德國應用科學大學辦學模式對我國地方本科院校的啟示

徐 彬

（徐州工程學院 經濟學院，江蘇 徐州 221008）

德國應用科學大學辦學模式對我國地方本科院校的啟示

徐 彬

（徐州工程學院 經濟學院，江蘇 徐州 221008）

應用科學大學是德國政府改革高等教育結構和促進教育與社會經濟協調發(fā)展的結果。德國應用科學大學的大力發(fā)展對二戰(zhàn)后德國經濟的恢復與發(fā)展起到了至關重要的作用。德國應用科學大學的辦學模式對于我國地方性本科院校如何走特色之路、培養(yǎng)高層次應用型人才具有重要啟示。

應用科學大學；實踐教學；雙元制

一、德國應用科學大學的發(fā)展與其辦學模式

應用科學大學(Fachhochschule，簡稱FH) 是德國在20世紀60年代末大力發(fā)展的高等教育機構，成為德國培養(yǎng)高等應用型人才的一種成功創(chuàng)舉，被譽為戰(zhàn)后德國騰飛和經濟強國的“秘密武器”。二戰(zhàn)后德國經濟尤其是工業(yè)快速發(fā)展，德國既需要大批從事科學研究、工程規(guī)劃設計的理論型人才，也需要將科研成果轉化到實際生產領域的應用性人才。社會需要更多的服務生產一線，掌握專業(yè)技術知識、實踐能力強、能解決生產中實際問題的應用型人才。傳統(tǒng)大學由于過于偏重理論研究，無法滿足高度社會對應用型人才的要求。而且越來越多的年輕人也不滿足于在專科學校和技校中學習，希望能在高等學校中接受更好的面向職業(yè)化的高等專業(yè)教育。在這樣的歷史背景下，聯邦德國FH 應運而生。應用科學大學是德國政府改革高等教育結構和促進教育與社會經濟協調發(fā)展的結果。

1968年德國聯邦州長聯席會議通過決議，將高級專業(yè)學校和工程師學校合并組建應用科學大學。應用科學大學的辦學理念是“為職業(yè)實踐而進行科學教育，而不是帶有某種理論的職業(yè)教育”，培養(yǎng)目標是：“通過對學生進行必要的基礎理論教育和充分的職業(yè)訓練，使其成為在某一領域具有獨立從事職業(yè)活動能力的中高級技術人才”。1976年德國又頒布《聯邦高等學校總法》，明確規(guī)定應用科學大學在高等教育中的地位，“是與綜合性大學同處于一個層面的教學機構”。德國的綜合大學和應用科技大學是德國高等教育體系中的兩根支柱, 缺一不可, 它們保證了人才培養(yǎng)結構的均衡。綜合型大學的職能是培養(yǎng)科學研究的后備人才；應用型大學的職能是通過教、學、繼續(xù)教育和與實踐緊密結合的研究和創(chuàng)新來推動應用科學的發(fā)展。

由于政府重視、措施得力，應用科學大學快速發(fā)展，成為“德國工程師的搖籃”。據統(tǒng)計，德國當今三分之二的工程師及近半數的企業(yè)經濟師、信息技術人員都出自應用科學大學。目前，應用科學大學是德國除了綜合性大學(University)之外的第二大類高等教育機構，注冊學生占德國全部在校大學生的三分之一。綜觀德國應用科學大學辦學模式，可以發(fā)現其具有以下明顯特征：

1、重視實踐教學

德國應用科學大學高度重視實踐教學環(huán)節(jié)，主要包括實驗教學、實踐學期、項目教學、畢業(yè)設計、學術旅行等，實踐性和應用性教學比例高達30%-40%。FH除了校內廣泛的實習和實驗外，在4年學習期間還引入2個實踐學期，讓學生到企業(yè)和公共行政部門，強化工程和社會服務訓練，即所謂的“3+1”模式。應用科學大學學制為4年分8學期，期間安排2個完整學期的實習，讓學生到企業(yè)真實環(huán)境中去實習實踐。

2、與企業(yè)聯系緊密

德國應用科學大學重視與企業(yè)的聯系。一是辦學區(qū)域靠近大型企業(yè)。FH周圍總有一些著名的大企業(yè)，如埃斯林根應用科學大學緊鄰著名大企業(yè)博世、奔馳；曼海姆應用科學大學靠近德國著名化學企業(yè)巴登苯胺碳酸廠；紐倫堡應用科學大學離著名的西門子公司很近。二是專業(yè)設置與企業(yè)需求緊密相連，并將地區(qū)產業(yè)特色與優(yōu)勢轉化為學科專業(yè)特色。例如，布朗施維格／沃芬比特爾應用科學大學依托鄰近大眾汽車公司總部的優(yōu)勢，設立車輛技術學院；萊茵美茵應用科學大學利用地處德國著名的葡萄種植區(qū)，開設了德國唯一的葡萄種植和國際葡萄經濟專業(yè)；不來梅應用科學大學利用地處不來梅港的優(yōu)勢，將船舶制造、航海科技打造成全國特色專業(yè)。三是越來越多應用科學大學和企業(yè)采取“雙元制”教育模式聯合培養(yǎng)人才。德國科學委員會1996年通過“對應用科學大學雙軌制改革的建議”的決議，以法律形式規(guī)定企業(yè)也是學生的學習地點，企業(yè)參與工程師后備力量的培養(yǎng)是一種義務；學校負責理論教學，企業(yè)負責實踐教學、項目教學，并設立實習崗位、培訓中心。

