智慧旅游背景下城市旅游公共信息服務系統構建研究

王婷婷　權書文

城市旅游公共信息服務水平的高低直接影響游客對城市形象的認知和游客滿意度。當前，隨著智慧旅游的不斷優化快速發展，怎樣更加有效的根據建設有關智慧旅游項目達到促進城市旅游公共信息服務水平進一步的提升這一重要的目標是一個值得思考的問題。本文以中山市為例進行研究，主要研究調查了旅游公共信息服務系統的當前的建設以及發展現狀，并且進一步探討了旅游公共信息服務體系向著更好方向發展的思路。

一、研究背景

當前旅游經濟發展迅速，使得人們對于旅游服務質量的要求越來越高，從高需求的旅游企業服務發展到對旅游公共服務的高要求。旅游公共服務體系建設是現代服務業的必然要求，因此建立和完善旅游公共服務體系尤為重要。而旅游公共信息服務質量和水平是旅游公共服務體系建設的一個非常重要的方面。

2001年初，國家旅游局公布的“金旅工程”建設項目正式啟動，這是旅游部門參加全國旅游信息化建設的一個重要的基石；2009年，國務院《關于加快旅游業發展的意見》中提出“建立和完善旅游信息服務平臺，促進旅游信息資源共享”、“以信息傳播為主要的途徑，提高旅游服務的質量和效率”，這表明，信息化已經成為旅游業行業發展的一個必然的趨勢；2010年，江蘇省鎮江市在全國率先提出了“智慧旅游”的概念；2011年，國家旅游局局長邵琪偉提出了我國旅游行業實施戰略發展的策略，加快中國現代服務業信息化進程的前沿，進一步促進旅游業的發展，初步十年實現“智慧旅游”的目標。為實現傳統的旅游管理模式向現代管理模式的轉變，開始了圍繞“智慧旅游”規劃的建設。2011年底，浙江12301旅游服務熱線開啟，同時浙江省旅行社熱線項目可行性研究報告會議在杭州舉行。2012年1月，北京旅游發展委員會頒發的《北京旅游環境與公共服務體系三年建設指導意見》明確指出，在三年內建立一個信息化、便利化、智慧的北京旅游公共信息服務系統。

上述一系列文件為旅游業的發展、構建智慧旅游公共信息服務體系提供政策方面的支持。旅游公共信息服務是旅游業發展的智慧之本，智慧旅游的發展必然對建設旅游公共信息服務提出更高的要求。

二、基本概念

（一）旅游公共信息服務

旅游公共服務體系建設是公共信息服務的最為主要的核心部分，主要是為了滿足游客的基本要求，游客對于旅游產品，旅游安全信息、促銷信息等公共信息服務等多方面的環境需求，為了及時有效，并且以方便的形式向游客傳遞重要的信息。

（二）智慧旅游

智慧旅游是通過“智慧”的旅游管理平臺，對于全國各地的旅游資源進行合理有效的整合，隨著云計算和互聯網技術的進一步發展與深化旅游、智能、統一的管理能力息息相關，提高旅游資源分散管理的能力顯得尤為重要，主要以旅游服務、旅游食品、住宿、交通、旅游、購物為主，與娛樂等相關產業聯動化發展。物聯網技術在各類旅游資源應用配備，主要是各種傳感器設備，用于旅游資源的ID屬性、狀態感知、信息的發展等分析研究。結合GIS技術，將技術和商業智能技術進行整合，通過對信息資源以及各種感覺信息的整合、數據分析和處理，形成智慧旅游感知體系。

（三）智慧旅游與旅游公共信息服務

1.智慧旅游的推廣完善旅游公共信息服務。旅游公共信息服務是滿足游客對各種旅游服務信息的需求，從智慧旅游用戶的切實需求角度來看，主要包括各種像導航、導游等基本功能，實現旅游信息需求服務的目標。但目前，我國旅游公共信息服務體系也存在一定的問題，還需要進一步的改進。

通過旅游景區及旅行社的智慧旅游管理，將相關信息資源整合在一起，發展旅游相關產業，在智慧旅游資源庫中建立統一的管理建設平臺，這樣就彌補了旅游公共信息信息化水平低，資源不足、服務內容單一的等方面缺陷。

2.智慧旅游提升旅游公共信息服務管理水平。依托信息技術形成旅游智能數據的積累和分析系統，全面了解旅游者的需求，并分析旅游企業的相關信息，實現科學決策以及科學管理。不斷的推進智慧旅游信息技術的廣泛應用，鼓勵和支持企業不斷改善業務流程，提高企業管理水平，提高產品和服務的競爭力，促進旅游者、旅游資源、旅游企業和旅游管理部門之間的互動，促進旅游業作為一個整體不斷向前發展。

三、旅游公共信息服務構建中存在的問題——以中山市為例

雖然隨著旅游業的發展，各地旅游公共信息服務體系已初步建立，但是和當前高速發展的旅游業相比的話，旅游公共信息服務的構建還是存在一些問題，本文以中山市為例進行調查分析如下。

（一）旅游公共信息過于分散，局限性較大

目前，中山市旅游局、中山青旅、孫中山故居等各地的旅游行政部門以及旅游企業當前都有獨立的官方旅游信息服務網站。然而，他們建立自成一格的旅游信息網絡系統，對于每個旅游景點的建設有不一致的設計思路，為游客提供信息不注意整體效果， 這極大限制了旅游信息資源的共享，游客難以在繁雜的旅游信息系統里篩選信息。并且已有信息涉及的內容和范圍難以滿足部分游客的個性化需求。例如，中山市旅游局官方網站在旅游景區游客數量、道路及交通狀況、景區生態環境質量等方面鮮見相關的信息。

