敢問路在何方
——記“四川省先進基層黨組織”攀枝花市西區河門口街道黨工委

·本刊記者 賀貴成

敢問路在何方
——記“四川省先進基層黨組織”攀枝花市西區河門口街道黨工委

·本刊記者 賀貴成

獲獎檔案

2014年河門口成為全市第一家成功創建為省級安全社區的城區街道；2015年成功創建為省級依法行政示范單位；連續兩年在攀枝花市鄉鎮、街道群眾安全感和滿意度測評中，榮獲全市第一名；2016年6月獲得四川省和諧社區建設示范街道稱號；2016年7月被省委表彰為“四川省先進基層黨組織”。

7月6日，雨后初晴，記者來到攀枝花市西區河門口街道河門口社區。一走進以家風為主題的群眾休閑活動廣場，就不由得被這兒的景、這兒的人、這兒的音樂所吸引。

記者看到廣場中間一條由紅色花崗石鋪設的路叫創家路，用雕刻記載下河門口三線建設的歷程。

廣場左邊有一塊河門口好家風展板，展示評選出的“最美河門口人”。

廣場中央位置是以模范共產黨員、全國煤炭系統勞動模范房桂芝為原型的“最美女工”雕像。

《毛主席的光輝》的洪亮歌聲從廣場邊的八角樓上傳來，記者循聲前往，原來是河門口社區老年合唱團正在排練文藝節目。他們中有的拉二胡、有的吹黑管、有的吹笛子……“目前，我們團共有30多名70歲左右的老年人，能演唱演奏四五百首歌曲。音箱、話筒、凳子等都是社區購買的。”75歲高齡的揚如華告訴記者，參加老年合唱團能活動身體、愉悅心情。

河門口街道位于西區城區西部，區域面積7平方公里，轄南街、北街、高家坪3個社區，有24個居民小組，現有常住戶7890戶，25000余人，流動人口2000余人。

河門口街道黨工委下轄黨組織11個，黨員356名。面對轄區基礎設施差，困難群體大、社會治理難等問題，街道黨工委主動作為，不斷創新工作模式，整合各方資源，充分發揮黨組織在社區管理、就業幫扶、精神家園等方面作用，努力打造和諧幸福家園。

河門口街道黨工委書記趙英向記者介紹道：“我們結合轄區居民群眾的不同情況及需求，整合共建單位的資源優勢，共建起‘四個好家園’：維護居民群眾權益，建設法治家園；豐富文體活動，建設康樂家園；促進低收入居民群眾就業創業，建設宜業家園；弘揚三線建設精神，傳承好家風、培養好家訓，建設文化家園。”

地企共治，轄區舊貌換新顏

“老舊危房誰來改造？錢從哪來？老百姓安全誰來保障？道路破損誰來修復？粉塵污染誰來管理……”2007年，隨著煤礦采空、沉陷區搬遷移民工作開展，不同群體集中到了河門口，一個個難題擺在街道黨工委面前。

敢問路在何方？街道黨工委按照“條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建”的原則，建立了以街道黨工委為核心的“大工委”體制，由轄區黨員人數較多、影響力較大的502電廠、石灰石礦、新啟物流、河門口派出所等黨組織負責人擔任兼職委員，共同研究、協調區域內黨建工作和基層建設重大事宜。

“為增強共建機制驅動力，河門口街道黨工委圍繞街道與駐街單位之間的利益共同點和工作共振點，制定黨建工作目標，指導社區與駐社單位簽訂《社區共駐共建責任書》，由街道黨工委、所在社區綜合黨組織和居民群眾對駐社區單位黨組織參與社區建設情況進行評議。”攀枝花市西區區委組織部常務副部長羅曉瑰向記者介紹說。

為充分調動駐街單位的積極性，街道黨工委建立經驗共享、基礎設施共用、志愿服務共有、思想教育共抓、黨員隊伍共管、文明社區共創，項目共建、基地共建的“六共二建”活動載體。活動啟動以來，成員單位先后匯集資金7000余萬元，實施老舊危房改造，對存在安全隱患的老家屬樓區進行原址改建；新建道路4.5公里、維修橋梁2座、增劃交通標線300米；實施環境治理，取締關閉居民區周邊的堆煤貨場、洗煤焦化企業并實施生態修復，切實改善了轄區人居環境。

