提升跨境電商收結匯業務管理

文/王川 編輯/謝松燕

提升跨境電商收結匯業務管理

文/王川 編輯/謝松燕

隨著相關政策的先后出臺，跨境電子商務業務發展迅猛。外匯局湖北省分局對跨境電子商務業務發展特點及其收結匯業務存在的問題進行了調查。

存在的問題

調查顯示，電子商務業務主體為生產型企業和個人，其收結匯業務大多通過非正常渠道辦理。

一是借用親屬或公司員工個人外匯儲蓄賬戶分拆結匯。如某醫藥公司從2014年9月開辦跨境電子商務以來，收入的近100多萬美元均是借用公司負責人、公司員工或親屬個人外匯儲蓄賬戶辦理的收結匯。該公司通過“支付寶-全球速賣通”平臺開展跨境電子商務。開立支付寶國際賬戶后，支付寶在某外資銀行新加坡分行為該公司開立外匯備付金賬戶。當該公司需要將資金從支付寶國際賬戶轉出時，只需在支付寶的第三方支付平臺錄入相關信息，點擊“提現”，上述新加坡分行將自動產生一筆匯款報文，將資金從支付寶國際賬戶轉到客戶指定的國內個人外匯賬戶，并辦理結匯。

二是通過支付機構離岸賬戶變相結匯。服務商先在香港等地區注冊一個離岸賬戶，按一定匯率定期將外匯結成人民幣支付給客戶。如某毛發制品公司通過支付寶平臺辦理跨境電子商務，每月十多萬美元的外匯收入首先進入阿里巴巴在某外資銀行香港分行開立的離岸賬戶，阿里巴巴在每月初按當日匯率將外匯結成人民幣支付給該公司。

問題產生的原因

一是辦理跨境電子商務的企業和個人大多未獲得出口經營權，也未到外匯局辦理名錄登記。因此，雖然具有真實的交易背景，但無法按照貨物貿易管理規定辦理收結匯業務，只能繞道個人外匯渠道辦理收結匯。

二是國內服務商將跨境交易真實性審核及業務數據信息報送的責任轉嫁給客戶開戶銀行。按《支付機構跨境外匯支付業務試點指導意見》要求，支付機構應履行跨境交易真實性審核及業務數據信息報送職責；但這些機構通過在境外開立外匯備付金賬戶，將客戶外匯直接在境外結匯或境內變相結匯后以人民幣的形式支付給平臺客戶，從而將相關責任轉嫁給了客戶開戶銀行。

加強管理

一是加強政策宣傳，引導跨境電子商務行業有序發展。特別要引導業務量較大的跨境電商，按照貨物貿易外匯管理規定與海關進出口規定辦理相關手續，增強合規性；同時，要開發多部門共享電商服務平臺，增強跨部門監管合力。

二是引導第三方支付機構合規開展業務。應督促其規范境外收單業務操作，認真履行業務管理、賬戶管理和信息采集的職責，進一步提升外匯政策的執行力。

三是進一步明確相關外匯管理規定。應明確要求，支付機構必須在境內銀行開立外匯備付金賬戶；同時，出臺相應的操作規程，進一步細化業務辦理的法規依據、審核材料、審核原則、辦結時限和授權范圍等。

作者單位：中國人民銀行浠水縣支行