試論高校新型學生管理制度的構建

田小星

（三亞學院 管理學院，海南 三亞 572000）

試論高校新型學生管理制度的構建

田小星

（三亞學院 管理學院，海南 三亞 572000）

隨著我國高校教育的不斷發展，內嵌于學校內部的管理制度面臨著諸多新環境的挑戰。當前的學生管理改革還面臨著理念落后、制度僵化、缺少學生主體價值的關注等一系列問題，如何使高校的學生管理走向規范化、科學化道路成為人們關注的核心問題。高校學生由于自身的身心發展特點，使校方在制定一系列管理制度時不僅要考慮到制度管理的有效性，更要考慮到實行于學生管理過程中的可接受性和貼合性，讓學生在針對其自身的管理改革過程中愈發感受到自身的主體性、發展性，只有綜合平衡了兩方面的考量才能建立和諧健康、活潑有序的高效管理模式。

高校；學生；管理制度；改革

1　當前學生管理制度改革的必然性

1.1 師生相互間角色變化的客觀要求

高校內部主管學生管理工作的教師成為影響學生管理最直接的當事人。在傳統的高校管理過程中，管理的角色被定義為高壓下的行政指令式過程施動者，承擔管理職責的教師缺少與學生間的協商、互動，傾向于把管理理解為管理規章制度的貫徹、強制推行。師生之間缺乏必要的相互對話，在管理過程中，一些管理教師天然缺少人文性格，自身的非人格化在一個塑造管理客體身心健康的環境里不符合客體期待，不能達成更好的管理效果，高校自身的發展趨向也要求教師必須改變以往高高在上的行政性定位，更好的和管理對象進行符合其生活實際的交流，更好地做好他們的顧問、咨詢者和后援團角色，正是這一趨向，要求學生管理制度進行變革。

1.2 以生為本內涵發展觀的客觀要求

高校教育在學生成長和發展中有著舉足輕重的作用，其在學生人生過程中的重要地位必須受到應有的重視。以往的學生管理傾向于保守型管理，強調對于固有規章的生硬遵循，忽略了對于學生成長經歷的重視。高等教育以人為本的發展要求需要固有觀念的及時更新。高校的管理就是要積極幫助學生發現自身所長，并提供合適土壤促使學生更好地參與各項校內實踐，為自身步入職場，完善自身做好各項準備。學生管理不是積極控制和強行干預、也不是放任自流，要讓學生體會到學校對其重視、對其發展負責的態度。管理必須有合適的定位，要防止大包大攬的全能型管理，弱化學生的自主管理。

1.3 高等教育大眾化發展背景下的客觀要求

大眾化高等教育的改革突破了人們以往對于高等教育的認識，傳統的高等教育機會屬于精英教育。受教育者比例整體較低，屬于社會中的特殊人群，高校對其的管理還強調了一種照顧心態。改革前作為被管理者的學生享受一系列政策的優待，雖然受著近乎行政指令式的管理對待，但是其地位較高，學生自我認同感較高，對其的管理強調單向度的無差錯，學生在管理中并無更多的人文訴求。大眾化教育改革的登場意味著高校教育作為產業式發展的思路已經被大眾接受，高校行政控制式地位逐漸下降，其作為高校教育的提供者，必然要以面對消費者的心態來提供針對學生的管理服務。服務意識強調對學生訴求的關注，對于學生需求的滿足。雙向度的管理必然要求學校對于學生利益的考慮，轉變固化管理為動態管理，以服務意識為引領，變管理為服務，以服務的心態提供學生需要的管理產品，加強學生對于學校認同。

2　當前學生管理制度面臨的問題

2.1 管理制度僵化、實際貼合度不高

良好的制度是保證管理效果的重要途徑。管理制度中雖然沒有防范學生“性本惡”的價值訴求，但是制度的重要性顯而易見。當前高校是社會整體變革中推進速度較緩的組織實體，因為教育規律時時體現著對于穩定環境的需求，因而制度的連貫與穩定是其不可否認的特征體現。但是制度穩定連貫的要求并不等同于制度的僵化和陳腐。制度的堅持和拋棄取決于制度的實際效果，制度更要求與其產生的土壤及社會經濟環境相互適應。以往的學生管理注重強制性約束和學生個性主體性的抹殺，這在粗放式管理時代是能夠適應當時的發展階段的。當前的學生管理必須要貼合學校實際，根據學生需求進行管理。一些學校的管理制度存在著相當部分的借鑒抄襲與一刀切情形，對自身學校定位認識不清，對學生主體地位關注不夠，已成為學生管理制度改革推進的重要影響因素。

