加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的若干思考

胡超能

（重慶市九龍坡區(qū)環(huán)境監(jiān)測站，重慶 401329）

加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的若干思考

胡超能

（重慶市九龍坡區(qū)環(huán)境監(jiān)測站，重慶 401329）

在經(jīng)濟發(fā)展的帶動下，城市化水平越來越高，工業(yè)得到了顯效發(fā)展，同時也出現(xiàn)了一系列環(huán)境問題。環(huán)境檢測是保護環(huán)境質(zhì)量的重要方式，可以給環(huán)境管理提供參考。本文主要探討環(huán)境檢測質(zhì)量管理工作中存在的問題，并針對性地提出一些措施，希望可以給環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理提供參考。

環(huán)境監(jiān)測；質(zhì)量管理；現(xiàn)狀

環(huán)境監(jiān)測工作主要針對環(huán)境監(jiān)測、污染監(jiān)控、企業(yè)評估和驗收監(jiān)理等工作。在環(huán)境狀況不斷惡化的影響下，環(huán)境監(jiān)測已經(jīng)成為國家重點發(fā)展項目之一。各地政府紛紛發(fā)動群眾參與到環(huán)境保護和監(jiān)測中，提高了環(huán)境保護防護和處理水平。環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理涉及環(huán)境保護的各項內(nèi)容，是提升工作效率、完善環(huán)境質(zhì)量管理的主要方法。只有協(xié)調(diào)好環(huán)境變化和經(jīng)濟生產(chǎn)之間的關(guān)系，才能提高人們的生活水平。

1　實施環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的意義

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境污染狀況越來越嚴重，環(huán)境保護問題引起了眾多人士的關(guān)注。雖然國家和政府已經(jīng)實施了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理，但由于各項因素的影響，出現(xiàn)了各種監(jiān)測質(zhì)量問題，對政府決策和相關(guān)法律法規(guī)的實施造成了嚴重影響，降低國家公信力。當前環(huán)境質(zhì)量檢測管理的重點是實現(xiàn)系統(tǒng)的全面協(xié)調(diào)，主要借助一些計算或?qū)嶒炇曳椒▽Νh(huán)境質(zhì)量進行控制。因此，必須加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理，可以從系統(tǒng)和全面協(xié)調(diào)做起，將先進技術(shù)手段應(yīng)用到環(huán)境指導和監(jiān)測工作中，提高監(jiān)測的準確度，反映出環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量存在的問題，幫助政府更好地進行決策。

隨著社會發(fā)展形式的轉(zhuǎn)變，新技術(shù)應(yīng)用越來越多，導致社會各界對環(huán)境監(jiān)測提出了更高要求，監(jiān)測范圍和項目也不斷擴展，很多新型的檢測系統(tǒng)和方法開始廣泛應(yīng)用到環(huán)境檢測質(zhì)量管理中，監(jiān)測人員的隊伍也不斷壯大，給環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理造成了很大影響，在這些因素的共同作用下，環(huán)境檢測技術(shù)得到了空前發(fā)展，如何優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，發(fā)揮新技術(shù)和設(shè)備的效果，成為當前環(huán)境監(jiān)測企業(yè)必須解決的問題。

2　環(huán)境監(jiān)測工作的特點

環(huán)境監(jiān)測管理是一項比較重要的工作，對人們生活和經(jīng)濟水平的提升具有很大作用。分析發(fā)現(xiàn)，環(huán)境監(jiān)測管理主要有以下幾點特征。