西區河門口街道開展“手拉手——愛心交換”公益活動。

大膽創新，破解服務難題

“轄區居民能否安心穩定居住下來，關鍵要解決物業難、就業難問題。街道黨工委說干就干，班子成員挨家挨戶走訪老舊小區住戶、廉租住房居民、轄區老黨員，了解居民所期所盼，經過多方研究討論，探索建立了多元協同、開放服務、項目運作的黨建服務新模式。”河門口街道辦事處副主任杜仁輝說。

他們就地挖掘社區資源，在全省率先成立了街道社區自主興辦的攀枝花市嘉惠居民服務有限責任公司及黨支部。公司以為居民提供身邊服務為宗旨，開設了家政服務、校外午托、居家養老、慈善愛心超市、公共設施維修、小區物業管理等項目，每一筆收益都用在幫扶困難群眾、改善轄區人居環境等公共事務和公益事業上。

街道黨工委以嘉惠公司為載體，以“微利+無償”“專職+義工”的模式，實行社區準物業管理，通過發動社區黨員群眾，以自治、互助為核心，對改制企業家屬區、廉租房、沉陷區安置房分類實踐，以有治安防范、有維護維修、有綠化保潔、有停車管理為標準的“四有”準物業管理。針對保障性住房小區居民與物業公司互不滿意的問題，采取“居民自治+服務外包”模式；針對改制企業家屬區設施老舊、非經營性資產閑置的問題，選擇“社區自管+政府扶持”模式；針對廉租房小區居民承擔不起物業費但時間充裕的特點，選擇“居民自治+互助管理”模式。

準物業管理把小區的管理權還到居民手中，變政府主體為群眾主體，實現居民自我服務、自我管理、自我監督。

公司的建立不但有效破解了老舊小區物業管理難題，也促進了轄區失業人員再就業。目前，已開發135個就業崗位，為85名“4045”人員提供了“家門口的飯碗”。

銘記歷史，共筑精神家園

“我只是幾十萬攀枝花拓荒者中的一員，作為一位普通建設者和親歷者，與大家共同回顧攀枝花開發建設50年來的光輝歷程……”

近日，從攀枝花煤炭集團退休的全國煤炭行業勞模孫仕平為河門口街道的居民和學生講述了自己的奮斗史和感人事跡。

攀枝花市第二十中學劉瓊鴻聽了講述后說：“孫爺爺他們在艱苦的環境中吃苦耐勞，無私奉獻的精神很可貴，是我們的精神財富！”

攀枝花西區區委常委、組織部長尚滟佳接受記者采訪時說，河門口作為三線建設時期的主要能源輸出地，是整個攀枝花三線建設的“車、馬、炮”。街道黨工委組織街道、社區干部通過走訪轄區參與三線建設的老黨員、老勞模、老三八紅旗手，用口述歷史的方式，記錄他們當年的生產、生活，挖掘感人的家風、家訓，編撰了《崢嶸歲月——從三線建設一路走來的河門口》 《河門口好家風》本土教材，精心打造三線建設歷史文化長廊、“習風園”家風文化廣場黨性教育基地。開展以“傳承攀枝花精神”“河門口好家風大講堂”等十大公益活動，通過追憶前輩、銘記歷史，引導黨員群眾堅定理想信念、筑牢宗旨意識，傳承三線建設者艱苦創業、自強不息的奮斗精神。

河門口街道黨工委還開展“最美河門口人”評選活動，以身邊的人、身邊的事教育黨員群眾，凝聚起向上向善的正能量，以良好的家風帶動黨風、政風、民風。他們中有涌現出相濡以沫不離不棄的恩愛夫妻馮朝秀和姚詩軍；數年如一日無私照顧孤寡老人的最美鄰居林菊華；長年熱心公益事業的最美媽媽何世英；身殘志堅主動繪制文化長廊的獨臂老人魏紹洪；35年如一日照顧婆婆的孝順媳婦尹良華……這一大批群眾身邊的典范以家風的力量引領著廣大居民合力共建美好家園。 （責編：裴佩）