克拉瑪依市中心城區寶石路以北供熱改造項目必要性探討

黃波玲

【摘要】在介紹克拉瑪依市中心城區寶石路以北供熱基本情況的基礎上，結合國家和地方當前的政策及克拉瑪依地區的現實情況，客觀分析該區域供熱存在的問題，梳理和總結供熱改造項目的必要性。

【關鍵詞】克拉瑪依；供熱改造；必要性

克拉瑪依市位于新疆維吾爾自治區的西北部，是一座因油而生、因油而興的石油城，下設克拉瑪依區、獨山子區、白堿灘區和烏爾禾區等四個區 ，全市行政區域面積7735平方公里，全市總人口約為38萬人。其中位于克拉瑪依區的中心城區是克拉瑪依市行政中心，人口約24萬人。中心城區屬典型大陸性氣候，采暖年平均溫度-7℃，室外采暖計算溫度-22.2℃，極端最低溫度為-34.3℃，年采暖期約165 天。

1、基本情況

隨著城市的發展，克拉瑪依城區的供熱系統經歷了初始的小型燃油鍋爐，蒸汽采暖，分散供熱；到如今以燃煤熱水鍋爐為主、熱水采暖功能比較完善的集中供熱。城區集中供熱起步于上世紀八十年代初期，熱源以集中燃煤供熱鍋爐房直接供熱為主。2000年以后，隨著城區南泉、前進、昆侖、西南、西北等大容量高溫水鍋爐房的建設，城區供熱方式由原有直接供熱，過渡到直接供熱與間接供熱并舉的格局。2013年國電克拉瑪依熱電廠建成2×350MW供熱機組，向城南新區供熱。燃氣分散和集中供熱方式、熱電聯供也逐漸進入城區供熱。經過三十多年的發展，目前克拉瑪依城區已擁有熱電廠1座，集中供熱鍋爐房22座，鍋爐設備97臺，總裝機容量1981.25MW，熱力站62座，總供熱面積1414.3萬平方米的規模。克拉瑪依城區已形成以燃煤鍋爐房集中供熱為主、熱電聯產和燃氣供熱并舉的供熱格局。

目前，新疆油田公司供熱公司在克拉瑪依市中心城區寶石路以北現有鍋爐房13座，總裝機容量1102.1MW，供熱面積1077.04萬m2，其中燃煤鍋爐裝機容量756.6MW，占68.7%；供熱面積約724.68萬m2，占67.3%。

2、存在的問題

2.1鍋爐房設施老化嚴重，供熱安全運行難以保障

克拉瑪依市中心城區寶石路以北的銀河、文化等7座燃煤小鍋爐房，設施老化嚴重、故障率高、熱效率低、環保措施少，無法繼續維持安全、環保、經濟運行。

根據國務院2013年9月頒布的《大氣污染防治行動計劃》和自治區2014年4月發布的《大氣污染防治行動計劃實施方案》，要求各地區在2017年底之前淘汰地級市城區10蒸噸以下燃煤鍋爐。銀河、文化、西北、古田、紅山、勝利、東南等7座鍋爐房現有燃煤鍋爐44臺（362.6MW），其中10蒸噸以下鍋爐35臺（236.6MW），必須在限期內關停。

2.2 環保設施無法達到國家新的環保排放要求

2014年，國家鍋爐大氣污染物排放標準由（GB 13721-2001）調整為（GB 13721-2014）。同時，按照《國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》（國發〔2013〕37號）和《關于印發新疆維吾爾自治區大氣污染防治行動計劃實施方案的通知》（新政發[2014]35號）的要求，克拉瑪依市執行大氣污染特別排放值要求。其中，昆侖、前進2座鍋爐房還被納入國家重點控制污染源，政府要求必須2016年9月30日前整改完畢。

克拉瑪依是中心城區寶石路以北的10座燃煤鍋爐房煙氣排放僅能基本滿足老標準（GB 13721-2001）的要求，但無法達到新標準（GB 13721-2014）要求。根據新環保法，排放單位超標排放的違法行為將被“按日計罰”，地方環保部門預測我們一個保溫期的罰款將逾億元。

2.3 現有供熱規模不能滿足城市發展需要

克拉瑪依市中心城區寶石路以北的銀河、文化等現有的7座燃煤小鍋爐房，裝機容量362.6MW，供熱面積334.5萬m2。根據供熱負荷測算，至2020 年其供熱區域的總供熱面積將達到680萬m2，供熱負荷464MW。現有鍋爐房供熱能力缺口較大，不能滿足城市區域發展的用熱需要。

3、必要性分析

3.1 提高供熱運行可靠性，保障城市供熱大安全的需要

集中供熱作為一項重要的民生工程，必須要求安全、穩定、可靠。目前克拉瑪依中心城區寶石路以北各鍋爐房之間相對獨立，熱源之間不能做到互為備用，且規模小、運行時間長、供熱系統和設備陳舊老化、運行期事故率高，已經嚴重影響了供熱運行的可靠性，無法滿足城市和人民群眾的安全可靠的用熱需求。通過熱電聯產和集中供熱改造，建設集中熱源，關停老舊小燃煤鍋爐房，實現集中聯網運行，有利于提高運行效率和供熱運行可靠性，保障城市供熱安全。

3.2 履行責任，減少排放，改善城市環境質量的需要

目前，克拉瑪依市按照國家和自治區的大氣污染防治要求，發布了《關于印發克拉瑪依市藍天工程實施方案》（克政辦發 [2014]27 號）文件，推進 “藍天工程”建設。克拉瑪依市中心城區寶石路以北現有鍋爐房有一半以上為2000年前投入使用的燃煤鍋爐房，設備陳舊，熱效率低，缺少達標排放設施，污染物排放難以達到國家環保政策要求。

克拉瑪依市藍天工程實施方案要求全市規模在 20 蒸噸及以上的燃煤鍋爐要在2016年之前全部安裝脫硫設施，并對燃煤鍋爐現有除塵設施實施高效除塵升級改造，10蒸噸及以下燃煤小鍋爐需關停，納入熱電聯產或排放達標的集中供熱系統。通過集中供熱和環保技術改造，實現燃煤鍋爐污染物排放達標，減少污染物排放，改善空氣質量，降低SO2 、NOX、煙塵對自然環境和人體的危害，是落實國家和地方政府要求，履行社會責任的需要。

3.3完善克拉瑪依市基礎設施建設，優化資源配置，提升供熱質量的需要。

近年來，克拉瑪依市一直努力推進城鎮居民安居工程和完善城市功能的配套設施建設，城市規模擴張迅速。而對應的城區基礎設施的建設卻稍顯滯后，尤其是集中供熱設施。充分利用好國電克拉瑪依熱電廠的富余熱量向克拉瑪依中心城區寶石路以北供熱，綜合調度城南和寶石路以北的供熱熱源，實行城區內供熱資源的調整和統一供給是合理利用能源、減少消耗，優化資源配置的需要。采用多熱源集中供熱的方式供熱，提高熱網自控程度和信息化水平，具有節約能源，改善環境，提高供熱質量和供熱安全可靠的綜合效益，并且能夠節約運行成本、提高經濟效益，其社會效益和環境效益也十分明顯。