大力做好金融服務 支持青海經濟建設

2015年中國郵政儲蓄銀行青海省分行在省委、省政府的正確領導下，認真貫徹落實省委十二屆八次、九次全會精神，緊緊圍繞省委“三區”建設、“三基”建設等重大決策部署，依托自身網絡優勢、資金優勢和品牌優勢，善于作為，敢于創新，努力服務青海省經濟建設和社會發展。

一、加大信貸投放力度，努力支持青海經濟建設

近年來，受經濟下行壓力的持續影響，特別是我省長期形成的資源型和重化工業為主的經濟結構，加上特殊的生態保護責任，使得我省經濟發展面臨的壓力更大，經濟繼續保持中高速增長的難度進一步增大。在郵儲銀行總行的大力支持下，青海省分行迎難而上，加大信貸投放力度，為我省經濟保增長發揮了重要作用。2014年青海省分行新增貸款32.51億元，2015年新增貸款52.41億元，兩年來信貸增幅分別達到72.1%和67.5%。截至2015年末，青海分行各項貸款余額130.2億元，其中小微企業貸款余額占比為29%，在我省金融機構中處于最高水平；各項存款244.1億元，同比增幅17.1%；新增存貸比147.8%。

一是超額完成省政府下達信貸新增計劃。青海省分行積極響應省委、省政府金融政策和要求，多次向總行溝通匯報，為青海爭取信貸傾斜政策，有力支持服務省內企業脫困、發展。2015年全面完成省政府下達的40億元信貸新增計劃，完成計劃128.5%；超額完成省政府新增工業貸款15億元的任務指標，實際放貸24億元，完成計劃140%。

二是積極參與省政府地方債券發行工作。2015年，青海省分行積極行動，多次向總行匯報溝通，深入參與我省地方債發行工作，并成為《2015-2017年青海省政府債券承銷團》成員之一。青海分行全程參與青海省政府第一、二、三批一般債券及第一批專項債券投標，累計中標金額24.3億元，占青海省政府地方債券發行量308.27億元的7.85%，在13家承銷團成員中排第7名。

二、積極踐行普惠金融，做青海普惠金融的先行者

2015年8月20日，中國銀監會尚福林主席來青視察銀行業普惠金融工作情況，到共和縣甲乙村郵儲銀行流動金融服務車現場調研。調研中，尚主席充分肯定青海省分行在服務“三農三牧”、小微企業和偏遠藏區普惠金融中所做的工作。青海分行在“雙基聯動”、“信貸補短”、“精準扶貧”等方面所做的工作也得到省政府和銀監局、人民銀行等監管機構的高度認可。

一是積極落實省委“三基”建設，大力推進“雙基聯動”貸款。郵儲銀行“雙基聯動”貸款是指村委會或社區居委會全程參與郵儲銀行貸款調查及貸后管理，由郵儲銀行向農戶及涉農經濟組織發放的小額貸款。“雙基聯動”貸款的流程、環節充分體現了加強“基層組織、基礎工作、基本能力”的工作要求，強化了基層組織的橋梁紐帶、戰斗堡壘、帶頭作用，有效增強了基層黨組織建設能力，是郵儲銀行落實青海省委“三基”建設的具體實踐。2015年，在省委組織部、省金融辦等組織召開的全省“雙基聯動”助推“三基”建設專題會議上，郵儲銀行青海省分行的工作受到充分肯定和高度認可，并向會議作了經驗交流發言。截至2015年末，青海省分行“雙基聯動”貸款累計發放貸款202筆，金額2055.5萬元。

二是深入貫徹省委十二屆九次全會精神，潛心開展金融扶貧事業。2015年，省扶貧局和人民銀行西寧中心支行將郵儲銀行青海省分行確定為金融支持精準扶貧主辦銀行。青海省分行敢于擔當，勇挑金融扶貧主辦銀行重任。在全行深入貫徹落實省委十二屆九次全會精神，充分掌握我省53.97萬貧困人口的地區分布和詳細情況，并制定《郵儲銀行青海省分行金融精準扶貧方案》。截至2015年末，青海省分行在藏區重點支持領域的信貸投放較去年同期增長了39%，達到6.25億元，在六盤山扶貧片區重點支持領域的信貸投放較去年同期增長了16%，達到13.22億元。

