中國風電固定上網電價政策的實物期權理論與實證分析

李 慶，陳 敏

(1.中國科學院數學與系統科學研究院，北京 100190；2.中南財經政法大學統計與數學學院，湖北 武漢 430073)

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中國風電固定上網電價政策的實物期權理論與實證分析

李 慶1,2，陳 敏1

(1.中國科學院數學與系統科學研究院，北京 100190；2.中南財經政法大學統計與數學學院，湖北 武漢 430073)

本文使用實物期權方法研究中國目前實施的風電固定上網電價政策。首先說明風電項目投資的實物期權原理，并建立風電固定上網電價政策實物期權模型。然后，從理論上證明了風電最優投資電價與上網電價波動率成正比(固定上網電價理論依據，即政府為了最大限度激勵投資者,使得上網電價波動率等于0)；最優投資電價與上網電價期望增長率成正比(固定上網電價調整理論依據)。最后，選取河北張北油簍溝元山子風電場工程項目進行實證分析，通過上網電價期望增長率調整的數值分析得到中國風電上網電價平均每年降低幅度應該為1%左右。本文為我國可再生能源電價調整提供參考。

風能電力；固定上網電價；實物期權；最優投資決策；投資臨界值

1 引言

可再生能源是解決當前能源短缺、環境污染和氣候變暖等問題的重要途徑。可再生能源電力包括風電、太陽能光伏發電、生物質發電、海洋潮汐能發電和地熱能發電等，其中風電發展較早、規模較大而且政策體系最為成熟, 因此關于風電政策的關注與研究也最為廣泛，我們希望通過風電發展政策的研究為其它種類的可再生能源電力發展提供借鑒。為了促進可再生能源電力發展，各國政府實施了財政補貼和稅收優惠等財稅政策，并且還制定了各種電價方案，如招標電價、固定上網電價、溢價電價、配額制和綠電電價等電價機制。但是，到底哪種政策能夠更加有效的促進可再生能源電力發展，政府可再生能源部門、可再生能源研究協會和可再生能源研究學者等都進行了研究。

固定上網電價政策簡單實用，給出明確的價格信號，可以保障投資者獲取穩定收益，保證了可再生能源發電企業能夠獲得穩定的收益，被許多國家所采用，尤其是在可再生能源市場初級階段。固定上網電價政策最早發源于美國，其最著名的案例是丹麥，丹麥使用固定上網電價后，風電迅猛發展；但是，2004年丹麥突然放棄固定上網電價，使用“碳憑證”方式進行交易，導致丹麥風電企業紛紛出走，丹麥在全球風電行業的龍頭位置也被同樣使用固定上網電價的德國所取代。中國風電于2009年開始施行標桿上網電價(固定上網電價在中國稱為標桿上網電價)，截止到2013年底，中國已經超越德國成為世界風電第一大國。

學者們從定性和定量角度分析了財稅政策、固定上網電價政策、配額制政策和可再生能源證書等政策激勵可再生能源發展效果，認為在可再生能源發展初級階段，固定上網電價政策是促進可再生能源發展的最有效政策。Ringel[1]，Menz和Vachon[2]，Midttun和Gautesen[3]，Verbruggena和Lauber[4]從定性分析角度分析認為固定上網電價政策更能長期有效的促進可再生能源的發展。在定量研究方面，學者們根據成本收益原理研究可再生能源電力政策效果。Falconett和Nagasaka[5]以項目的營利性和可行性為評價指出整體上強制上網電價制度促進可再生能源發電項目投資更加有效，但是可再生能源證書在技術成熟度較高和市場規模較大的可再生能源電力市場更加有效。Tamas等[6]根據英國電力市場供給需求關系模型，使用電力供應量作為評價指標，得到如果市場是完全競爭的，強制上網電價制度和可再生能源證書制度的效果是一樣的；當市場不是完全競爭時，可再生能源證書制度的社會福利水平更高。