第一，動態(tài)性。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測是一種動態(tài)的變化過程，會隨著經(jīng)濟發(fā)展水平和人們居住環(huán)境的改變不斷變化。只有不斷提升環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境質(zhì)量變化的適應(yīng)度，才能更好地調(diào)整監(jiān)測項目，實現(xiàn)監(jiān)測管理目標，提升環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測水平。第二，目標性。實施環(huán)境監(jiān)測的主要目的是加速環(huán)境管理工作的進展，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)具有現(xiàn)實意義，能夠反映環(huán)境變化趨勢，進而使相關(guān)人員可以采取有效措施進行環(huán)境保護防護。第三，整體性。由于環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測涉及范圍較廣，所以不僅要進行樣本采集、數(shù)據(jù)處理、布點、試點監(jiān)測等內(nèi)容，還要實現(xiàn)各項內(nèi)容的有機結(jié)合，形成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作的整體性，提高環(huán)境監(jiān)測的科學性。第四，層次性特點。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測是一項系統(tǒng)性工程，必須分層次進展，按照管理內(nèi)容可以將其劃分為特定目標監(jiān)測管理、研究性監(jiān)測管理等，進行監(jiān)測時，必須在分析環(huán)境污染狀況和了解環(huán)境變化趨勢的前提下，按照監(jiān)測重點劃分，合理監(jiān)測環(huán)境污染，最后分析環(huán)境污染對人們的危害，保證環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的完整性。

3　環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作存在的問題

3.1 環(huán)境監(jiān)測管理體系不健全

雖然現(xiàn)在很多環(huán)境監(jiān)測部門都已經(jīng)根據(jù)環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容，制定了監(jiān)測管理體系，但由于體系建立不健全，導致很多環(huán)境監(jiān)測單位都將監(jiān)測管理工作的重點放在了監(jiān)測方面，而忽視了質(zhì)量管理的重要性，不僅浪費了人力、財力和物力，還對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理造成了嚴重影響。而且很多監(jiān)測單位認為進行環(huán)境監(jiān)測沒有必要，會增加監(jiān)測成本，導致監(jiān)測機構(gòu)質(zhì)量管理投入資金嚴重不足，不能將環(huán)境監(jiān)測管理貫穿到環(huán)境監(jiān)測的各項流程中，影響了環(huán)境監(jiān)測的效果，導致其信息缺乏代表性、可比性和完整性。

3.2 環(huán)境監(jiān)測工作人員的素質(zhì)有待提升

監(jiān)測人員是進行環(huán)境監(jiān)測的主體，直接決定環(huán)境監(jiān)測的效果，而且監(jiān)測工作人員也是環(huán)境質(zhì)量管理中的一部分。由于環(huán)境監(jiān)測工作資金投入不足，很多監(jiān)測人員在長期的工作中經(jīng)常應(yīng)付了事，影響環(huán)境監(jiān)測效果。除此之外，很多監(jiān)測人員由于自身能力有限，在監(jiān)測時，專業(yè)技術(shù)操作不熟練，導致監(jiān)測結(jié)果、準確率不高。在信息技術(shù)的發(fā)展下，很多新型監(jiān)測設(shè)備應(yīng)運而生，由于人員能力有限，很多監(jiān)測人員依然采用傳統(tǒng)的監(jiān)測儀器操作，新設(shè)備運行狀況非常差，新設(shè)備的不正確使用或不使用嚴重影響了監(jiān)測工作的進展，同時還有可能產(chǎn)生安全事故。

3.3 監(jiān)測能力差距較大

近幾年，隨著城市經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境污染加劇，給各個城市造成了不同程度的影響。但由于很多監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)在環(huán)境治理方面存在嚴重差距，加之很多監(jiān)測設(shè)備較落后，不符合現(xiàn)在的監(jiān)測需求，監(jiān)測結(jié)果存在很大偏差，影響我國環(huán)境治理工作的順利展開。

3.4 質(zhì)量管理技術(shù)與監(jiān)測水平不匹配

隨著現(xiàn)代化的實施，很多監(jiān)測設(shè)備、監(jiān)測技術(shù)、監(jiān)測能力發(fā)生了巨大變化，監(jiān)測深度得到了明顯改變。但從質(zhì)量管理技術(shù)的現(xiàn)狀來看，沒有發(fā)生任何變化，僅重視對實驗數(shù)據(jù)結(jié)果的分析，現(xiàn)場測試、采樣等環(huán)境監(jiān)測沒有發(fā)生變化，不能做好測試環(huán)境的管理。除此之外，質(zhì)量管理模式比較單一，經(jīng)常采用數(shù)據(jù)比對、平行樣等方式進行測試。質(zhì)量管理技術(shù)和檢測水平不一致，影響了環(huán)境檢測質(zhì)量管理工作的展開。