2.2 管理過程粗放、人文精神缺失

管理過程作為管理制度取得實效的決定性步驟，其施行好壞不僅直接決定著管理效果，也決定著學校學生管理是否有序科學，學生需求是否滿足和學生對學校的認同度。當前的學生管理大部分還是粗放式、隨意式管理，主要體現在在管理過程中把學生置于從屬地位，并未擺正對于學生的心態。學生的管理依舊被認為是控制，過程好壞的標準不清晰，甚至不按標準行事。管理過程中學生基本需求和狀態的關注讓位于在管理過程中取得規定性的管理效果。表面效果好的管理被認為是優質管理、理所應當的管理。忽視管理過程中的學生感受，沒有讓學生參與管理過程，在管理中傾向于對于學生進行規定性的安排和調度。在管理過程中以敷衍應付心態對待學生的實際訴求，只要求學生的服從和理解而不考慮學生的現實狀態。后續的結果評價中忽略學生對于管理的貢獻，甚至管理人員聯合學生中的干部群體，掩蓋對全體學生利益的侵害事實，公然違背高校教育中公平、民主、透明精神。

2.3 管理回饋滯后、制度閉環不暢

管理回饋作為管理流程的重要環節，被認為是管理施行結果產生后的下一環節，對后續的管理起著引領作用。好的管理回饋是對前段管理的一次有效反觀，對一次不合理管理的清醒認識，是下一次有效管理的前提。當前的學生管理中還存在著對于管理回饋缺乏重視的現象，管理者只重視管理過程的開展，把管理過程中制度的制定作為管理的重要環節，把管理理解成為簡單的制度規章制定和按章執行，在管理制度制定過程也缺少與學生的協商對接。在既有的規章施行過程中，甚至有只依規章制度產生的客觀效果的行為，忽視回饋環節對于先前制度的檢視作用，在管理制度不符合實際時也缺少調整和改進措施，往往以調整需要時間和物質成本作為借口，長期的惡性循環，導致了對不合理的制度的依賴。以硬性的預設性制度要求對待變化的管理實際成為管理強盜化邏輯的形象代名詞，管理制度成為強制學生的金科玉律，制度閉環的功用被權益性操作所抵消。

3　提升學生管理制度有效性的可行對策

3.1 強調柔性管理、注重學生價值

柔性管理意味著在管理過程中更多地融入對于學校、學生實際的考量，為先前管理模式加入更多人性化的考量。正確把握好新制度構建對過往管理制度的揚棄關系。它關注的重點是對于自身學校定位實際、自身發展階段、人才培養目標作出綜合的考量，借鑒對于自身有直接參考價值的管理經驗，變硬性管理規章制度宏旨性主題為細致的情境化操作。強調脫離規章制度純粹性范本，關注切合性、實際直接操作性。增加管理制度對學生自我個性化發展、多元化發展需求的關注，強調學生在學校管理過程中的地位，從而達成促進學生健康成長，使其更堅實地走向社會這一目標。對不同年齡段不同身心發展特點的學生都加以實際關注，使其自身的人格不斷完善、個性得到最大程度的張揚，使學生更真切地體認到在學校管理制度中的自我價值，明確學校生活對于自身發展的積極作用。

3.2 加強學生互動、構筑參與文化

學生管理的重點必須凸現管理過程中學生的主體地位，始終把學生的需求和發展愿望作為實行管理的核心主線。以往的學生管理工作抹殺了學生在管理過程中的應有角色價值，不符合整體社會變革推進對于高校的變革要求，硬性的家長制管理作風把本該強調學生自我管理的過程變為武斷式的決定和民主價值的背離過程，缺少與學生互動的管理，不能滿足學生自我發展要求。管理者所依據的管理規章制度甚至變相被學生理解為對其控制的約束性條款，缺少了學生的主體性參與，使規章制度形同虛設，缺少對于規章制度的信任與實際遵循，因而給科學有序的學生管理工作形成較大阻礙。參與式文化的構建強調對學生的尊重和包容，在規章制定過程中強調民主協商，把以往高高在上的指令式規則的制定方式轉變為開門座談的彼此協議形式，增加管理制度的民主氣息。

3.3 增強服務意識、增加服務價值

大眾化教育背景下的高等教育產業化發展思路強調對市場規則的遵守。高校教育管理者應保證在學生管理過程中提供讓學生滿意的管理產品和配套服務。高等教育自身具備公共產品價值屬性，因而在學生管理過程中，理應嵌入公共性的服務要求。高等教育的大眾化發展背景為推廣服務提供了更大的空間。不以利益為導向的高等教育應該充分顯露出自身作為服務價值提供者的屬性。公共產品要求的服務價值以及教育自身的非盈利性特征要求對以往的管理者角色進行變革。教育作為塑造學生品行的事業，在管理中納入的服務意識還包含著對管理方精神的重塑，使其在學生管理改革過程中，強化服務意識，在提供教育服務的過程中改進自身的行為。在這樣一個過程里，不僅僅使學生享受到應有的服務，同時還使管理者強化服務意識，更好地理解自身在改革管理過程中的角色。

主要參考文獻

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.10.157

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1673-0194（2016）10-0226-02

2016-04-08