以上研究是在確定性環境下的結果，實際上風電等可再生能源投資還受到各種不確定性因素的影響，如上網電價的不確定性(固定上網電價不存在不確定性)、發電成本的不確定性以及激勵政策的不確定性。由于不確定性的存在，風電項目的投資具有期權性質的權利。風電項目投資決策過程就相當于執行永久性看漲期權，投資決策過程就相當于是否執行這一期權，從而可以把發電項目投資決策問題看作期權執行問題。企業可以選擇延遲投資，等待更多的信息獲取更高的收益。Myer[7-8]最早把期權定價理論應用于項目投資領域，提出了實物期權理論。后來Dixit和Pindyck[9]把實物期權理論應用于最優投資決策研究，來決定立即投資還是延遲投資。近年來，實物期權理論在投資決策中得到廣泛應用，如張新華和葉澤[10]把實物期權理論研究投資政策不確定情況時的企業發電量的控制。谷小燕[11]則使用實物期權理論建立了研發項目的動態投資決策模型。

此外，上網電價的設計對促進風電等可再生能源的發展也有重要作用。學者們希望通過優化政策設計最優的上網電價政策，以便最大化地促進風電等可再生能源電力發展。Lesser和Su Xuejuan[12]從經濟效率角度根據市場電價進行調整的兩部門上網電價方案。Couture和 Gagnon[13]，Cory等[14]介紹了獨立于市場電價和依賴于市場電價兩大類上網電價政策原理，并且使用二維坐標圖形給出了不同上網電價政策調整形式，以及各種上網電價政策的實施模式。隨著研究的深入，學者們開始考慮不確定性因素影響，使用實物期權方法評估上網電價政策實施效果并給出優化，如Kim和Lee[15]使用實物期權模型建立了評估上網電價政策模型，并且對上網電價政策進行了優化。此外，上網電價調整過程中，政策的不確定性也會對上網電價政策的效果會產生一定影響，因此Ritzenhofen和Spinler[16]在實物期權框架下研究了規制政策不確定情況下的最優上網電價設計方案。

國內一些學者開始使用實物期權理論研究我國的可再生能源電力政策，如財政補貼、電價補貼等財政政策。鐘渝、劉名武和馬永開[18]基于實物期權理論研究了太陽能光伏并網發電項目的成本補償策略，并且通過數值模擬得到最優補貼比例。曾鳴、李晨等[19]建立風電項目投資決策實物期權模型，研究了電價補貼政策下的風電電價補貼水平、風電電價補貼有效期和上網電價波動率等對投資決策影響。田立新、許培琳和傅敏[20]從政府視角建立評估風電發展的實物期權投資決策模型，研究了政策補貼對風電投資決策的影響。以上研究提供了實物期權研究的新視角，由于國內可再生能源電力政策和發電項目數據的不足，所以實證分析部分都是使用假設數據得到的結果進行數值模擬，實證結果部分還比較粗糙，不能真實反應我國可再生能源政策的實際效果。

在實務界，何春，徐繼堯和陳國偉[21]對我國2015年6月30號的風電調整效果進行解析。鑒于風電發電項目的實物期權性質和國內外學者研究現狀，結合我國風電實施的固定上網電價具體政策，本文在實物期權理論框架下，研究風電固定上網電價政策的實物期權模型并對我國風電上網電價調整幅度進行實證分析。我們的研究內容包括:(1)假定上網電價和發電成本服從幾何布朗運動，建立風電投資決策實物期權模型，得到了風電最優投資價格(投資臨界值)與風電價格波動率和增長率之間的關系表達式，從理論模型上給出了固定上網電價政策理論依據(證明了上網電價波動率和平均增長率會與投資門檻成正比關系)；(2)根據建立的風電投資決策實物期權模型，令上網電價的波動率為0，得到了固定上網電價政策實物期權模型。政府采用固定上網電價政策，并且逐步降低上網電價水平(上網電價平均增長率與上網電價投資門檻成正比)，可以有效促進風電項目投資；(3)根據建立的固定上網電價模型, 選取風電發電項目案例數據, 得到了風電項目投資臨界值，以及我國風電固定上網電價平均每年的電價調整幅度，可以為我國的風電以及其他可再生能源電價調整提供參考。

2 中國風電固定上網電價政策

2.1 固定上網電價政策的含義與作用

固定上網電價政策是指政府按照標準成本法，直接明確規定各類可再生能源電力的市場價格(一般規定的上網電價比市場上傳統能源電力以價格高),電網企業必須按照政府規定的價格購買可再生能源電力,并且電網企業或電力消費者有義務購買可再生能源電力。政府規定的高于市場的可再生能源電力價格實際上是相當于對可再生能源發電企業的一種補貼。可再生能源電力固定上網電價政策主要有三個作用:一是為了對可再生能源對環境與社會的正外部性進行補償;二是可再生能源產業還屬于幼稚型產業,需要國家的保護;三是為了可再生能源發電企業運轉有保障。固定上網電價方案一般包括可再生能源類別、發電技術和電網企業購買電力價格費率,同種類別的可再生能源、發電技術,同一國家的不同地區的價格費率也有所差別,這種差別主要根據各個區域的可再生能源豐裕程度和地區電力消費需求程度。

