TPP對亞太地區相關經濟體的影響研究

陳筱樂

（黑河學院 經濟管理學院，黑龍江 黑河 164399）

TPP對亞太地區相關經濟體的影響研究

陳筱樂

（黑河學院 經濟管理學院，黑龍江 黑河 164399）

TPP（跨太平洋伙伴關系協定）已于2016年2月份在新西蘭正式簽署，雖然TPP涉及了太平洋沿岸眾多國家，但中國和韓國并沒有出現在TPP的成員國名單中，而成員國中的美、日兩國則在TPP談判進程中一直吸引著各國的關注。在太平洋沿岸各國中，中、美、日、韓四國無論從地緣政治上來講還是從經濟關聯上來說，在亞太地區都具有舉足輕重的地位，而這四國對TPP簽訂的后續反應，也影響著亞太地區的經濟貿易構架。因此，在這種情況下，本文探討了美國、日本加入TPP的動機和影響，TPP簽訂對中國、韓國經濟的影響及中國作出的一系列舉措。

TPP；亞太地區；地緣政治

跨太平洋伙伴關系協定（Trans-Pacific Partnership Agreement，TPP）的前身是由新加坡、文萊、新西蘭和智利四國在2005年7月簽訂的“跨太平洋戰略經濟伙伴關系協議（TPSEP）”。最初由于參與協議的四國經濟體量較小而沒有引起更多的關注和重視，使這一協議名聲大噪的原因是美國于2008年高調宣布加入。隨后美國于2009年提出擴大跨太平洋伙伴關系計劃，自此，美國開始通過TPP推行對自己有利的貿易規則及相關標準并全面主導TPP，更將協議更名為現在的“跨太平洋伙伴關系協定”。之后，隨著更多國家的加入，TPP開始發展壯大，到現在包含12個成員國。經過多輪談判后，成員國代表于2016年2月4日在新西蘭奧克蘭正式簽署了《跨太平洋伙伴關系協定》。

在亞太地區眾多國家中，中、美、日、韓一直以來由于經濟聯系和地緣政治就受到了廣泛的關注，因此自TPP進入公眾視線來，這四國對TPP的態度及TPP對這四國經濟和政治的影響也就成為各國學者研究的對象，筆者也將就TPP對這四國的影響展開探討。

1　TPP對美國的影響

自2008年金融危機爆發以來，在全球經濟下行壓力加大的背景下，美國經濟復蘇緩慢，而在大洋彼岸的中國雖然自2012年經濟增速放緩但其發展依然強勁，隨著中國的崛起及其在亞太地區話語權的不斷提升，美國在亞太地區的影響力已被逐漸削弱。為了重返亞太地區拿回話語權，也為了自身經濟的復蘇，美國要將TPP牢牢攥在手中，以此為切入點并最終主導亞太地區政治經濟體系。如此一來，TPP對美國來的意義可謂不言而喻。TPP可以幫助美國重新構建亞太地區政治經濟版圖，并以此來抗衡中國政治、經濟的崛起。該協議還能打破東亞地區原有的經濟聯盟，弱化“東盟+”的概念，避免其發展壯大為可以和美國相抗衡的經濟聯盟。TPP還有一個作用，就是美國要通過其制定和推行全球貿易新規則，打造全球貿易新模式，用高標準、高要求把中國排除在外。與此同時，美國還能夠在TPP中獲取巨大的經濟利益，擴大貿易額、增加就業機會、從而達到加速本國經濟復蘇的目的。

2　TPP對日本的影響

自日本表露出欲加入TPP意向以來，國內就一直存在著兩種聲音。以農牧業團體為代表的反對派聲稱TPP會使廉價的農產品大量進入日本市場，對日本農業產生嚴重沖擊。以家電、汽車等工商業團體為代表的支持派則認為此舉能夠促進日本產品的出口，增加日本貿易自由化程度，有利于日本企業海外投資項目的擴展，進而達到提升日本經濟增速的目的。

首先，TPP有助于日本推進自由貿易區戰略，TPP已經把日本農業這面貿易保護大旗斬下，那么今后日本自由貿易協議的簽訂將不會像從前那樣進展緩慢。再次，近年來一直飽受人口老齡化、國內市場飽和等問題困擾，使日本經濟發展緩慢，加入TPP有助于日本擴大海外市場，增加就業機會，有利于日本企業、工廠向海外轉移。最后，從目前翻譯的TPP條款來看，農產品關稅降為零的時間跨度較長，日本政府也出臺了相關補助政策，這樣對日本農業來說損害可以降至最低。而日本農業可以在此時間段內發展生產力、提升競爭力，將來通過高質量農產品來打開海外市場。