3、注重應用研究

德國應用科學大學注重應用研究、項目開發(fā)，是其一大辦學特點。1992年，德國聯邦教育與科研部啟動“促進以應用為導向的應用科學大學科技與開發(fā)項目”，設立專項資金，資助應用科學大學與企業(yè)界、經濟界的科研合作。這一舉措促使全國各地FH紛紛成立學校科技與開發(fā)中心，積極與企業(yè)開展科技創(chuàng)新合作，解決企業(yè)技術創(chuàng)新過程中遇到的難題。同時，德國許多企業(yè)也出資在應用科學大學設立實驗室、研究中心，開展合作研究，如德國著名的化學公司巴斯夫股份公司與明斯特應用科學大學共同建立實驗室。德國應用科學大學還非常注重對學生應用能力、技術轉化能力的訓練，培養(yǎng)學生科研應用能力，學生畢業(yè)論文和畢業(yè)設計的內容通常來自實踐，并能在實際工作中得到應用。

4、注重教師實踐技能

注重教師隊伍的“雙師”素質是德國應用科學大學的又一大特點。由于培養(yǎng)目標不同，德國應用科學大學從一開始就特別重視教師的實踐經歷、應用能力，對教授職稱評定也有著嚴格要求，只有當教師具備博士學位且有至少5年的職業(yè)實踐(其中至少3年是在高校范圍外進行)，并具有應用或科技開發(fā)成果，才可能授予教授頭銜。因此，德國FH教授不同于綜合性大學的教授，必須是同時具備教師素質和工程師素質的“雙師型”教授，如德國柏林科技大學的大多數教授都來自企業(yè)，并具有工程師資格。由于應用科學大學教師隊伍具有豐富的實踐經驗，擁有職業(yè)資格證書和科技研發(fā)能力，所以教學上能理論聯系實際，保證較高的教學水平。

二、我國地方性本科院校可持續(xù)發(fā)展應注意的幾個問題

近年來隨著我國社會經濟的快速發(fā)展，地方性本科院校也獲得了長足的發(fā)展，不管是數量上、規(guī)模上、質量上都取得了有目共睹的成績。但同時我們也看到地方性本科院校在可持續(xù)發(fā)展中存在著諸多問題，比如辦學雷同化，不管是專業(yè)設置還是教學內容大同小異，特色化不夠明顯；比如與社會聯系不夠密切，關起門來辦學，專業(yè)設置、課程設置跟不上社會的發(fā)展變化；重理論，輕實踐，實踐性教學不足，實踐、實習機會少，學生動手能力差。地方高校在發(fā)展中要注意揚長避短, 合理定位。應用性、特色性、地方性是地方高校專業(yè)設置與教學內容改革的方向。

1、在學校的功能定位上重視應用型人才培養(yǎng)

地方高校無疑有別于以探索前沿知識和培養(yǎng)高水平的學術性人才為主要功能的研究型大學, 因此, 應將其定位在應用型人才的培養(yǎng)和社會服務上。所謂應用型, 就是指那些培養(yǎng)社會所歡迎的、能解決生產實際中具體技術和管理人才。地方高校明確立足于應用型這個層次, 主要是為了避免一哄而上、盲目攀比的現象。

2、在學校的類型和層次上要注重務實性和特色性

地方高校在確定學校的辦學類型上, 要堅持從學校自身的條件出發(fā)，定性要實際。地方高校要注重務實性, 這是選準合適的辦學目標的基點和支點，也是走出生存與發(fā)展的第一步。地方高校在學校類型的確定上要從地方經濟與社會發(fā)展的現狀與條件出發(fā)，緊密結合地方經濟和本地區(qū)產業(yè)發(fā)展的實際。一所學校, 不是層次愈高愈好，辦學層次、辦學類型的差別并不等于辦學水平的差別。瞄準社會需要，定位在某個層次，努力辦出特色， 同樣也能體現辦學水平和辦學實力， 同樣會受社會的尊重和歡迎。

