貴州省非公有制經濟發展與產業集群競爭優勢研究

董一丹

（貴州大學 經濟學院，貴陽 550025）

貴州省非公有制經濟發展與產業集群競爭優勢研究

董一丹

（貴州大學 經濟學院，貴陽 550025）

近年來，國務院、貴州省委及省人民政府一直在為鼓勵和引導貴州省非公有制經濟發展，幫助貴州加快脫貧致富步伐尋找發展之路。而產業集群作為一種生產組織形式， 能推動區域社會經濟的發展，尤其是以中小企業為主的非公有制經濟的發展。因此，本文認為充分發揮貴州省產業集群的競爭優勢，可有效促進貴州省非公有制經濟快速、健康發展。

產業集群；競爭優勢；非公有制經濟；貴州省

1　引 言

改革開放30多年的實踐證明，非公有制經濟已成為我國社會主義市場經濟中不可或缺的部分，繼黨的十八屆三中全會以后，與公有制經濟都是社會主義市場經濟重要的組成部分，都是我國社會經濟發展的重要基礎。

1990年邁克·波特首先提出產業集群一詞，并對集群現象進行分析。波特經考察發現，產業集群是工業化過程中的普遍現象，在所有發達的經濟體中，都可以明顯看到各種產業集群。例如：美國硅谷計算機產業集群、底特律汽車制造業集群、中國沿海發達地區——珠三角、長三角地區信息產業集群。為此，貴州省在國家政策調整與規劃背景之下，應積極發揮產業集群的競爭優勢，為促進貴州省非公有制經濟和社會經濟發展注入新動力。

2　產業集群文獻綜述

集群源于亞當·斯密在《國富論》中提到的分工理論。馬歇爾在《經濟學原理》一書中認為企業集聚在“產業區”內，可以降低勞動力的搜尋成本和輔助生產成本。邁克爾·波特1990年在《國家競爭優勢》一書中，基于產業集群的國家競爭優勢提出了“鉆石模型”?！般@石模型”的構架主要由4個基本的因素（要素條件，需求條件，相關及支撐產業，企業的戰略、結構與競爭）和兩個附加要素 （機遇和政府）組成。陳柳欽總結了波特的“鉆石模型”理論的內容，認為地理集中而形成的產業集群將使4個基本要素整合成一個整體，同時，他強調了相關的支柱產業的重要性。

綜上所述，產業集群對于一個地區經濟實力的增長具有重大貢獻。在以民營、私營、外資企業為主體所構成的非公有制經濟中，非公企業需要依靠產業集群的方式擴展規模，做大做強。

3　貴州省非公有制經濟產業集群競爭優勢分析

在我國西部地區非公經濟產業集群的發展面臨一些困難：一是缺乏發展產業集群的非公有制企業主體；二是產業結構不合理，適合中小企業發展集群經濟的產業種類和數量明顯不足；三是受觀念和認識的限制，人們不重視產業集群的形成，使產業集群經濟不穩定現象嚴重。

但如今，貴州在產業集群發展方面得到跨越式發展。產業集群將通過以下競爭優勢，促進貴州省非公有制經濟的快速、健康發展。

3.1 非公有制企業市場占有率得以提升

要突出貴州省產業集群的競爭優勢，必然要使更多的非公企業納入集群之中。2014年，貴州省共有民營企業13 4490個，總資產達23 871.78億元，民營企業占全省企業單位數量的95.5%。個體經營戶有1 280 048個，資產達657.6億元。參與非公有制企業就業的人數也高達428.6萬人，遠超西部云南、新疆、甘肅等省份。因實施五大戰略型新興產業，與之相關的眾多民營、私營、個體經營戶甚至外商企業通過投資建廠、項目合作等多種參與方式紛紛聚集在黔中大地上。在大數據電子信息產業上，有阿里巴巴、京東、騰訊等中國的互聯網巨頭參與投資合作項目，并吸引了全球數百家大數據研發機構，共2 000多家涉及茶葉、酒類、汽車、電器、農產品等行業的企業加入大數據電子商務平臺。大數據電子信息產業集群的發展，因眾多非公有制中小型企業的加入進行得如火如荼?！按蟊妱摌I、萬眾創新”已讓更多非公有制企業加入到產業集群的發展模式之中，使貴州省非公有制企業在市場主體中的份額得以提升。

3.2 政策扶持力度加大，產業結構趨于合理化

以波特的“鉆石模型”為基礎可知，完整產業鏈條件下的產業集群需要由多個相關聯的政府、服務部門與商品流通企業共同組成。因此，在完善的產業鏈中國家、政府的“鼎力相助”是必不可少的，一方面國家對產業集群的發展需要通過相關法律法規進行規范管理和約束，另一方面國家和地方政府給予的相關政策扶持是促進產業集群發展的有利條件。