3　TPP對韓國的影響

自20世紀90年代起，韓國一直在致力于推行雙邊自由貿易協定的簽署，到目前為止，韓國簽署完的自由貿易協定共15個、生效11個，涉及國家多達53個，尚在協商中及雙方有意向的自由貿易協定11個。而TPP初始成員國中有10個國家和韓國簽訂了自由貿易協定。基于此，韓國國內有部分觀點認為即使沒加入TPP，對韓國的經濟也不會有大影響。但韓國對外經濟政策研究院（KIEP）2013年發布的一份研究結果表明，若韓國加入TPP，在協定生效10年后韓國國內生產總值（GDP）將會增長1.7%～1.8%；若不加入TPP韓國GDP則將減少0.12%。隨著TPP的簽訂完成后，韓國貿易協會國際貿易研究院又發布了一份報告：報告指出，TPP生效后，韓國出口將減少1%，GDP將減少0.3%。更何況日本和韓國的優勢產業領域相似，發展經濟的優勢產業都在石油、化學、電子和機械等方面，隨著TPP在各國逐漸生效，韓國相關產業產品的出口會被日本產品擠占直至取代，到那時將對韓國產生不可避免的負面影響。因此，韓國應該積極申請加入TPP，成為初始成員國之外的第一個加入國家。

4　TPP對中國的影響

目前，國內關于TPP對中國經濟產生的影響大小說法不一，但大家普遍認同的是TPP會對中國的以下產業造成沖擊：農產品及基礎產業、紡織服裝行業、鋼鐵與有色金屬、電子產品行業和機械制造行業。筆者認為TPP對這幾個產業短期內影響甚微。

首先，雖然美國從一開始的意圖就是利用TPP重返亞太地區，主導亞太地區的貿易規則，重新構建亞太地區經濟政治圈，因此，從談判伊始就將中國排除在外，可是作為世界第二大經濟體的中國，在亞太地區的地位和作用是不容小覷的。截至2014年底，中國在全球投資超過8 700億美元。而僅2013年中國對孟加拉國和巴基斯坦就分別投資38億美元和178億美元，超過這兩個國家的國際貨幣基金組織貸款總額，這使中國在這些國家的經濟和政治領域獲得更大話語權。

其次，中國近年正加快實施自由貿易區戰略，構建開放型經濟新體制。目前，中國已簽署并實施的自由貿易協定有14個，涉及22個國家和地區，這其中就包含了多個TPP成員國。而且當前世界的區域貿易組織也是多種多樣的，美國不可能通過一個TPP封鎖中國的對外貿易。中國還提出了“一帶一路”戰略構想，積極商簽區域全面經濟伙伴關系協定，加快中、日、韓自貿區等談判，推進中美、中歐投資協定談判，加強亞太自貿區聯合戰略研究等。

再次，2015年12月25日，由中國倡議籌建的亞洲基礎設施投資銀行正式成立，為“一帶一路”構想提供了金融支持，并加強了中國與周邊國家及“一帶一路”沿線國家的聯系。亞洲基礎設施投資銀行的成立還提升了中國在亞太地區的經濟整合能力及話語權。從一方面來說，這也可以減小TPP的沖擊力。

最后，中國于2015年開始提出了供給側改革，從供給側方強調深化改革，去庫存、解決過剩產能、擴大有效供給，從根本上解決中國目前供需錯位的問題。中國經濟目前的問題不在于外部，而在于內部。因此，TPP的正式簽訂對于中國來說也是一種動力，刺激中國產業升級、提升產品質量、發展綠色低碳經濟、適應新型貿易規則。在適當的時機加入TPP，也是中國目前對TPP的態度。

主要參考文獻

［1］宋國友.TPP:地緣影響、中美博弈及中國選擇［J］.東北亞論壇，2016（2）.

［2］陸建人.美國加入TPP的動因分析［J］.國際貿易問題，2011（1）.

［3］劉瀾飚，陳明瑋.TPP對中國宏觀經濟與相關產業的影響［J］.亞太經濟，2016（1）.

［4］徐修德，代同亮.日本加入TPP談判對相關經濟體的影響及我國的應對［J］.太平洋學報，2015（8）.

［5］賀平.日本參加TPP談判的戰略意圖與政策論爭［J］.日本學刊，2012（4）.

［6］詹德斌.韓國國內在加入TPP問題上的爭論及選擇［J］.當代亞太，2014（6）.

［7］夏先良.中國“一帶一路”與美國TPP在全球貿易規則上的博弈［J］.安徽師范大學學報:人文社會科學版，2015（5）.

［8］翟立強.TPP原產地規則對中國紡織服裝業的潛在影響及應對策略［J］.對外經貿實務，2015（5）.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.10.084

F114.46

A

1673-0194（2016）10-0123-02

2016-04-20

2014年度黑龍江省哲學社會科學研究規劃項目（14E 017）。