參選港澳人大代表，必須簽效忠聲明

本報駐香港特約記者 楊偉民

全國人大常委會通過新一屆港澳人大代表選舉辦法草案，新增參選人簽署效忠聲明，在香港引發(fā)關注。

一連七天的第十二屆全國人大常委會第二十五次會議25日閉幕，會上審議了《中華人民共和國香港特別行政區(qū)選舉第十三屆全國人民代表大會的辦法（草案）》。據(jù)香港《東方日報》26日報道，根據(jù)新規(guī)定，未來參選港澳人大代表的報名表上，將新增效忠中華人民共和國和香港特別行政區(qū)，以及效忠中國憲法及《基本法》的聲明，參選者必須簽署、表明上述立場。港區(qū)人大代表馬逢國認為，這樣的變化與近年出現(xiàn)“港獨”主張有關，中央不希望有主張“港獨”和“自決”的人士參選港區(qū)人大代表，借機宣傳分離主義。

《星島日報》26日稱，人大常委會副秘書長李飛上月于深圳就明年人大改選安排聽取港區(qū)人大代表及政協(xié)委員意見，當時有委員提出港區(qū)人大代表不應持有外國國籍。港區(qū)人大代表田北辰認為，人大常委會本次的改動是針對有人大代表擁有雙重國籍問題。他說，港區(qū)人大代表有份選出國家主席，不宜“雙重效忠”，否則他日“兩個祖國”出現(xiàn)沖突，該人士對國家的忠誠度將受到質(zhì)疑。田北辰還提出，有關做法無須套用到政協(xié)，因為政協(xié)屬于咨詢組織，不掌握國家秘密。《東方日報》提及，目前36名港區(qū)人大代表中，至少有一人持有外國護照，是約4年前新當選人大代表的積金局主席黃友嘉，傳聞他持有美國護照。該報曾聯(lián)系黃友嘉，了解其是否會因為新規(guī)定放棄外國護照，但黃友嘉沒有回復。

這項新規(guī)定得到香港社會的普遍支持。有建制派人士分析稱，香港回歸近20年，其間曾于前年發(fā)生違法“占領行動”，加上陸港矛盾觸發(fā)排外等事件，估計立法會“辱華宣誓風波”是本次人大換屆選舉新增規(guī)定的主要導火索，相信即使日后沒有寫明要求參選人須放棄外國護照，但未來勢必形成一種約定俗成的要求。香港城市大學學者宋立功認為，9月香港立法會選舉提名期已新增確認書，而人大作為國家最高權(quán)力機構(gòu)，層次更高，因此必須要有程序防止有人借參選宣揚“港獨”。他認為，新增規(guī)定其實是人大釋法“消獨”的延續(xù)，除防患于未然，也趁機傳遞信息，即中央高度重視國家主權(quán)及領土完整，并避免出現(xiàn)類似立法會主席梁君彥的國籍風波。還有評論說，身為人大代表，對國家的忠誠不言而喻，但在港澳地區(qū)很多人對國家、民族及“一國兩制”的認識并不深刻，因此對于港區(qū)人大代表參選人，全國人大常委會非常有必要增加更明確、清晰的規(guī)定，“這也是港澳地區(qū)的人大代表應當承擔的責任”。▲