歷史上非公有制經濟的“政治地位”經歷了從“排斥”到“基礎”再到“重要地位”的演變。國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公制經濟發展的若干意見》和《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》文件，以及《貴州省中小企業促進條例》等一系列政策文件相繼出臺，為貴州特色產業的發展提供了政策支持。2011年，貴州省經濟和信息化委員會對具有獨立法人資格且位于地方特色產業集群或特色產業聚集區內的中小企業提供貴州省地方特色產業中小企業發展資金，提高了中小企業從事特色產業的積極性。2012年，貴州省國稅局出臺了支持小微企業發展的有關稅收優惠政策，政策內容包含了對特定中小企業所得稅抵扣、減免的優惠辦法，加大了出口退稅工作力度，緩解了出口企業資金周轉困難等問題。2015年，貴州省國稅局又針對該優惠政策的貫徹落實作了進一步工作部署。貴州省推行產業集群發展模式，為山地畜牧業發展拓寬了融資渠道。貴州省通過各部門出臺規劃文件進行部署與安排，為打造各類產業集群、形成完整產業鏈、拓寬融資渠道，給予了大力支持。

總的說來，國家及地方政府為鼓勵貴州省非公有制產業集群的發展，一方面從生產經營范圍、稅收、技術培訓、人才引進、戶口遷移等多方面給予了多項優惠政策，對非公企業的市場準入條件一再放寬；另一方面，在政府及各部門的引導與規劃下，中小企業等非公有制企業為主體所形成的產業集群逐漸增多，且產業結構正趨于合理化發展。

3.3 資源稟賦

貴州省是一個資源稟賦條件優越的省份，其資源稟賦主要體現在自然資源與文化資源兩方面。盡管貴州是全國唯一沒有平原支撐的省份，土地支離破碎，山高陡峭，但正是基于此特點，貴州省農業園區建設以現代山地特色農業為抓手，加快農業建設和農業農村改革步伐。

貴州省有享譽國內外“地道藥材”32種，是中國四大中藥材產區之一，同時，還是我國十大有色金屬省區，名列全國前十位的礦產達41種，其中排第一至第五的有28種。尤以煤、磷、鋁土礦、汞、銻、錳等礦產最具優勢，在全國占有重要地位。之所以將貴州打造成具有戰略地位的國家西部大數據集聚區和國家云計算產業的厚積薄發高地，也是因為貴州獨特的環境和資源優勢適合數據資料的儲存。

據統計，貴州擁有全國重點文物保護單位72家，國家級風景名勝區20個，省級風景名勝區54個。2010年以來，貴州省委、省政府明確提出“依靠改革創新、建設文化強省、促進歷史跨越”的文化建設思路。近幾年，通過組織舉辦“多彩貴州”文化系列活動、旅游商品“兩賽一會”以及原生態國際攝影展等公益性活動，全力打造了具有較強影響力的“多彩貴州”文化品牌，一大批旅游工藝精品和民族民間工藝人才由此正走向世界。目前，貴州省為發展壯大旅游產業集群，正通過財政撥款、外商投資等方式抓緊實施旅游景區景點、餐飲業、旅行社、酒店住宿、旅游產業機構等相關配套產業、設施和服務部門的整治。2010至2014年間，貴州省旅游業接待旅客數量總體呈上升趨勢，旅游總收入排名全國第二。旅游業對全省經濟的連鎖帶動作用進一步增強，為貴州省旅游產業集群發展奠定了不可或缺的產業基礎。

4　結 語

由于貴州省屬于西部欠發達地區，導致形式重于實質，沒有實際產生集群效應。而如今，在國家政府、企業和民眾的共同努力下，加之貴州省特有的資源稟賦條件，使貴州省形成中草藥、旅游、白酒、文化創意、大數據、航空、鋁、煤工業等眾多產業集群，從總體上看，產業集群的競爭優勢也在促進貴州非公有制經濟健康、快速發展。

主要參考文獻

［1］［美］邁克爾·波特.國家競爭優勢［M］.李明軒，譯.北京:中信出版社，2015.

［2］陳柳欽.波特產業集群競爭優勢理論評述［J］.北華大學學報:社會科學版，2008（1）.

［3］李鵬.發展西部地區非公有制產業集群的思考［J］.實事求是，2005（4）.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.10.086

F121.23；F270

A

1673-0194（2016）10-0126-02

2016-04-20

貴州大學經濟學院研究生創新基金項目。