藥品監管，須還老百姓一個良好的買藥環境
——訪全國政協委員、浙江中醫藥大學原副校長連建偉教授

文圖/《中國當代醫藥》記者 凌 寒

藥品監管，須還老百姓一個良好的買藥環境
——訪全國政協委員、浙江中醫藥大學原副校長連建偉教授

文圖/《中國當代醫藥》記者 凌 寒

3月8日，在全國政協委員駐地北京會議中心，記者采訪了浙江中醫藥大學原副校長連建偉委員。長期從事方劑學教學工作的連建偉教授，這次卻把話題聚焦在了“藥品安全”這個社會普遍關注的焦點問題上。

采訪一開始，連建偉教授張口就列舉了一串令人吃驚的數字：“根據我的調研，僅2011年，光浙江省各級食品藥品監管部門，就受理了藥品、醫療器械領域的舉報、投訴2061起，立案查處各類藥品、醫療器械違法案件3248起，涉案金額3268.9萬元，沒收涉案藥品、醫療器械貨值581.88萬元，罰沒款金額3446.97萬元；取締無證經營237家，搗毀制假售假窩點62個，移送司法機關案件40起，判刑18人。”

介紹完浙江當地的情況，連建偉教授講到了全國的情況：“在前不久的2011年11月17日，一場涉及全國29個省區市、170個城市，由公安部統一指揮的浩大抓捕行動，摧毀了一個龐大的地下假藥生產鏈條，近1800名嫌疑人落網，按照藥品正品價值計算，涉案金額超過20億元。據我調查，目前社會上的假藥藥品來源主要有三個途徑：一是從病患者手中回收用不完或者過期的藥；二是以低檔藥品冒充進口藥品；三是直接以玉米粉、面粉等材料制作。這次行動，警方共繳獲假藥30多個品種；3億余片（粒、支），其中以進口藥品為主，包括世界最大的醫藥企業——輝瑞制藥有限公司生產的多個品種，比如治療腫瘤的索坦，因為包裝完整，又有防偽標識和生產批號，光從外觀看，甚至連藥監部門工作人員也分辨不出藥物的真假。經過包裝，這些假藥流入市場，每盒的身價已經達到上千乃至兩三萬元。網店和小診所是這些假藥的主要流通渠道，這些假藥以相對低廉的價格吸引消費者購買。據統計，全國有3700多家藥店涉嫌銷售假藥。”

連建偉教授繼續介紹說：“在廣西南寧，警方近日破獲一起特大生產、銷售假藥、假冒保健食品案；其中710個品種的高仿假冒藥被查處，涉及金額高達4620萬元。更為令人擔憂的是，這些假藥制售者已經將目光瞄準了較為偏遠的農村地區，這些假藥大多在縣級以下的藥房出現。在海南，警方日前破獲一起假冒保健食品案，查獲了5個制假窩點，涉案金額高達8000余萬元，產品銷售到了全國13個省市。經檢測，犯罪分子在27個品種里面添加了西地那非——也就是俗稱的‘偉哥’成分。如果患者在不知情的情況下被濫服，很可能引發傷害，嚴重的甚至可能導致死亡。”

網絡的普及，同樣也為假藥的銷售提供了令人擔憂的“便利”，使其危害性百倍、千倍地放大。連建偉教授也注意到了這個問題，他充滿憂慮地說：“據我了解，現在拿到網絡售藥資格的，全國只有24家企業，而且允許銷售的藥品也只能是非處方藥。但是，網上或明或暗地在賣藥的網點何止千家百家！這些不法分子出售的藥品也早已突破了非處方藥的范疇，甚至價格數千上萬、號稱治療重癥難癥的 ‘進口藥’，也都可以在網店里輕而易舉地買到。我舉一個例子：獲得國家食品藥品監督管理局批準的微整形注射產品僅四五種，但市場上實際使用的卻有上百種。再比如：去年3月14日，浙江省臺州市食品藥品監管部門的執法人員接到舉報說，有人打美容針，一針居然要價10萬元！盡管要價這么高，但消費者也難以用上真正有效果的針藥。那次執法人員當場查獲的 ‘肉毒素針’、‘韓國除皺因子針’等8種藥品，居然都是假藥。這個案子是非法開展醫療美容服務的典型案件，涉案的假藥不但達不到美容目的，還極有可能會造成毀容的嚴重后果。經藥監部門調查，這些涉案假藥和無注冊醫療器械，均來自北京……”

談到這里，敦厚的連建偉教授臉上已經呈現了十分憤怒的神色，他加重語氣說：“我上面所講的，只是我了解到的一部分典型的案例。我們可以毫不夸張地說，藥品安全問題，已經成了一個嚴重威脅人民群眾身心健康的大問題。畢竟，藥是用來治病救命的，是特殊的商品，政府應當嚴厲取締假藥網點及賣點，還老百姓一個良好的買藥環境！”

針對他所說的情況，連建偉教授提出了四點建議：“面對藥品安全領域的嚴峻問題，我認為，首先，國務院應責成衛生部國家食品藥品監督管理局、公安部進一步切實加強藥品安全監督管理，對假藥、假醫療器械案，均當從嚴執法，從重懲處，而且要發現一起，懲處一起，決不讓一個犯罪分子逍遙法外。其次，各級食品藥品監督管理部門、公安部門應加強對縣級以下藥房的監管，特別是對農村和城鄉接合部藥品銷售點，要定期進行現場監督檢查，以防假藥流入基層，損害廣大人民群眾的切身利益。第三，除目前具有網絡銷售非處方藥資格的24家企業外，其余網絡銷售藥品的網店均應從快取締。最后，針對魚龍混雜的美容整容行業，所有侵入皮膚的醫療美容操作，都不得在私人美容院操作，都應該在正規醫院由執業醫師進行。”

“無論如何，藥品安全問題，都必須引起從中央到地方各級政府相關部門的高度重視！”連建偉委員最后說。