事業單位對外投資核算的制度缺陷與對策

◎陸春梅

事業單位對外投資核算的制度缺陷與對策

◎陸春梅

我國的事業單位是一種組織機構形式，同時也是計劃經濟體制下這一項極為重要的產物。近年來受單位改革深入的影響，我國的事業單位中所負責的業務范圍以及業務量也在逐漸增大，特別是對外投資方面的業務。但是針對現階段狀況看來，因為我國事業單位中的對外投資核算制度缺乏完善，其中也有一些缺陷，這也制約了事業單位中對外投資的發展。文章針對事業單位對外投資核算制度中存在的缺陷，提出了一些建議，并對缺陷進行了分析，希望能夠為事業單位投資核算工作帶來一定的幫助。

受近年來事業單位改革進程的不斷深入，事業單位中業務范圍也逐漸實現了擴展，特別一些營利性質的活動、對外投資項目也逐漸增多。然而現階段事業單位中會計工作的權威規定中關于對外投資的規定較為籠統，在實踐發展上存在一定的滯后性，針對事業單位中存在的一些新投資項目與投資類型而言，缺少實際的約束力，以此除了會導致對外投資核算出現混亂的現象，同時也將制度本身的約束力減弱。為此，文章中針對事業單位對外投資核算制度中存在的缺陷，對其對策進行了分析。

事業單位對外投資核算制度缺陷

核算準則及制度中的投資方式缺乏多樣性。事業單位中對外投資核算項目的現行準則與制度頒布的年限較為久遠，其中所規定的投資方式較為單一，在相關的準則中將投資分為債券投資與其他投資兩種基本模式，并且針對無形資產、固定資產、材料與貨幣幾種常見的投資產品，其中也分別闡述了各種投資產品在投資過程中對于賬務的處理形式。但是在社會發展以及事業單位改革的影響下，事業單位中投資的基本形式以及投資產品也實現了增加。由此一來相關準則中所列舉的投資形式也愈發缺乏多樣性，更加無法滿足現階段事業單位對外投資核算制度的要求。

對外投資處理形式簡單化。事業單位中對外投資核算制度內存在的較為明顯的缺陷，即對外投資核算處理的方式較為簡便，以此也可以理解為針對非貨幣投資與增減評估并為進行詳細的規定。現階段，事業單位中在進行對外投資的同時主要是針對事業單位所生產的產品，也就是非貨幣進行投資，隨著該現象的逐漸增多，一些非貨幣的投資也會因為市場價格、成本價、以及合同中的確認價格等一些對外投資入賬價值中的不同，帶來非貨幣增減值評估的問題。但是我國在事業單位核算的相關準則及制度中，對于該問題的解決，也僅僅是采用了公允價值與合同價相等的形式。這種處理形式過于簡單，導致事業單位和被投資方二者存在“合謀”的問題，從而導致合同中的確認價值與市場價格偏差較大。為此，該處理形式并未真正、有效的解決非貨幣評估增減值相關問題。

對外幣投資模式制度具有真空性。受近年來改革開放的影響，加之全球經濟一體化逐漸深入，事業單位中的對外合作等一些交流項目也逐漸增多，在此基礎上也增加了事業單位中以外幣為根本形式投資項目，這也為事業單位的長久發展創造了嶄新的機會。但是我國現行對外投資核算制度在投資成本與收益、匯率折算時間等問題上缺乏更為明確的規定，也導致事業單位在進行對外投資時，并沒有實際性的依據作為引導，同時這也對事業單位中對外投資的可持續性發展帶來了一定的限制。

事業單位對外投資核算的制度優化對策

豐富對外投資形式的多樣性。事業單位中的相關部門人員要及時對外幣的基本形式與對外投資的相關規定進行補充，提升其規范性，及時補充核算制度中內容的空白。確定投資成本與收益、匯率折算時間與方式等相關問題。除此之外，因為事業單位本身主要將自己單位中的無形資產作為主要的資產來源于發展基礎，其中所涉及的營業稅問題也比較多，為此，事業單位中的相關部門也要全面完善營業稅的相關規定，針對投資過程中投資產品的營業稅相關問題，在對外投資核算制度中也要對其進行統一的規范。針對對外投資形式而言，傳統準則中所要求的投資形式主要有債券投資與其他投資兩種形式，這已經無法滿足現行事業單位中對外投資核算制度的需求，為此，事業單位中的相關人員可以針對對外投資核算制度的具體內容，豐富對外投資的基本形式，以此提升其多樣性。

優化事業單位會計科目制度與處理形式。在社會發展的影響下，事業單位也要全面貫徹并落實會計制度內所包含的對外投資核算制度內容，但是這也只是反映初期的投資成本反，并不能滿足后續與計量相關的會計核算需求。為此，事業單位中核算制度務必要受社會發展與變化而進行調整與完善，以此才能夠適應實際項目業務帶來的具體需求。除此之外，在事業單位中也要建立與投資收益相關的科目，以此對核算投資帶來的收益與損失進行計算；其次，可以建立對外投資項目，以此對投資本金進行核查并計算；最后，在事業單位中建立對外投資減值的準備項目，以此對市場中的價格進行相應的調整，將優化會計科目制度作為事業單位中的主要工作項目之一。

將收支項目進行改革，明確收支的具體標準。為了對事業單位中投資額度增加以及投資期限延長等問題進行適應，事業單位中的管理人員要以對外投資核算作為基礎，適當結合并運用權責發生制。也就是將對外投資相關的收益遵循權利與義務形成的時間進行分期，并且保證分期的準確性，以此才能夠將各個期間段內的收益情況進行真實的反映，將其和成本進行比較，對盈虧數值進行核算，以此明確事業單位中收支的具體標準。

受經濟全球化帶來的影響，我國事業單位在對外投資核算等相關項目中也受到了一定的影響，在市場經濟不斷發展的影響下，導致事業單位對外投資核算制度也存在一些缺陷，極大了制約了事業單位的發展。為此，文章中針對事業單位對外投資核算制度中存在的缺陷，從豐富對外投資形式的多樣性、優化事業單位會計科目制度與處理形式、將收支項目進行改革，明確收支的具體標準三個方面對其優化對策進行了闡述，希望以此能夠推動我國事業單位對外投資核算的發展。

（作者單位：阿拉善盟廣播電視臺）