南充 提振士氣 凝心聚力干實事

·本刊記者 張微微

南充 提振士氣 凝心聚力干實事

·本刊記者 張微微

端午節，閬中古城段賽龍舟。圖/新華社

在之前一段時間，受拉票賄選案影響，南充一部分干部在干事創業方面出現了一些問題：有的士氣低落、精神萎靡，思想上“不想為”；有的瞻前顧后、畏首畏尾，行動上“不敢為”；有的老辦法不管用、新辦法不會用，能力上“不會為”等等。針對這些問題，去年以來，南充市委推行關愛、提能、考核和激勵“四位一體”模式，鮮明從一線、從火線、從急難險重處選用干部的用人導向，推動干部認真干事、積極作為，營造出良好的風氣，進一步提高了干部干事創業的積極性和主動性。

能上能下，干事創業有激情

在新近提拔的年輕干部中，現還在一年試用期中的南充市委辦公室副主任邱時榮應該是從事基層工作時間較長、晉升職位較高的代表了。2001年，從西南科技大學本科畢業的他參加選調生選拔被分配到南充高坪區長樂鎮工作。從普通干部到先后任幾個鎮的鎮黨委書記，在基層一干就是15年。在這15年中，“打水要到井邊”是邱時榮常說的一句話。他一直奉行觀察、調研、實干的工作原則，只把五分之一的時間留在辦公室，其余時間不是在田間地頭勘察，就是在村民家里走訪。其間，他還掛職到杭州市江干區計經局任局長助理，每天背著挎包像推銷員一樣去挨著敲客戶的門跑招商。回到南充后，他把所學所悟全部投入到農村工作中，為村民們修路、辦產業、跑招商……多次因為老百姓的高票擁護連任鄉鎮黨委書記。

邱時榮告訴記者，很多人不愿意到基層去工作，一是覺得不知道跟老百姓如何溝通，挑戰大、壓力大。二是很多鄉鎮干部在一個崗位上一干就是十幾年，很難得到提拔重用，所以任職越久越沒有干勁。“現在情況好了，市委出臺政策，更加明確要從一線選用干部，這個用人導向激勵了廣大黨員愿意深入到基層干事創業，也能讓組織發現高水平的干部。”

“這對干部和老百姓來說都是一個很好的事情。”在相應的政策上，南充市委組織部常務副部長高立新進一步解釋：“讓干部有所作為，要既抓反向約束，又抓正向激勵。讓領導干部能上能下和中層干部輪崗交流，強化了對干部的反向約束；通過探索建立容錯糾錯機制，營造了允許試錯、寬松包容、積極向上的干事創業環境，為干部有所作為起好了激勵推動作用。”

主動作為，激勵措施見成效

“為什么其他村都修好了通村公路，就我們村沒有？！”“請新來的鄉長給我們一個說法！”今年5月，十幾個老百姓聚集在高坪區新復鄉鄉長辦公室門前，個個臉上流露出怒氣與不滿，這一幕剛好被申請下調到新復鄉擔任鄉長的宋靜碰見，而這一天恰巧是她報到的第一天。對于一個80后的年輕女干部來說，這個陣勢的確嚇了她一跳。

不過，她很快讓自己鎮定下來，從包里拿出了筆和筆記本，把大家伙兒的意見一一記了下來，并鄭重承諾，在村民的下一個趕集日之內給大家一個答復。在這短短的三五天時間里，宋靜聯系上正在外地辦事的鄉黨委書記，把鄉黨委成員召集在一起，趕赴之前來反映情況的天森橋村；對當地的地理情況、財政狀況、勞動力結構迅速作出實地調查，挨家挨戶走訪，聽取群眾意見；回到鄉政府后，果斷作出決定。幾個月后，一條整潔的通村水泥路建成了。

基層的工作千頭萬緒、紛繁復雜，跟廣大農民朋友打好交道是一門需要研習的學問，這對于一個之前長期在辦公室待著的年輕女干部來說，是一個不小的考驗。據南充市委組織部干部科的工作人員介紹，宋靜在政研室工作的時候已經是科長，這次下調不是掛職、不是任“第一書記”、而是整個人事關系都下放下去，是真正意義的調動。“這是要有個心理準備的，作出這個決定之前，很多同事朋友都好意提醒，說有可能這一下去就難有機會再回市里工作了。”宋靜告訴記者。

