河南省旅游經濟發展策略分析

王曉艷

（永城職業學院，河南永城476600）

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河南省旅游經濟發展策略分析

王曉艷

（永城職業學院，河南永城476600）

摘要：發展河南旅游經濟，不僅可以繁榮與旅游產業相關的服務行業，而且能促使全省第三產業和新型產業獲得更廣闊的市場以及良好的發展機會，更能提升全省產業結構的轉型優化升級，提高全省人文素質水平，對河南省經濟社會和諧發展帶來不可估量的積極影響。發展河南旅游是保證河南省經濟快速穩定發展的首要任務。因此，對河南旅游經濟發展現狀進行了深入的了解，認真分析制約河南旅游經濟發展的因素，并針對存在問題提出戰略性對策。

關鍵詞：河南省；旅游經濟；發展策略

隨著《國務院關于加快發展旅游業的意見》的出臺和中國經濟發展步入新常態，旅游產業的地位得到提升，人們旅游消費發生結構性變化，引導了區域旅游產業的改革，促進了區域旅游產業的繁榮和發展。2015年2月6日，在洛陽召開的全省旅游工作會議中寇武江局長強調，要重點認識和把握八個“新常態”：一是從產業到事業將成為旅游戰略地位的新常態；二是從團隊到散客將成為旅游出游方式的新常態；三是從觀光到多元將成為旅游消費的新常態；四是從產品到服務將成為旅游開發方式的新常態；五是從城市到城鄉一體將成為旅游空間發展的新常態；六是從信息到智慧將成為旅游科技運用的新常態；七是從消耗到循環將成為旅游發展方式的新常態；八是從管理到服務將成為旅游部門職能轉變的新常態。要把握旅游產業發展新態勢，實現旅游業跨越式發展。

一、河南省旅游經濟發展現狀

（一）推動了區域產業結構重組，提高了國民收入

旅游產業的發展能夠促使自然資源與人文、技術等要素的整合力度最大化，并對促進國民生產總值的增長、財政收入的增加和外資的投入有著非常重要的積極影響。2015年全省旅游業發展的預期目標是：接待海內外游客5.09億人次，實現旅游總收入4886.58億元，同比分別增長11%、12%。其中，入境游客234萬人次，旅游創匯7.6億美元，同比分別增長3%、4%。由此可見，旅游經濟正成為河南經濟發展的主流。隨著交通系統的逐漸發達，網絡信息技術的持續發展，飲食住宿水平的不斷提高，旅游娛樂產業的不斷擴大，這些外在條件的改變使得旅游產業規模不斷強大，產業形象鮮明突出，旅游產業從單一化向多元化逐步推進，發展速度越來越快，使其在社會經濟中扮演著不可或缺的角色。同時，旅游經濟的迅速發展，也刺激了社會各界對旅游的投入開發，民間投資成為旅游經濟開發不可缺少的新對象。旅游業投資向多元化發展，區域旅游的合作體系慢慢形成。此外，旅行社等服務機構也得到發展，成為河南省旅游經濟快速發展的重要因素。

（二）促進經濟增長，推動區域經濟相關產業同步發展

旅游產業網包羅萬象，內容豐富，涉及消費領域廣闊，不僅對衣、食、住、行娛樂等旅游相關產業的發展具有非常強的直接影響，還對農林牧漁業、加工制造業、城市交通建設、文體活動等產業有著間接的影響。加大力度發展旅游經濟，豐富旅游產品，提升城市旅游形象，推動區域經濟相關產業同步發展，可以促進河南經濟的快速穩健地發展。

（三）深化分工，增加就業機會

旅游產業具有涉及范圍廣、就業群體龐大、勞動力強等特點，為河南經濟社會增加眾多的就業機會，深化勞動分工體系，維護了社會穩定，促進了河南經濟多樣化發展。大力發展旅游經濟，深化分工，增加就業機會，對促進河南社會穩定發展有著積極影響。