固定上網電價制度最早于1978年發源于美國,美國沒有全國統一的固定上網電價政策,各個州都有獨立的固定上網電價政策。截止到2014年,全球共有57個國家實施固定上網電價政策,如奧地利、比利時、丹麥、芬蘭、法國、德國、希臘、意大利、西班牙等歐洲國家,澳大利亞、加拿大、日本等國家也有成熟的固定上網電價制度。其中, 丹麥、德國和西班牙風電固定上網電價政策已經被證明能夠有效的促進可再生能源的發展,得益于固定上網電價政策, 丹麥在2004年以前都是全球風電的領跑者。然而,2004年丹麥放棄了固定上網電價方式,轉向“碳憑證”方式進行交易,此后丹麥風電開始滑坡。

德國是成功實施固定上網電價政策又一成功國家。1990年,德國通過了著名的強制購電法,德國也開始采用丹麥的固定上網電價方式; 2000年,德國正式頒布了《可再生能源法》,核心就是建立可再生能源發電的固定上網電價制度; 2011年,德國通過了《可再生能源法》的修改,法規根據可再生能源發電技術和產業發展情況,每隔幾年對電價水平進行修改。德國于2004年之后超越丹麥成為固定上網電價政策使用的成功國家, 鑒于德國的成功經驗,許多國家開始學習德國采取固定電價方式, 如西班牙、法國、奧地利、中國、加拿大安大略省等。甚至還有英國, 英國一直堅持經濟自由主義, 認為“固定電價與資本主義自由經濟相違背”,也因為英國的可再生能源發展緩慢而于2010年也開始采用固定上網電價制度。中國之前一直實行招標制制度, 風電發展緩慢, 最后于2009年也改用了固定上網電價制度,從而風電蓬勃發展, 近年來已經逐步取代德國成為全球風電產業新的領跑者。

2.2 中國風電上網電價政策

中國風電價格政策經歷了完全競爭上網、政府審批電價、招標和審批電價同時使用、招標和固定上網電價同時使用等五個階段,目前使用的是固定上網電價。20世紀90年代初～1998年, 風電項目和燃煤電力競價上網, 上網電價水平很低, 導致上網電價收入很難維持風電項目運行。1998年～2003年, 風電上網電價由各地主管部門批準, 并且報中央政府備案,各個地方的風電價格相差很大, 嚴重影響了風電項目的發展和投資。2003年～2005年, 政府開始對風電項目進行特許招標, 審批電價和特許招標電價同時存在, 國家大型風電采用特許招標方式確定風電上網電價, 而各個地方風電項目仍然使用審批方式。2006年～2009年, 因為中國于2006年《中華人民共和國可再生能源法》和《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》規定風電電價通過招標結果確定。

由于特許招標和審核制形成的風電價格造成同一地區的風電場的電力價格也會有所不同,使得投資者對風電上網電價政策信息難以把握,不利于風電項目長期發展。從而, 2009年7月, 國家發展改革委根據《中華人民共和國可再生能源法》和完善《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》,發布完善風力發電上網電價政策的通知。國家發展與改革委員會根據中國各個地區風能資源稟賦把全國分為四類資源區,根據不同資源區的豐裕度確定不同的上網電價。固定上網電價制度使得風電價格有了統一的上網電價，而且又考慮了地區差異,給了風電項目投資者明確的價格信號。

(1)分資源區制定陸上風電標桿上網電價。按風能資源狀況和工程建設條件,決定將全國分為四類風能資源區, 相應制定風電標桿上網電價, 具體電價見表1。新建陸上風電項目,包括沿海地區多年平均大潮高潮線以上的潮上灘涂地區和有固定居民的海島地區,統一執行所在風能資源區的風電標桿上網電價?？缡^邊界的同一風電場原則上執行同一上網電價,價格標準按較高的風電標桿上網電價執行。