那么，是什么原因讓宋靜會主動選擇放棄市委機關舒適的工作環境到基層去工作呢？“去年，市委主要領導找大家分別談心談話，要求黨員干部們轉換頻道、調整狀態、專注發展。我個人的體會是要有一番作為，就必須深入到基層一線去工作，去為人民群眾干點實事，才能實現一個黨員干部的價值，哪怕是一輩子奉獻在基層，我無怨無悔。”宋靜無比堅定地說。

宋靜是南充市激勵干部干事創業工作中作為下調干部的一個典型代表。近年來，南充選派了大批優秀年輕干部和遞進培養計劃學員到藏區、經濟發達地區、扶貧一線、項目建設主戰場進行摔打錘煉，選派一批80后正科級領導干部到基層一線和省市機關頂崗掛（任）職鍛煉，從7個貧困縣選派111名科級干部上掛鍛煉，提高了年輕干部的綜合實踐能力，激發了他們干事創業的內生動力。

高知團隊，下駐基層干勁足

“我們鄭重承諾：你們不致富，我們不回家。”這是去年8月南充市儀隴縣馬鞍鎮險巖村6個來自市農牧局的幫扶干部向全體村民遞上的一份承諾書。他們是這樣承諾的，也在這樣踐行著。他們研究調查當地實際，因地制宜地確定產業項目、幫助農戶集資和貸款，爭取幫扶基金，聯系龍頭企業收購和提供技術支持……在他們的帶領下，村里搭起了一排排黑色的食用菌培育大棚、用上了先進的大凍庫，辦起了產業，種植農戶年收入突破9萬元。就這樣，一個昔日以傳統農業為主的邊遠貧困打工村，向著現代農業的方向進發了。

這6名幫扶干部中有4名都是碩士研究生學歷，他們利用平生所學服務著基層。其中，劉曉丹是這個村的“第一書記”，記者采訪她的那天，她因中暑而發著高燒。從去年7月到現在的一年時間里，這個三歲孩子的母親一直跟當地村民同吃同住同勞動，好多個周末都沒有回市里的家，一心一意撲在脫貧致富工作上。在合作社工地建設迫在眉睫的時刻，她父親因病入院，但她卻仍舊堅守在工作崗位上直到任務完成。

這是一群在群眾眼里年輕有朝氣、干事有激情、遇事有擔當的好青年、好干部，這也是南充市高學歷黨員干部積極作為、投入一線干事創業的一個例子。目前，在南充像這樣腳踏實地干事創業的干部還有很多。“四位一體”模式打消了干部的思想顧慮，激發了干事創業熱情，廣大干部主動到工作中找定位、創業績、強作為，“想干事能干事干成事”的良好氛圍正逐步形成。（責編：裴佩）

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南充市委組織部：主動作為 奮發有為

一段時間以來，南充受拉票賄選案影響，一些干部思想上有包袱、有顧慮，干事創業激情減退，主動作為奮發有為不夠。針對這些問題，新一屆市委班子堅持從五個方面持續發力，激勵干部認真干事有所作為。一是注重精神關愛，著力提振干部精氣神。二是鮮明用人導向，激勵干部想干事能干事干成事。三是推動能上能下，倒逼干部主動作為。四是注重典型引領，對標先進激勵。五是強化激勵約束，營造干事創業良好環境。

此外，注重對鄉鎮干部的關心激勵，研究出臺了《加強鄉鎮干部隊伍建設的實施意見》，認真落實邊遠鄉鎮津貼、職務與職級并行制度，改進鄉鎮公務員非領導職務設置辦法，大力改造鄉鎮危舊辦公樓，修建鄉鎮干部周轉房和鄉鎮食堂，主動關心生活有特殊困難的鄉鎮干部，讓他們在基層待得住、干得好。