三是實施“信貸補短”工程，大力支持藏區縣域經濟發展。2015年，青海省分行將信貸投放少的玉樹藏族自治州玉樹縣、果洛藏族自治州瑪沁縣、黃南藏族自治州同仁縣以及海南藏族自治州同德縣確定為“信貸補短工程”重點縣，明確信貸支持投放目標，要求信貸增幅大幅高于全省平均水平，存貸比不斷提高。至2015年末，果洛支行同比增長158%，黃南支行同比增長155%，玉樹州支行信貸投放同比增長845%，有效支持和帶動了偏遠農牧區縣域經濟的發展。

四是大力支持小微企業和“三農三牧”發展，貸款占比全省最高。郵儲銀行作為普惠金融的倡導者和先行者，不僅牢固樹立支持服務中小企業的理念，更是積極采取可行有效的措施，做小微企業的貼心銀行。截至2015年末，郵儲銀行青海省分行累計為全省小微企業發放貸款4077筆，金額70.94億元；小微企業貸款余額達28.24億元，全年新增5.9億元，年增速24%；小微企業貸款占比達29%，涉農貸款余額占全部貸款余額的比重為17.8%。

五是舉辦“創新創業創富大賽”，深入貫徹“雙創”精神。“創新創業創富大賽”是郵儲銀行青海省分行支持創業、創新，踐行普惠金融的重要舉措。2013年以來，郵儲銀行創富大賽在全省各州、市連續舉辦，平民化的賽事風格，切實服務創業、創新的做法，在社會上引起巨大反響。截至2015年大賽末，郵儲銀行青海省分行已通過“創新創業創富大賽平臺”向省內近千名創業者、500家小微企業提供了專業、貼心的服務，累計貸款授信額度超過4億元。

三、充分發揮網絡優勢，實行固定平臺+流動服務模式，全方位提供金融服務

一是大力布設營業網點，為廣大藏區、農區提供廣泛金融服務。中國郵政儲蓄銀行青海省分行共有180個營業網點，229臺ATM，70%的網點分布在縣域地區，是省內唯一聯網覆蓋全省所有縣城和部分鄉鎮的商業銀行。常年為我省各地提供全面、優質金融服務，尤其在為藏區、農區廣大牧民、農民提供金融服務方面發揮著重要的作用。

二是設立助農取款點，填補空白鄉鎮金融服務。2015年，青海省分行加大在鄉鎮設立助農取款點工作力度，通過POS、固話支付等現代化支付手段將金融服務延伸到偏遠農牧區鄉鎮。鄉鎮助農取款點構建起支農、惠農、便農的“支付綠色渠道”，實現基礎金融服務的延伸，有效改善農村地區支付結算服務環境。目前，郵儲銀行青海省分行已在全省范圍內建立助農取款點86個，有效地緩解了偏遠農牧區群眾取款難的問題。

三是實行流動服務模式，為牧區、農區提供快捷、方便金融服務。鑒于青海省面積大，幅員遼闊，除了全省180個固定營業網點常年提供服務外，青海省分行在省內首創流動金融服務模式，采用流動服務車的形式為農牧民提供金融服務，目前流動金融服務已擴大至省內海南、海西、黃南、果洛等市州的農牧區，年均累計服務里程超過15萬公里，在枸杞、蟲草收購，新農保、低保資金代發，牧民草場補貼資金代發等方面，為偏遠鄉鎮的牧民、農民提供廣泛金融服務。

四是推行移動展業，將銀行業務送到牧民、農民家中、身邊。移動展業是中國郵政儲蓄銀行利用移動展業系統接入的PAD終端和外設，利用無線通訊技術，為客戶辦理各種業務，實現個人客戶和公司客戶的外拓服務方式。一個PAD能夠完成銀行柜面辦理的銀行卡開卡、匯款轉賬、基金理財、小額貸款受理和發放等。郵儲銀行移動展業服務，解決了在沒有銀行營業網點的地方不能開立銀行卡，不能匯款、轉賬，不能受理信貸，不能發放貸款問題，極大地方便了藏區、農區，牧民、農民的金融服務。

（作者系中國郵政儲蓄銀行青海省分行黨委書記、行長）