(2)繼續實行風電價格費用分攤制度。風電上網電價在當地脫硫燃煤機組標桿上網電價以內的部分,由當地省級電網負擔;高出部分,通過全國征收的可再生能源電價附加分攤解決。脫硫燃煤機組標桿上網電價調整后,風電上網電價中由當地電網負擔的部分要相應調整。

表1 全國風力發電分區標桿上網電價

資料來源：國家可再生能源中心發改價格〔2009〕1906號。

上述規定自2009年8月1日起實, 2009年8月1日之前核準的風電項目, 上網電價仍按原有規定執行。

2014年9月，國家發改委價格司下發調整風電上網電價征求意見稿，擬以2015年6月30日開始將風電四類資源區標桿電價分別降低為0.47元/Kw·h(I類資源區)，0.50元/Kw·h(II類資源區)，0.54元/Kw·h(III類資源區)，0.59元/Kw·h(IV類資源區)。

2.3 固定上網電價政策特點

對各個國家固定上網電價政策進行總結, 得到固定上網電價具有以下兩個特點:

一是固定上網電價政策具有時效性。政府規定的可再生能源電力固定上網電價高于市場價格,而這些高于市場的價格由政府進行補貼,長期的補貼給政府帶來巨大財政壓力,從而固定上網電價政策不是永久有效的,而是有一定的有效期,一般為15～20年。發電企業在做投資決策時不僅要考慮固定上網電價水平,還要考慮固定電價有效期長短。

二是隨著技術進步和投資成本的降低,固定上網電價一般會逐年降低或者在規定時間段內降低,但是在項目期內保持穩定。為了提高可再生能源發電效率和促進發電企業技術創新,降低投資成本,政府會根據可再生能源發電技術水平逐步降低固定上網電價水平。2008年, 歐盟委員會一份詳細分析報告指出,良好調整的固定上網電價政策通常是最有效率的,是促進可再生能源電力發展最有效的支持方案。[17]

3 固定上網電價政策實物期權模型

借鑒Dixit和Pindyck[9]，鐘渝、劉名武和馬永開[18], 曾鳴等[19]建立的產品價格和投資成本同為不確定的實物期權模型，本文我們假設上網電價和投資成本都服從幾何布朗運動, 并且把風電發電項目價值表達為上網電價和投資成本兩個變量的模型。首先說明風電項目投資的實物期權原理，然后建立風電上網電價實物期權模型，并證明各個因素對風電項目投資影響，最終得到風電固定上網電價政策下的實物期權模型，求解得到風電最優投資上網電價。

3.1 基本假設

假設發電企業投資決策時考慮上網電價和投資成本兩個主要因素，不考慮其它次要因素的影響?？紤]以單位發電成本為C(元/kw·h)，上網電價單位價格為P(元/kw·h)，并且發電成本和上網電價都是不確定的，服從幾何布朗運動。由于受到共同的宏觀經濟因素的影響，投資成本和上網電價兩個不確定性變量具有一定的相關性。

首先假設風電上網電價P服從幾何布朗運動:

dP=μPPdt+σPPdzP

(1)

假設風電發電項目單位投資成本C也服從幾何布朗運動：

dC=μCCdt+σCCdzC

(2)

并且(dzP)2=dt，(dzC)2=dt，E[dzPdzC]=ρdt，ρ為dzP和dzC之間的相關系數。

3.2 風電項目投資實物期權原理

風電項目價值V主要由上網電價P決定，V=V(P)；風電項目投資機會價值為F由上網電價P和投資成本C決定，F=F(P,C)，所以這里我們研究風電上網電價和發電項目成本為不確定性的情況。V(P)-C表示投資收益，則風電發電項目投資的原理可以通過如下數學表達式表示：

max[V(P)-C,F(P,C)]

(3)

表達式(3)描述的意義為風電發電企業是否投資取決于項目投資回報與項目投資機會價值的關系。如果投資收益大于投資機會價值，即V(P)-C>F(P,C)，則發電企業會選擇立即投資；如果投資收益小于投資機會價值，即V(P)-C

V(P)-C=F(P,C)

(4)

此時為發電企業最優投資決策。方程(4)得到的解P*為最優投資價格，也稱投資臨界值，還稱為投資閾值或投資門檻。根據得到的投資臨界值P*可以得到投資機會期權價值F(P*,C*)。由于表達式(3)在投資決策過程中難以應用，所以投資臨界值P*是企業投資決策的主要依據。當風電上網電價大于價格臨界值時(P>P*)，發電企業選擇立即投資；當上網電價小于價格臨界值時(P

