深刻領會講話精神

遲寶旭

習總書記視察龍江重要講話發表后。尚志市先后召開了常委會議、中心組學習會議和市委全會.切實把思想和行動統一到總書記講話精神上來，用總書記講話精神武裝頭腦、指導實踐，奮力開創尚志振興發展新局面。

突出資源稟賦優化產業結構

推進產業優化升級

切實打好轉方式調結構攻堅戰

改造升級“老字號”。加快酒類、食用菌、木材等傳統行業技術創新改造，推進大地糧油紅樹莓果酒、偉業國際木材產業園等項目建設，力促傳統行業升級。深度開發“原字號”。以“糧頭食尾”、“農頭工尾”為抓手.著力引進龍頭企業。推動水稻、玉米、大豆在深加工上做大做強，特別是在玉米深加工上實現破題。培育壯大“新字號”。立足生態優勢，發展健康養老產業，滿足多樣化養老服務需求。加強新產業培育.力爭在新材料、新信息技術、生物醫藥、新能源及節能環保等行業建樹。

突出引資引智創新體制機制

從完善體耕機制搞活體制機制入手

推動尚志振興發展

進一步簡政放權。完善審批項目清單管理，清理規范中介服務事項，深入推進行政體制改革。扎實推進“雙創”工作，加快民營經濟產業園項目建設。加強人才隊伍建設。創新完善人才培養體制.加大培訓力度，靈活培訓方式，強化實踐鍛煉，培養創新型人才。完善人才激勵機制，改善吸引人才硬環境，優化留住人才軟環境，促進各類人才集聚。深化對外開放。依托“對俄合作經貿示范市”，加快對俄出口加工區、保稅物流園區建設.繁榮對俄貿易，把尚志建設成哈爾濱對外開放的重要窗口和“龍江絲路帶”上的重要樞紐。

突出體系建設發展現代農業

以深化業改革動力

以轉變業發展方式為主線

加快推進現代農業發展

積極構建現代業產業體系。以市場為導向.合理安排農產品生產優先序。提高供給質量，叫響尚志綠色無公害水稻、白頭霜玉米、大白眉大豆品牌。推進農業標準化建設。健全農產品質量安全監管體系。確保到2020年。全市“三品一標”認證數量達到800個以上。積極構建現代農業生產體系。以穩定糧食生產為抓手增強農業綜合生產能力.加強農業基礎設施建設，建成一批旱澇保收、高產穩產的高標準農田。健全農業社會化服務體系，推進農業從拼資源、拼消耗轉到依靠現代機械和新技術上來，從而提高農業資源利用率和土地產出率。積極構建現代農業經營體系。大力發展多種形式的規模適度經營，積極培育新型農業經營主體。讓種養大戶、家庭農場、農民合作社、龍頭企業等成為發展現代農業的主力軍。深入推進農村土地、戶籍、金融、鄉村治理等各項改革.繼續破除束縛農村生產力的不合理限制，增強農村發展內生動力。

突出生態文明走綠色發展之路

堅持綠水青山就是金山銀山的綠色發展理念

實現經濟社會發展與生態保護互促共贏

加強生態保護。充分利用生態環境優勢，搞好生態文明建設的頂層設計.完成上下達的生態鄉鎮、生態村創建任務，提高水質、空氣質量達標率，擴大森林覆蓋率。大力發展生態旅游。積極發展全域旅游，精心設計和培育生態旅游產品.逐步形成以亞布力為龍頭，帽兒山、烏吉密為配套的復合型國際冰雪旅游綜合體；以亞布力和帽兒山為兩極。葦河、一面坡、烏吉密為配套的休閑度假和健康養老及異地養生旅游產品。加強土地保護。實施“三減”行動，推廣應用農家肥、有機肥和病蟲害生物防控等技術措施，提高土壤有機質含量。探索農作物秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化，促進農業資源循環利用。

突出共享發展保障和改善民生

進一步優化財政支出結構

把財政資金更多向民生領域傾斜

扎實做好就業再就業工作.加快保障性安居工程建設和泥草（危）房、既有建筑節能改造，解決好拆遷、回遷等領域群眾反映強烈的熱點難點問題。深入落實扶貧責任，探索多元化扶貧脫貧新路子，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰。加強教育、醫療、養老、食品藥品安全等領域的改革探索，提升城鄉基本公共服務均等化水平.健全完善社會保障體系.不斷提高群眾獲得感和幸福感。

突出專項整治優化發展環境

嚴查侵害企業和群眾利益行為

推進破壞發展環境問題的專項整治

建立常態化監督制度，敞開企業投訴大門.狠抓一批破坷發展環境的典型案例。點名道姓地曝光.讓群眾和企業看到費委、政府維護發展環境的決心。加強對基層部門及人員的教萑管理.把優化發展環境的壓力層層傳導到基層，對破壞發展環境問題發現和處理不及時、整改不到位的.倒查領導責任。以“零容忍”的態度倒逼責任落實。推進法治建設，不斷提高各級領導干部運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發展的能力.從根本上解決發展環境的問題。