城市社區思想政治工作相關思考

◎鄭仙

城市社區思想政治工作相關思考

◎鄭仙

本文對城市社區思想政治工作的含義與工作中存在的問題進行了分析，并提出了針對性建議，希望能對未來我國城市社區開展思想政治工作有所裨益。

城市社區思想政治工作含義概述

城市社區思想政治工作是指，社區工作人員遵循居民思想品德發展的內在規律，并灌輸正確的價值觀和提倡高尚的精神文明，以提高社區居民整體的思想政治素質。從本質而言，它是一種充分調動社區居民構建社會主義和諧社會積極性的實踐活動。

城市社區開展思想政治工作過程中存在的問題

相關部門對城市社區思想政治工作重要性的認識有待加強。近年來我國城鎮化進程不斷加快，目前社區的住戶包括城市居民、個體工商戶、自由職業者等。然而一些單位領導對城市社區思想政治工作的新環境了解不夠充分，仍以過去的陳舊理念指導城市社區思想政治工作。部分領導甚至將經濟發展視作所有工作的生命線，完全忽視思想政治工作的重要性。造成這種現象最主要的原因在于相關部門對城市社區思想政治工作的理解不夠透徹。城市社區思想政治工作是思想政治工作在基層的具體體現，然而部分領導認為與經濟建設相比，思想政治工作既抽象，又難以獲得直接的效果，因而降低了對開展思想政治工作的熱情與積極性。

城市社區思想政治工作的內容、形式的針對性較弱。當前我國城市社區成員結構與過去相比存在較大的差異，不同的社區成員在文化價值觀、精神文化需求等方面各有不同，這就要求我們在開展思想政治工作時，不能搞“一刀切”，必須根據各個社區群體的具體情況采取相應的方式和方法，從而將思想政治工作真正落到實處[2]。但是有的社區思想工作者仍然照本宣科，無法對社區居民開展針對性教育，同時思想政治工作的內容脫離生活實際，導致相關工作流于形式，不但沒有獲得良好的效果，甚至造成部分社區居民的強烈反感。

社區思想政治工作的制度化建設尚不完善。與其他工作相比，社區思想政治工作更加復雜。如果沒有形成系統、完善的制度，勢必會對工作效果帶來巨大負面影響。然而在當前社區思想政治工作仍以“被動應付”為主，大多數學習活動僅僅以滿足上級領導部門的要求為目標，對相關精神的學習也僅以開小會、提要點等形式進行，完全沒有系統的制度和規范作為指導，導致社區思想政治工作的層次較低，對居民的思想文化素質的提高也極為有限[2]。社區思想政治工作缺乏硬性的參考指標，沒有客觀、量化的評價和標準，就會直接造成社區工作者的工作積極性受挫，既不能保證工作的效果，更難以對社區工作者開展有效監督。

促進城市社區思想政治工作的相關建議

完善運行協調機制。運行協調機制的完善主要從以下兩個方面來實現。首先要加強組織管理。從政府角度來看，相關單位領導應對社區思想政治工作保持高度關注，認識到其在構建社會主義和諧社會中的重要性與必要性，并在人力、物力、財力等方面給予支持，確保工作能夠有效實施。從社區角度來看，基層黨組織應加強與社區各企事業單位及社會團體的溝通與交流，讓他們能夠充分參與思想政治工作，通過多渠道、多途徑、多級聯動，準確把握社區的具體情況，實現多方共同合作，從而為社區思想政治工作的開展奠定良好的基礎。

其次應加強對工作目標的管理。在開展社區思想政治工作前，相關部門不但要制定總目標，還應對其層層細化，將定性與定量緊密結合，提高社區思想政治工作的可操作性。

豐富城市社區思想政治工作的物質保障。必要的物質保障是有效開展社區思想政治工作的基礎。首先，政府相關部門應增加撥款，將社區思想政治工作經費與工作人員的生活保障一并納入財政預算當中。同時拓寬經費投入渠道，由市、區兩級政府、分管職能部門、駐區單位與社區區民共同承擔相關資金投入，完善社區思想政治工作的物質保障渠道；其次嚴格遵循國家相關規定配備硬件設施，并加大對專用資金的監督力度，確保每一分錢都用到實處；最后，成立專項基金，確保思想政治工作中的各項長期活動能夠有條不紊地進行。

完善激勵考核機制。第一、完善激勵機制。完善的激勵機制能夠徹底轉變當前社區思想政治工作中“干和不干一個樣，干多干少一個樣”的現狀。在激勵機制中應當明確規定考核、晉升、處罰等方面的內容，對認真負責的工作人員給予精神或物質方面的獎勵，對工作成效較低的人員，在給予適當懲罰的同時，還應及時了解原因，并對其加以指導，從而提高工作效率。第二、建立監督機制。建立以社區居民為主體的監督體系，改變過去社區思想政治工作 “唯上級領導指示是從”的現象。社區思想政治工作人員應定期向社區居民代表大會述職，同時社區居民代表大會也應通過日常監督和觀察對相關人員的工作情況進行考核，提高評價的科學性和客觀性，政府有關部門再根據社區居民代表大會的評價考察社區思想政治工作的開展情況，防止評價流于形式。第三、形成嚴格的考核機制。相關部門應建立系統的指標體系，對社區思想政治工作人員的工作情況予以考核。考核指標體系必須做到權責分明，這樣才能將考核真正落實到每一個單位和每一位社區工作者，從而有效防止在工作中出現“踢皮球”的現象。

經過長期的發展，雖然我國的城市社區思想政治工作取得了驕人的成績，但當前社會經濟方面的改革正處于深水期，思想政治工作面臨的情況和過去明顯不同。我們應當直面新時期的各項挑戰，通過多種渠道進一步推動社區思想政治工作的開展，為構建社會主義和諧社會做出貢獻。

（作者單位：湖南省沅江市瓊湖街道計生辦）