3.3 模型建立

假設風電發電項目的壽命為T(發電項目經營時間為T年)，發電企業每年的發電量為Q(kw·h)，且無風險利率為r。在風電上網電價水平P下，風電發電項目的價值為：

(5)

假定風電發電項目投資機會價值F=F(P,C)也是隨機過程，下面建立F(P,C)的微分方程。前面假設P和C服從幾何布朗運動，同理可得：

(6)

(7)

根據貝爾曼方程(Bellman Equation)：

rF(P,C)dt=E[dF]

(8)

得到常微分方程：

(9)

以上微分方程是F(P,C)關于P和C兩個變量的二元偏微分方程，如果直接求解比較困難，所以下面我們把其轉化為一個變量的方程求解。

3.4 模型求解

假設P和C都等比例增加時，發電項目價值和投資成本也都等比例增加，從而投資臨界值只與h=P/C(單位成本電價)有關。從而可得：F(P,C)=CF(P/C,1)=Cf(h)，f(h)為待定函數。

(10)

則方程(10)為一維的二階齊次常微分方程，根據常微分方程求解原理可知微分方程的解的形式為：

f(h)=Ahβ

(11)

可以得到方程(11)的解為：

(12)

根據根的意義，我們保留正根β1，舍棄負根β2。根據Dixit和Pindyck(1994)求解方法，f(h)解滿足價值匹配條件和平滑轉移條件求解得到上網電價投資臨界值。

價值匹配條件：

(13)

平滑轉移條件：

(14)

根據條件(13)和(14)得到投資臨界值為：

(15)

根據單位成本價格定義h=P/C可知，上網電價P臨界值為：

(16)

3.5 上網電價波動率和期望增長率對投資臨界值影響

在方程(10)的求解過程中，把方程的解(11)代入(10)中得到方程(17)，然后我們根據(17)的全微分判斷?β1/?σP和?β1/?μP的符號：

(17)

首先考慮上網電價波動率對臨界值的影響, 對式(17)關于上網電價波動率σP全微分：

(18)

可以判斷?β1/?μP的符號：

(19)

一般情況下隨著技術進步，發電成本是降低的(μC<0)，進而上網電價也隨之降低(μP<0)，而且發電成本的降低速度快于上網電價的降低速度，所以μ=μP-μC>0，有μ+(β1-1/2)σ2>μ+1/2σ2>0；而且β1>1，所以(19)式的符號可以判定。

(20)

可以得到，上網電價波動率σP，投資臨界值P*提高，即可再生能源發電項目上網電價臨界值隨著上網電價波動率增加而增加，即等待的價值更高，發電企業更愿意延遲投資。這也是固定上網電價政策的理論依據，即固定上網電價的波動率為0。

同理，考慮上網電價增長率對臨界值的影響, 對式(18)關于上網電價波動率μP全微分：

(21)

可以判斷?β1/?σP的符號：

(22)

臨界值P*關于上網電價波動率的導數為：

(23)

可以得到，上網電價期望收益率與上網電價投資臨界值成反比。為了降低上網電價投資臨界值，促進投資者投資風電項目，政府政策制定者需要不斷降低上網電價水平，但是電價降低幅度不應過高，降低幅度過高會導致發電企業利潤短期內大幅下降，打擊投資者積極性。這是政府不斷調整固定上網電價水平的理論依據。

3.6 固定上網電價政策實物期權模型

3.3和3.4給出了上網電價水平和投資成本都是不確定性時的實物期權模型，當不確定性電價模型中的上網電價波動率為零，得到固定上網電價投資決策模型，從而得到固定上網電價模型是不確定電價模型的特例。我們假定上網電價服從布朗運動的隨機過程(1)，當上網電價波動率σP=0時，固定上網電價價格方程為dP=μPPdt，從而固定上網電價方程為：

P=PeeμPt

(24)

其中Pe為初始上網電價水平，μP表示平均每年上網電價調整幅度，政府既可以提高上網電價，也可以降低上網電價；一般情況下隨著技術進步，風電上網電價水平是不斷降低的，所以通常情況下μP<0。則固定上網電價政策下上網電價P的臨界值為：

(25)

其中

(26)