3、在學校服務區(qū)域上應體現地方性

地方高校在學校服務面向上必須清楚為哪些地域服務，能輻射到哪里,兼顧哪些方面，并明確這些地區(qū)政治、經濟、文化發(fā)展的客觀實際和基本趨向、結構。這直接體現為學校所培養(yǎng)的畢業(yè)生的主要就業(yè)層面和就業(yè)范圍。地方高校應做好為地方服務這篇文章。我國部屬大學大多設在大城市，而地方高校大多在中小城市，且招收本地學生為主，畢業(yè)生一般就近就業(yè)。如果能在辦學思想上突出鮮明的地方性，在人才培養(yǎng)、專業(yè)設計和辦學形式上有較強的為地方服務的針對性，地方高校必將對促進地方社會經濟起到應有的作用。

三、對我國地方性本科院校發(fā)展的啟示

當前，隨著我國經濟發(fā)展和產業(yè)的轉型升級，各種類型的產業(yè)集群在我國各地到處涌現，各地需要大量面向基層、服務生產一線，掌握專業(yè)技術知識、實踐能力強、能解決生產中實際問題的應用型人才。高端應用型人才的短缺已經成為影響企業(yè)發(fā)展、地區(qū)經濟發(fā)展以及國家綜合競爭力的短板。這一背景與德國大力發(fā)展應用科學大學十分相似。德國應用科學大學在應用型人才培養(yǎng)方面的經驗與做法，對于我國地方性本科院校提高辦學質量、辦出特色，具有重要的借鑒意義。

1、轉變觀念，加強校企合作

轉變觀念，推進人才培養(yǎng)模式由傳統(tǒng)的以學校為中心向校企合作轉變是當前地方性本科院校迫切需要解決的重大課題。一是專業(yè)設置緊貼企業(yè)、行業(yè)、產業(yè)需求。當前，高校的專業(yè)設置趨同，既不利于特色發(fā)展，形成競爭力，又不利于緊貼企業(yè)需求，提高就業(yè)率。地方性高校應加強市場調研，結合企業(yè)需求靈活設置應用性、學科交叉型、特色型專業(yè)。二是讓企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程，包括聯合制訂教學計劃、人才培養(yǎng)方案、改革課程體系、調整教學內容、共同開發(fā)教材、參與教學，等等。只有推進與企業(yè)的實質性、全方位合作，創(chuàng)新與企業(yè)聯合培養(yǎng)人才的體制機制，才能促進人才培養(yǎng)質量提高。

2、加大實踐教育比重，形成實踐育人合力

長期以來，我國高等教育由于種種原因，形成了重理論輕實踐、重知識傳授輕能力培養(yǎng)的教學模式，當前我國高校實踐教學是人才培養(yǎng)中最為薄弱的環(huán)節(jié)，成為制約教育質量的“短板”；而要提高人才培養(yǎng)質量，就必須改變重理論輕實踐、重知識傳授輕能力培養(yǎng)的觀念。地方性高校加強實踐教育，重視實踐教學尤為重要。教學中強化教學計劃內實踐教學環(huán)節(jié)，包括實驗、生產實踐、實習實訓、畢業(yè)設計等。要調整理論教學與實踐教學課時比例，加大實踐教學比重，同時要加強實驗室和校內外實習實訓基地建設，讓課堂走向實驗室、生產車間，讓學生更多接觸生產設備、親身感受生產流程，不斷拓展和提高學生的實踐應用能力。

3、強化“雙師型”隊伍建設，提高教師實踐能力

師資隊伍是決定一所高校教學質量的關鍵。地方性高校應借鑒德國應用科學大學成功經驗，強化“雙師型”師資隊伍建設。一方面，從企事業(yè)單位大量引進“雙師型”兼職教師；另一方面，要加大對校內師資隊伍“雙師”素質的培養(yǎng)，不斷提高教師的社會實踐經歷和動手操作能力，鼓勵專業(yè)教師考取相應專業(yè)技術資格或職業(yè)資格證書。同時，還可以與企業(yè)合作，在企業(yè)建立教師實踐鍛煉中心，選派中青年骨干教師到企業(yè)掛職鍛煉，參與企業(yè)的技術革新、生產管理，提高教師的實踐技能。

4、注重應用研究與技術開發(fā)，更好地服務地方經濟，實現高校與企業(yè)發(fā)展的雙贏

地方高校應借鑒德國應用科學大學做法，大力開展應用研究和技術開發(fā)，找準并發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，面向地方經濟建設和企業(yè)需求，開展應用研究和技術開發(fā)。地方高校積極與當地企業(yè)聯合建立實驗室、研究中心、技術研發(fā)平臺和產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，與企業(yè)聯合開展技術攻關，實現高校與企業(yè)發(fā)展的雙贏。

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[2] 劉建強．德國應用科學大學模式對實施“卓越工程師培養(yǎng)計劃”的啟示[J]．中國高教研究,2010(6)

[3] 董大奎,劉鋼．德國應用科學大學辦學模式及其啟示[J]．教育發(fā)展研究,2007(8)．

[4] 張鳴放等．中德應用型大學課程設置比較分析[J]．現代教育科學,2011(11)．

[5] 丁曉昌．加強省域高等教育質量內涵建設的思考[J]．中國高教研究,2012(4)．

（責任編輯：高 博）