（二）旅游公共信息不全面、深入

對于當前旅游業的發展來說，正確的旅游公共信息一定要是全面、豐富、有深度以及廣度的，而且要有自己獨特的風格。但目前無論是旅游行政部門還是旅游企業所提供的信息層次較淺，尤其是旅游景區嚴重缺乏教育等意義，對尚在規劃建設中的信息、尚未發展旅游但是旅游資源有獨特風格的地區信息公布以及信息的向外推廣做的還不夠。旅游信息的發布量也不足，如旅行社網站大多只推送最新的熱門線路，地方特色的小吃，著名的景點介紹等，景區交通、停車場位置、游游客互動評價等在都是難以獲知的。游客在信息查詢方面可能得花很多時間，很難快速有效的找到一個更詳細和深入的旅游信息閱覽平臺。

（三）旅游公共信息更新慢，準確性較低

旅游業的信息應該是動態的，行業獨特的風格決定了旅游公共信息服務過程中，始終把握市場的動態的主要還是提供者，想要有效的抓住旅游業發展的整體趨勢，需要提高信息發布的選擇以及進一步加工能力。目前來看，行政部門旅游網站政務類信息更新最快，但關于旅游業動態信息更新速度相對滯后。旅游相關企業的信息、游客容量、交通狀態、節假日促銷等方面的信息不能及時更新。而且旅游信息雖然發布量大，但很多都不準確，甚至不同的網站對同一個信息所公布的內容都存在差異。

（四）旅游公共信息供給途徑少

雖然中山市旅游行政部門和較大的旅游企業旅游公共信息做的比較好，但整體來說還難以滿足游客在旅游過程中對旅游公共信息個性化、多樣化以及準確化的要求。個人需求一定會增加旅游公共信息的總需求，僅僅依靠單一的標志、世公共信息等平臺的供給是無法實現的，或者干脆認為旅游是一種片面性的、單方面的供給。

中山市旅游公共信息服務出現上述問題有兩個大的方面的原因，一方面，主要是因為雖然采用了智能信息技術在但旅游業的發展程度不高；另一方面主要是旅游公共信息服務體系還不健全，當前還不能滿足游客的全方位的個性化需求。因此，在旅游業的發展中，非常必要的是建立合理高效的旅游公共信息服務體系。

四、中山市旅游公共信息服務系統構建方法

（一）構建旅游公共信息服務平臺

將現有的、分散的地方專業旅游網站、旅游官方網站、論壇、社區與旅游相關的一切平臺有效結合在一起，通過超鏈接的形式，構成一個當地的旅游信息服務集成平臺、旅游信息共享系統，避免過于重復或者分散的建設旅游信息資源服務平臺，進行統一的管理和審計，大大減少游客搜索旅游信息的時間。同時，可動態播報旅游目的地的溫度、濕度、光照強度、空氣負離子濃度等與氣候舒適度相關的信息。

（二）旅游公共標識系統構建

景區建立全景牌，設置中山乃至珠三角地區的旅游一卡通，設計微信導航地圖，保證導航系統的動態特性，如在景區的集散中心，高速公路休息服務中心，景區接待中心，建立旅游觸摸屏，戶外廣告和移動廣告，在交通樞紐、城市人口集中的地方，如繁華的商業圈，增加城市觀光休閑和旅游資源的宣傳，包括周邊景點的詳細信息，在特定區域的進度信息娛樂和休閑活動，特殊主題旅游信息等通過構建內容豐富、清晰的旅游信息標識系統，可以讓游客方便快捷的了解中山旅游信息。

（三）旅游交通服務系統構建

借鑒北京、杭州、桂林等旅游名城在交通服務體系的成功經驗，開設城郊、市郊、節假日等特殊的旅游專線，觀光車（船）等等。依托中山市優美的綠道資源景觀帶，進一步完善公共自行車的管理運營，將自行車納入旅游交通體系中，以滿足游客對城市慢游的需求。同時，關注自駕游的明顯增長，實時更新其關注的旅游交通信息，進一步完善設置廣澳高速路中山段路口的旅游交通標識牌，實時播報通往旅游景區的基本路況、客流數量、停車現狀等基本的交通信息，不僅能夠及時準確的給游客提供旅游線路變化的依據，同時還能緩解交通擁堵的問題。

（四）構建旅游信息咨詢體系

在中山旅游公共信息服務智慧化建設中要開通漢語、英語、韓語、日語等多語種的中山旅游服務咨詢熱線和網絡服務平臺。充分借助微信公眾號、微博、社區、論壇等平臺建立可給游客提供打破時間、空間壁壘的個性化、自助化、網絡化的游客服務以及集散中心，使得旅游業的線上、線下的咨詢中心、咨站點、服務店呈現網狀的形式以分布于中山市各個旅游目的地的每個角落。

五、結語

旅游公共服務體系建設的切入點就是旅游公共信息服務體系，對于提高旅游公共服務建設的效率以及滿意度來說都是必不可少的。所謂的“智慧旅游”，是要求在提高旅游公共信息服務的質量和水平的同時，也要達到開發出新的先進技術、科學的管理方法、新的發展道路，進一步實現推動城市旅游不斷的朝著健康、快速、穩定的方向發展。

（作者單位：中山職業技術學院）