二、制約河南旅游經濟發展的原因

（一）體制改革的落后

體制改革停滯不前、改革措施得不到有效的實行是制約河南旅游經濟發展的最大原因，主要表現在部門職責不明確，部門之間相互使絆子、不團結合作，人為地為機制的運行制造障礙，形成了管理混亂的局面。由于存在部門利益，導致主管旅游業的部門在管理上、資源開發上、景點建設上不能全面、統一地籌劃安排，使得違規開發、重復建設、旅游資源浪費現象嚴重。由于河南在旅游、交通、基礎設施方面沒有完善的管理機制，導致景區衛生條件差，扒竊、宰客現象也時有發生。

（二）交通運輸發展落后

河南全省的鐵路運力緊張，公路建設緩慢，機場設施不完善，服務質量不高，且河南是尋根朝圣之地，主要旅客來自港、澳、臺與海外華人、華僑，用于接待海內外游客的汽車班次少，安排班次不合理，汽車更新周期長，外觀和衛生不能滿足眾多游客的需求。隨著社會經濟的發展，游客的旅游品質也不斷提高，對旅游產業的設施和服務的要求也越來越高，但是因為當地的交通運輸發展落后，致使河南旅游經濟發展緩慢。

（三）經濟水平落后，產業單一化

長期以來，由于地理環境因素的影響，處于中原地區的河南都是以農耕業為主，經濟水平落后，產業單一化，加上河南的旅游業也是近幾年發展起來的，起點低，基礎薄弱，規模化、產業化程度不高，旅游資源不能進行有效地優化配置。由于河南省經濟發展水平不高，財政收入不高，導致政府對旅游開發、景點建設的資金投入不足，不能很好地提高社會投資的積極性。在市場經濟條件下，對旅游業的投資應該是多元化，僅僅依賴政府或者民間投資是不行的，要充分吸納社會各界的資金投入。對旅游產業的發展、旅游區規劃建設、景點宣傳都要將投資資金落實到位。

（四）旅游產業化意識不強

旅游產業化意識還沒能真正確立。在發展旅游產業的理念上，多數景區只重視門票的收入，認為發展旅游就是建設各種符合當地特色的景點，然后收取門票，靠門票來增加收入。但是真正在旅游產業中，門票收入才只是旅游產業的整體收入中的很小部分。目前比較符合時代發展的做法就是取消門票制，提高游客的吸引力，推動景區旅游消費的發展，帶動景區相關商品銷售活動和相關產業的繁榮，促進河南旅游經濟的發展。

（五）旅游產品單一，文化品位不高

當前，河南省旅游經濟活動中存在兩個特別突出的問題，那就是旅游產品結構單一，產品文化品位不高。尤其是近年來，在全省各地區的景點建設規劃中，景點與當地特色文化不符，內容夸張粗俗，毫無趣味，脫離實際，缺乏中原地區該有的文化底蘊。文化品位不高的旅游產品不能給河南省帶來經濟效益，更淡化了當地原有的旅游特色，對地區的旅游經濟產生消極影響，更不利于構建良好的旅游經濟結構。

三、促進河南旅游經濟發展的策略

（一）鞏固政府的主導地位

1.加強政府的主導作用，提高旅游產業化意識，重視旅游業的發展。作為國家產業規劃發展的一部分，旅游經濟的發展布局、規模和速度應該要與國家經濟發展的總體規劃相一致，同時，政府應該總體籌劃、統一部署，制定有關旅游經濟的各項政策方針，這樣才可以有效地規范旅游市場，才能為河南旅游經濟發展提供一個公平、公正的競爭環境。

2.在建設規劃上，政府應整合多方資金力量，建設有創意性、開放性、具有河南當地特色的旅游區；在評級上，政府部門應開展旅游區等級認證工作，評選出符合省級條件旅游區，建立特色旅游示范點。

