提高會計信息質量的新思考

◎郭海霞

提高會計信息質量的新思考

◎郭海霞

會計信息是各種經濟信息的基礎，是企業進行經濟決策的重要依據。會計信息的質量直接關系到決策者的決策及后果，會計信息的真實性和可靠性是保證信息使用者作出正確決策的基本前提和條件。因此，要想全面、正確地理解會計信息產品質量特征的本質，必須認識到會計信息質量受到信息的使用時間等因素的影響。

會計信息失真是指會計信息沒有能夠真實地反映客觀的經營活動,給決策者的相關決策帶來了不利的影響。會計信息失真,既是一個重大的實踐性問題，也是一個非常重要的會計理論問題。由此可見，會計信息的質量將影響整個社會資源的配置。但當前我國的會計信息失真非常普遍，特別是上市公司會計報表的粉飾造成了嚴重的經濟和社會后果。

企業會計信息失真的原因

現代企業管理制度缺失。當前，會計信息失真的現象非常普遍，涉及到的單位數量多、范圍廣，幾乎涵蓋了社會各行各業的單位，既有國有企業，也有集體企業和私營企業。企業提供的會計信息是一種“社會公共產品”，其質量高低不僅影響到與企業有利益關系的投資者、債權人等群體的經濟利益。企業改革的不徹底，企業領導的集權化，內部監督機制的不健全，激勵機制的不完善，信息采集技術的落后等等。例如，在會計賬簿設置和會計科目的使用上，沒有嚴格按照財政部的有關規定來設置，會計核算缺乏系統性，賬目混亂。在實際工作中，監事會、董事會的監控作用嚴重弱化，企業未能從根本上建立符合企業發展需要的公司治理機制。這些原因都不同程度地導致了會計信息的失真。

企業監督機構不健全。會計信息是人們在經濟活動過程中運用會計理論和方法通過會計實踐獲得反映會計主體價值運動狀況的經濟信息。企業的經營者在經營活動中的財務行為與會計法規制度發生抵觸時，往往片面強調搞活經營，而放松對違紀違規行為的監督，削弱了會計監督。從企業內部的會計監督主體看，企業的會計負責人是由企業經營者直接聘任的，會計人員的工資報酬是企業經營者直接決定的，這就意味著企業的會計工作在某種意義上是為企業經營者服務并隨著企業經營者的意志而改變。會計人員的職業道德素質不高，堅持原則，嚴格執法、敢于同違規違紀作斗爭的少，相反對違規違紀熟視無睹，甚至主動為領導出謀劃策的多。

會計核算不實。會計事項本身就不真實,從而引起會計信息失真,這就是我們平時所講的“假賬真算”。企業會計在日常記賬過程中，隨意性很大，比如：將一筆應該是借方的金額，錯記到了貸方。個別單位或個別人相互串通，違反票據法；虛開發票（多數是普通發票）金額，甚至無中生有，假公濟私，謀取私利。在會計賬簿設置和會計科目的使用上,沒有嚴格按照財政部的有關規定來設置,會計核算缺乏系統性,賬目混亂,賬證、賬賬、賬表、賬實嚴重不符。一些單位將預收（付）賬款歸入應收（付）賬款科目反映，將一年內到期的長期豆子和長期負債不單獨列示等。

提高會計信息質量的新思考

要真正建立與完善現代企業制度。首先，建立健全內部控制制度。明確董事會、監事會和經營者責、權、利，建立股東對經營管理者的強力約束，建立董事會與經理層之間基于合約的委托代理關系。其次，規范會計基礎工作，要建立崗位責任制，明確會計事項相關人員的職責權限，明確記賬人員與經濟業務人員的職責權限，并使之相互分離、相互制約。第三，各單位建立內部審計監督制度。內部審計是強化單位內部監督不可缺少的制約機制，一方面，能保證會計資料的準確性和可靠性，保護資產的安全完整。第四，要建立會計人員崗位責任制，做到從原始憑證、記賬憑證、會計賬簿、會計報表等每一個環節都符合會計規范的要求。

要建立健全監督體系。為了避免企業經營者利用手中的職權脫離所有者的利益目標，在企業構建一個獨立于經營者的監督機構的非常有必要的。加強財政部門、審計部門和稅務部門等對會計行業的監管力度與會計造假的處罰力度，建立不實信息查詢網，讓企業和社會公眾可隨時查詢提供不實會計信息的企業及責任人員。內部監督要建立年內定期審計制度。外部的會計監督，要實行會計報表由中介機構審計驗證制度，審計結果與評價意見要公開披露。加強會計從業人員的業務培訓和工作指導，加強會計人員的職業道德教育，增強會計人員的法制觀念，會計人員要按照《會計法》賦予的職權依法核算，依法監督。提高會計專業技能，普及會計電算化，使會計人員既懂法規政策，又精通會計業務，為會計信息的真實可靠提供有利條件。

加強對經營者的行為約束。明確單位負責人為本單位會計行為的責任主體，抓住了問題的關鍵，有利于從根本上解決造假屢禁不止的頑癥。如果由于會計信息失真而導致決策失誤或財產嚴重損害的，首先要追究單位負責人的責任。加大處罰力度。凡是由企業經營者個人行為因素造成的會計信息失真，應由企業經營者承擔相應的法律責任，除了加大刑事處罰力度外，還應對投資者造成的損失進行民事賠償。提高現有會計人員從業資格的標準,加強會計人員從業資格管理,增強其職業榮辱感。加大會計法規實施力度和違法必究的工作，增加企業責任人和會計人員的法紀觀念，提高對會計信息失真危害的認識。

經濟越發展,會計越重要。在現代社會化大生產的條件下,無論是對宏觀經濟還是對微觀經濟,會計信息都發揮著十分重要的作用。真實的會計信息可以如實、客觀地反映企業在過去一定時期內發生的經濟業務以及企業的財務狀況和經營成果。因此，為了切實解決會計信息失真問題，企業負責人和廣大財務工作者應對此予以高度重視，認真分析會計信息失真的原因和危害，采取完善會計準則及制度不斷提高會計信息質量。

（作者單位：中興財光華會計師事務所（特殊普通合伙）黑龍江分所）