4 固定上網電價政策實證分析

本節使用第3部分建立的固定上網電價模型以河北張北油簍溝元山子風電場工程項目為例，根據2009年制定的中國風力發電項目固定上網電價政策，研究企業投資決策過程，好固定上網電價降低幅度對風電項目投資影響。2012年6月6日，國家發改委以發改能源[2012]1596號文件核準建設河北張北油簍溝元山子風電場工程項目。項目總投資為88050.35萬元，總規模10.05萬千瓦，由中國水電顧問集團張北有限公司投資建設。河北張北油簍溝元山子風電場位于河北張家口市，于2009年后批準建設，屬于II類資源區(根據表1風電固定上網電價區域劃分)，根據2009年7月國家發改委已經核定風電固定上網電價政策，發電項目的上網電價為0.54元/KV·h，年等效滿發電時間為2000小時。風電場發電項目其它參數如表2。

表2 河北張北油簍溝元山子風電場工程項目參數

注：①2012年全國風電平均利用小時為1890小時，2013年風電全國平均利用小時為2074小時，由于每年風電利用小時不同，且各個地區的風電利用小時也不同，所以這里我們使用平均利用小時2000小時。

②風電發電項目數據來源于國家能源局網站。其中投資成本平均增長率根據網站公開數據計算得到，波動率為假設數據，由于波動率很小，這里我們假定接近于0的0.005。

2009年制定的風電固定上網電價只是給出了各個資源區的上網電價價格，沒有給出固定上網電價的有效期，這里我們使用風電發電項目運營時間20年。

隨著風電投資成本的降低，風電價格也應該逐漸降低。由于國家發改委在制定風電固定上網電價時沒有明確上網電價每年下降幅度，而且中國可再生能源發展水平和風電裝機容量與德國相當，因此這里我們參照德國固定上網電價政策方案。德國風電固定上網電價每年下降幅度為1.5%，考慮到中國風電發展技術水平與國外還有一定差距，近期大幅降低固定上網電價不利于激勵發電企業投資，所以這里我們使用固定上網電價幅度降低幅度低于1.5%范圍內調整，研究不同的固定上網電價降低水平對發電項目投資臨界值影響。我們根據風電項目參數和中國風電固定上網電價實際情況，尋找合適的電價降低幅度。

根據3.3計算得到的固定上網電價政策下的發電項目投資臨界值公式，計算得到本風電項目上網電價臨界值結果。上網電價在制定過程中還要考慮稅收因素，在之前求解的上網電價臨界值基礎上加入稅收因素，包含稅收(增值稅和所得稅)的上網電價臨界值公式如下：

μ=μP-μC。

我們使用的固定上網電價每年降低幅度μP分別為0.0%，0.05%，1%，1.5%，根據風電項目投資參數，得到風電項目投資臨界值如表3。

表3 風電項目投資上網電價臨界值電價單位：(元/KV·h)

根據表3結果可知，隨著上網電價期望增長率的降低，上網電價投資臨界值逐漸降低；中國目前施行的是固定上網電價，如果保持中國風電上網電價水平不變，即μP=0時，上網電價投資臨界值為0.5706元/KV·h，高于目前固定上網電價0.54元/KV·h；如果上網電價每年降低0.5%(μP=-0.5%)，則上網電價投資臨界值變為0.5408元/KV·h，固定上網電價水平為0.5373元/KV·h，上網電價投資臨界值仍略高于固定上網電價水平；當降低幅度為1%(μP=-1.0%)時，上網電價投資臨界值為0.5163元/KV·h，固定上網電價水平變為0.5373，上網電價投資臨界值低于固定上網電價水平，投資者會選擇投資。但是短期之內不能大幅降低上網電價水平，否則會大幅減少發電投資商的利潤，打擊發電投資者投資風電項目的積極性，綜合以上原因中國上網電價水平平均每年降低幅度應該為1%左右。

2011年7月，德國通過了《可再生能源法》(修正案)，并且于2012年正式實施?！犊稍偕茉捶ā?修正案)規定從2012年起，每年新項目的電價在前一年的基礎上下降1.5%(修改前的電價年均下降為1%)，這是2000年德國《可再生能源法》頒布以來第三次修訂電價(前兩次分別為2004年和2008年)，修訂的法律沒有改變固定上網電價的基本原則和電價設計原理，而是根據技術發展水平和資源開發水平對電價水平、電價下降比例和標準資源值進行調整，保持了政策穩定性和長期性。