3.在吸引外資上，政府應該推行一系列低息免稅的優惠政策，吸引外地投資，加快旅游經濟的發展。為了給投資者一個良好安全的投資環境，給予投資者投資信心，政府應該加大公共基礎設施的建設力度，保證建設質量，完善旅游交通的規劃建設，構建成熟的陸空交通網絡體系。

4.在旅游信息化的建設上，要加快全面建設全省旅游產業信息化的步伐，使旅游產業環境生態化。

（二）發展河南文化特色旅游

河南省歷史文化悠久，結合河南本省歷史特色創造出文化底蘊豐富的旅游產品，這不僅能夠突出旅游區特色，還能提高旅游區知名度和競爭力。河南旅游要想在國內外旅游市場上別具一格，就必須深度挖掘當地民族特色，培養發展河南文化特色旅游。河南文化特色真正意義上應該是“河洛文化”，到之后發展形成的黃河文化和東方文化。為了打造良好的旅游環境，不僅要有硬環境，還要有軟環境，兩者不可偏頗。最近幾年來，政府將精力也放在了基礎設施建設等硬環境的改善與建設上，對其進行了一定的資金投入，取得了卓越的成效。但在軟環境方面建設還比較薄弱，這都需要河南有關部門的關注和改進。

（三）整合旅游資源，加強旅游龍頭企業組織

整合旅游資源，結合河南當地地理特色和民俗風情，加大發展農業旅游、綠色旅游和生態旅游的力度。增強區域聯動，加強與周邊省市的地區合作，共同開發一系列跨區域的特色旅游路線，學習借鑒旅游發達省市的經驗，在提高旅游產業發展水平的同時，要遵循“區域聯動，資源整合、優勢互補、共同發展”的原則，實現旅游業多元化發展。鼓勵發展旅游龍頭企業，以龍頭企業為核心，創建競爭力強、涉及范圍廣泛的旅游產業體系。

（四）豐富旅游產品，積極開拓旅游市場

在當下，喜歡旅行的年輕人越來越多，年輕人成為旅游業的主流服務對象，順應時代的發展，河南旅游業也要根據不同年齡層的游客給予準確的定位，才能夠把握正確的發展方向。年輕游客最喜歡的項目———探險旅游成為首選，作為旅游者中的最具有活力的群體，他們偏好一些具有探險性質的旅游。而河南西北、西、南面有山勢高而陡峭、高聳入云、美不勝收的太行山、伏牛山、桐柏山、大別山四大山脈，更有洶涌奔騰的黃河穿越省區北部而形成的“懸河”壯麗景觀等，都為探險旅游的發展提供了良好的基礎。

在國內外旅游產業繁榮發展的形勢下，由于河南具有人口眾多、內陸交通的樞紐、深厚的歷史文化底蘊、豐富的自然資源的優勢，發展繁榮河南旅游經濟、擴大旅游產業規模、調整產業結構、完善河南旅游產業體系已經成為河南省近年來無法替代的方針政策。河南省要依靠區域、文化、資源等特色，開發高端的富有文化底蘊、民俗風情特色的旅游產品，提供舒適的環境，滿足人們更高層次的旅游需求，優化資源配置和產業結構，推動河南旅游產業結構的轉型升級，促進旅游經濟的發展，鼓勵城市之間的資源分享、客源互送、品牌共建，最終構建成世界著名、國內一流的旅游圣地。

參考文獻：

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［2］劉軍勝，馬耀峰.河南省城市入境旅游規模與位序差異化［J］.經濟地理，2012（6）.

［3］畢斗斗.我國旅游度假區開發模式研究［J］.市場運作：計劃與市場，2012（3）.

［責任編輯：王鑫］

中圖分類號：F272

文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2016）07-0171-02

收稿日期：2016-03-22

作者簡介：王曉艷（1982-）女，甘肅平涼人，講師，碩士，研究方向：旅游與區域經濟發展。