3.5 監(jiān)測布點不精確

監(jiān)測布點是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測中比較重要的一部分，必須保證其準確性。但從當前環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的實際狀況來看，由于監(jiān)測布點環(huán)境、位置等影響，布點人員不能精確選擇監(jiān)測點。為保證監(jiān)測任務(wù)的完成，很多布點人員直接選擇鄰近位置作為布點，影響了監(jiān)測結(jié)果的精確性，無法正確反映環(huán)境變化狀況。

4　提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的措施

4.1 提高環(huán)境測試質(zhì)量管理人員的專業(yè)水平

可參考國家對環(huán)境監(jiān)測人員的要求，同時學習國外人員的管理方法和技術(shù)，提升管理人員作業(yè)質(zhì)量，減少資金浪費，提高管理效率。除此之外，應(yīng)給環(huán)境監(jiān)測人員建立長遠目標，制定長期規(guī)劃，提高管理人員的思想認識和綜合素養(yǎng)，尤其要加強其職業(yè)思想和專業(yè)技能，提升管理人員的專業(yè)技術(shù)水平，實現(xiàn)環(huán)境檢測質(zhì)量的管理目標。

4.2 完善質(zhì)量監(jiān)測管理體系

完善質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)對環(huán)境監(jiān)測工作的進展具有很大作用，在質(zhì)量監(jiān)測管理體系的作用下，環(huán)境檢測工作可以向規(guī)范化進展。同時還要根據(jù)實際情況完善監(jiān)測細節(jié)，將監(jiān)測體系貫穿到各個工作環(huán)節(jié)中，形成完善的質(zhì)量系統(tǒng)。

4.3 轉(zhuǎn)變質(zhì)量管理工作方式

首先，質(zhì)量管理人員必須加強思想認識，增強自身的使命感和責任感，積極主動地加入到環(huán)境質(zhì)量管理監(jiān)測中。其次，引進新技術(shù)，在新技術(shù)的作用下，保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性，必須將新技術(shù)貫穿到環(huán)境監(jiān)測和質(zhì)量管理兩部分，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測和質(zhì)量管理的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.4 提高人員的質(zhì)量意識

由于環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作量較大，且資金比較短缺，很多監(jiān)測人員在實際監(jiān)測中都存在應(yīng)付、抱怨狀況，這不利于環(huán)境監(jiān)測工作的順利進展。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)必須強化工作人員的質(zhì)量意識，讓其認識到環(huán)境監(jiān)測工作的重要意義。除此之外，還要加強細節(jié)管理，讓質(zhì)量管理貫穿到監(jiān)測工作的各個階段中，提升環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測水平。

4.5 建立環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告體系

環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告體系的建立，不僅可以反映環(huán)境監(jiān)測工作的狀況，還可以給環(huán)境保護人員提供參考，有針對性地制定環(huán)境保護對策。制定監(jiān)測報告體系時，應(yīng)該做到以下幾點。第一，規(guī)范性。工作人員要根據(jù)環(huán)境監(jiān)測的實際情況制定質(zhì)量監(jiān)測報告和質(zhì)量報告。第二，時效性。環(huán)境監(jiān)測人員必須及時記錄環(huán)境監(jiān)測中的各種數(shù)據(jù)，并及時反饋環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的意見。第三，針對性。環(huán)境監(jiān)測面向的是大眾，必須根據(jù)人們關(guān)注的問題進行分析報道。

5　結(jié) 語

環(huán)境質(zhì)量檢測工作對環(huán)境保護具有很大作用。隨著社會形式和經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)化的變化，環(huán)境監(jiān)測人員必須從監(jiān)測工作實際出發(fā)，正確認識環(huán)境監(jiān)測工作對人們生存和發(fā)展的意義，積極克服環(huán)境監(jiān)測中存在的各種問題，提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量，給環(huán)境保護和科學決策提供參考。除此之外，工作人員還要不斷提升自我的專業(yè)水平，借助科學手段完成數(shù)據(jù)分析，給環(huán)境管理提供技術(shù)支持。

主要參考文獻

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.10.134

X830

A

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2016-04-02