2014年9月，國家發改委價格司下發調整風電上網電價征求意見稿，擬以2015年6月30日開始將風電四類資源區標桿電價分別降低為0.47元/Kw·h (I類資源區)，平均每年降低1.3%；0.50元/Kw·h(II類資源區)，平均每年降低1.23%；0.54元/Kw·h(III類資源區)，平均每年降低1.15%；0.59元/Kw·h(IV類資源區)，平均每年降低0.55%。從而，進一步說明了本文結果的合理性。

5 結語

本文在實物期權理論中不確定性下的投資決策原理基礎上，分析風電發電項目投資決策原理，同時建立了風電固定上網電價政策的實物期權模型，求解得到了上網電價最優投資值(上網電價投資臨界值)的表達式，根據上網電價投資臨界值關于上網電價的期望增長率和波動率的關系式，證明了上網電價期望增長率和電價波動率和上網電價投資臨界值成正比。在理論模型基礎上，本文選取了2012年國家發改委核準建設的河北張北油簍溝元山子風電場工程項目為例進行實證分析，計算出了發電項目的上網電價投資臨界值，并且和目前該風區的風電固定上網電價水平比較，得到促進風電發電項目投資的最優策略是風電上網電價水平平均每年應該降低1%左右。

長期穩定的激勵政策才能夠有效促進風電、太陽能光伏發電等可再生能源發展，固定上網電價政策給投資者提供了明確的價格信息，明確的價格政策也為可再生能源投資者提供了明確的投資信號，投資者根據投資成本和固定上網電價得出投資收益，不同擔心價格波動帶來的收益不確定性風險。但是，固定上網電價制度保障了可再生能源發電企業的穩定收入，不利于可再生能源企業進行技術創新和降低投資成本，導致可再生能源發電項目生產效率低下。所以不斷調低風電上網電價水平，增加發電企業競爭壓力，促進其不斷進行技術創新、降低投資成本，才能不斷的促進風電等可再生能源電力的廣泛應用。

本文可以為風電投資者投資決策以及風電價格政策部門提供很好的參考價值。不過本文的模型數據量較少無法精確的估計出模型參數，如投資成本只能獲取少量幾年樣本數據，從而無法精確的得到投資成本波動率，所以我們在模型參數中對投資成本波動率取很小的數值(在投資成本波動率很小的情況下，取任意值對結果影響極小)。在今后的研究中，逐漸收集更加豐富的數據，采用更加先進的參數估計方法求解模型參數，使得我們的結果更加精確可靠。此外，本文后續研究將會借鑒張新華和葉澤[10]內容，研究固定上網電價政策不確定時對發電企業投資的影響(本文中的固定上網電價為確定性的政策)；以及借鑒谷小燕[11]工作，研究固定上網電價的動態調整策略(本文為靜態調整)。

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Real Option Theoretical and Empirical Analysis on Feed-in-tariff (FIT) Policy of Wind Electricity in China

LI Qing1,2，CHEN Min1

(1.Academy of Mathematics and Systems Science, Chinese Academy of Sciences, Beijing 100190, China;2.School of Statistics and Mathematics, Zhongnan University of Economics and Law, Wuhan 430073, China)

In this paper, the wind electricity policy of Feed-in-tariff (FIT) implemented in China is studied by the optimal investment decision theory in real option theory.First, the real option theory of the investment of wind electricity project is analyzed, and then the real option model of FIT policy is established.Then, from the real option model of FIT policy, the theoretical proof that both volatility rate and expected growth rate of FIT are proportional to the critical value of FIT of wind electricity (optimal investment price) is given, which is the theoretical evidence and adjustment evidence of FIT policy, and it is the fixed FIT when the volatility rate of electricity price is equal to zero.In order to incentive investors to invest, governments should decrease the volatility rate and expected growth rate of FIT.Finally, empirical analysis is made by the Yuanshanzi wind electricity project in Hebei province; the conclusion is drawn that the wind electricity price should be decreased by about 1% every year.Our research results can be referenced by the other renewable energy electricity.

wind electricity; feed-in-tariff; real option; optimal investment decision; investment threshold

1003-207(2016)05-0065-09

10.16381/j.cnki.issn1003-207x.2016.05.008

2014-11-15；

2016-01-13

簡介：李慶(1985-)，男(漢族)，河南信陽人，中國科學院數學與系統科學研究院博士后，研究方向：金融統計，E-mail：sxlq115@163.com.

F830.9

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