以輿論引導促和諧穩定的探索與實踐

◎李翠霞

以輿論引導促和諧穩定的探索與實踐

◎李翠霞

受持續低油價和經濟發展新常態的“疊加”影響，油田企業特別是從事油氣生產開發的上游企業，面臨著前所未有的生存壓力和發展困境。不改革，沒有出路；推進改革，又會帶來許多不穩定因素。對于此，中原油田進行了很好的探索和實踐，堅持正面發聲，強化輿論引導，促進了企業的和諧穩定。

中原油田是中國石油化工集團公司下屬的大型國有企業，主要從事石油天然氣勘探開發、工程技術服務、煉油化工、油氣銷售、礦區管理等業務。2014年下半年以來，受國際油價“斷崖式”下跌的嚴重影響，油田發展遇到了前所未有的困難。如何突破發展困局，中原油田選擇了轉方式、調結構的深化改革；與此同時，將輿論宣傳引導作為重點工作來抓，理順情緒，化解矛盾，形成共識，確保了企業改革發展的順利推進。

深入分析形勢，把握思想動態

從總體上來看，油田員工隊伍的整體思想狀況適應改革發展的形勢要求。一是理解改革支持改革。認為只有改革，才是解決老油田油少人多矛盾的唯一出路；只有改革，才能有效化解低油價對上游企業的巨大沖擊；只有改革，才能提升核心競爭力、推動油田高質高效健康發展。二是充滿發展信心。認真總結“十二五”工作經驗，積極為“十三五”建言獻策。自覺宣傳油田的績效考核政策，自己能干的活自己干、自己的績效工資自己掙落到實處，全員成本目標管理、崗位責任制建設、改善經營管理建議等工作成效顯著。三是創新創效意識明顯增強。培育形成油氣藏開發研究與采油管理、油氣水井作業測試、天然氣集輸凈化與管運技術服務、供電和供水運維管理、通信網絡服務、餐飲后勤服務等人才優勢，全力支持轉崗、離崗等政策，爭先恐后走出石油莊園、外闖市場創收創效。四是齊心協力共建和諧油田。積極參與精神文明創建活動，素質、環境、平安、繁榮、陽光、溫暖六大工程順利開展。涌現出全國勞動模范邵均克、感動石化十大人物宋麗萍等一批樹得牢、叫得響的先進典型，充分弘揚了社會主義核心價值觀。創新居民小區“四自管理”，強治安、反邪教、保穩定，創建國家級優秀（示范）小區11個、集團公司文明和諧示范小區23個。

從具體分析而言，油田員工隊伍中依然存在著一些不和諧因素。一是對增儲增效有顧慮。東濮老區穩產基礎薄弱、技術瓶頸較多，在低油價下形成了嚴重虧損，少數員工產生觀望、氣餒等不利思想情緒。二是對深化改革有顧慮。油公司體制機制建設、專業化重組、“四供一業”社會化服務功能分離移交等改革措施的實施，涉及了油田幾乎所有員工的利益調整，部分員工由于身份、崗位的變化產生不穩定因素。三是對薪酬調整有顧慮。隨著油田考核政策的重大調整，基本工資自己掙、崗位績效價值化、外闖市場激勵等政策逐步推行，不可避免地拉大收入差距，部分員工短時間內難以適應收入下降的沖擊。四是對政策延續有顧慮。目前正在實施的高技能人才引進、提前退養、離崗休息、轉崗等政策，雖然深受員工認同，但是一怕政策變，二怕政策斷，影響到切身利益。

堅持正面發聲，強化輿論引導

主題宣傳提振士氣。緊緊圍繞“提質增效”主題，在報紙、電視、網站開設“戰寒冬、求生存、謀發展”欄目，及時報道“轉方式調結構、提質增效升級”取得的新成績、新經驗，深入宣傳廣大干部職工不畏困難、共同擔當的精氣神，為油田改革發展鼓勁加油、營造聲勢。緊緊圍繞“綠色低碳”主題，廣泛宣傳油田在安全環保和節能減排方面采取的硬措施、見到的好成效，塑造油田高度負責任的企業形象。緊緊圍繞“關注民生”主題，廣泛宣傳油田克服種種困難，積極創造條件，為職工群眾辦實事、做好事、解難事的情況，進一步增強維護穩定、發展企業的積極性和主動性。緊緊圍繞“責任擔當”主題，廣泛宣傳油田認真履行社會責任、帶動和支持地方經濟發展的各項舉措，推動油地共同發展。

強化外宣樹立形象。油田每年年初都制定對外宣傳工作報道方案，策劃重點外宣課題，明確負責部門和完成時間。注重發揮中國石化報中原油田記者站的主體作用，積極調動和發揮各單位通訊員的寫作積極性，整合宣傳隊伍寫作力量，外宣稿件的數量和質量不斷提升。多年來，油田在集團公司對外宣傳考核排名中始終名列前茅。定期邀請外部媒體到油田本部、普光氣田開展宣傳報道活動，與駐濮媒體記者保持溝通聯絡，建立深厚友誼，不斷優化油田對外宣傳工作環境，促進新聞宣傳工作順利開展。

加強管理夯實基礎。建立新聞報道目標責任制，強化重點新聞報道請示、匯報、審批等程序，新聞宣傳工作進一步制度化、規范化。每月下發宣傳報道工作重點，逢重要工作和重點活動必須制定下發專項宣傳報道方案。每季度召開新聞宣傳工作聯席會議，組織各部門為新聞單位提供新聞線索。每年召開新聞宣傳工作會議，總結工作，表彰先進，下達宣傳報道指標任務，將完成任務情況與精神文明建設考核掛鉤。新聞宣傳工作列入油田處級、科級培訓班的培訓內容，每年組織新聞寫作、攝影知識培訓班，不斷提升廣大宣傳干部的業務素質。

輿情處置積極穩妥。堅持以輿情監測、信息研判和輿論引導為重點，切實加強網絡輿情處置工作。出臺網絡輿情信息監測、預警、研判、報送和處置辦法，規范了工作流程，形成了油田宣傳部、信息化管理處、通信管理處、河南省中原油田公安局及各單位協調聯動機制，增強了預警合力。充分發揮基層單位和網絡宣傳員隊伍作用，鼓勵他們在網絡社區、論壇、微博、微信等新媒體，對涉及中國石化和油田的熱點輿情實施專項監控和引導。去年以來，共監測到涉及油田的正面新聞信息5600多條、一般輿情信息300多條，編印《網絡輿情專報》26期。

面對低油價和經濟新常態的嚴峻形勢，中原油田輿論宣傳工作堅持以人為本理念，充分尊重員工歷史貢獻，充分考慮弱勢群體利益，充分進行思想溝通和政策宣傳，弘揚石化正氣，引導輿論熱點，疏導員工情緒，達到了以輿論引導促企業和諧穩定的目的，切實為油田改革發展發揮了有效的保駕護航作用。

（作者單位：中原石油勘探局中原油田分公司采油六廠）