù)人員的培訓(xùn)工作，加強財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)及技能的提升。從財務(wù)管理的專業(yè)知識以及技能和相關(guān)的法律知識等方面，進(jìn)行全面的培養(yǎng)，只有如此才能進(jìn)一步促進(jìn)財務(wù)管理質(zhì)量水平的提升。

第四，加強對中小學(xué)財務(wù)管理中的資金管理，提升管理水平。在學(xué)校的收費行為方面要規(guī)范化，對亂收費的問題要嚴(yán)加制止，并采取相關(guān)的條例進(jìn)行處理，保障財務(wù)管理工作的質(zhì)量。財務(wù)管理要能從多方面進(jìn)行加強，將綜合性的管理內(nèi)容得以重視，不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)水平［3］。在進(jìn)行財務(wù)管理過程中，要有競爭意識和責(zé)任心，資金管理的規(guī)范化要能得以體現(xiàn)。

三、結(jié)語

總而言之，面對新的發(fā)展環(huán)境，在新的制度實施下，中小學(xué)的財務(wù)管理工作模式也要能順應(yīng)發(fā)展的潮流，及時的進(jìn)行改變和優(yōu)化，充分注重財務(wù)管理的措施科學(xué)實施。通過此次的理論研究，對中小學(xué)的財務(wù)管理的問題以及解決的措施進(jìn)行了相應(yīng)分析，這就能為實際的財務(wù)管理問題的解決起到一定指導(dǎo)作用。

參考文獻(xiàn)：

［1］王秀蓮.會計集中核算下的中小學(xué)公用經(jīng)費管理研究［J］.時代金融，2015（29）.

［2］余池.淺談中小學(xué)校會計集中核算如何發(fā)揮會計的監(jiān)督職能［J］.財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2015（09）.

［3］俞國華.中小學(xué)新財務(wù)制度問題研究［J］.中外企業(yè)家，2014（25）.

［4］牟秋菊，李靜.新《中小學(xué)校財務(wù)制度》實施后中小學(xué)財務(wù)管理問題研究［J］.教育財會研究，2013（05）.

（作者單位：浙江省義烏市教育事業(yè)管理服務(wù)中心）