公平！而不是搞特權(quán)！“特殊病房”爭議大

公平！而不是搞特權(quán)！“特殊病房”爭議大

隨著不少地方豪華的干部病房被曝光，新華社在調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)時(shí)發(fā)現(xiàn)，一位退休省級干部住一次院花費(fèi)高達(dá)300萬元。“公費(fèi)醫(yī)療造成的浪費(fèi)不亞于餐桌上的浪費(fèi)”。

2012年10月建成投入使用的深圳市人民醫(yī)院外科大樓，曾被網(wǎng)文披露單獨(dú)建立一棟七層小樓上萬平方米，設(shè)為干部保健病區(qū)。除此之外，深圳多家公立醫(yī)院均設(shè)有這樣的“特殊病房”。

誰能住進(jìn)干部保健區(qū)

網(wǎng)上曾有一篇《深圳市人民醫(yī)院外科大樓及干部保健病區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》的文章提到必須改善和提高干部保健的醫(yī)療狀況和標(biāo)準(zhǔn)。

那么什么是保健人員？公開信息顯示，對于保健人員，各區(qū)的規(guī)定并不相同，但是大體一致，主要是技術(shù)人才以及領(lǐng)導(dǎo)干部。

如寶安區(qū)保健辦網(wǎng)站上公布的信息顯示：“一級保健對象：區(qū)直屬黨政機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位凡享受副區(qū)級待遇以上的干部（含離退休）。”“二級保健對象：（一）區(qū)直屬各部、委、辦、局事業(yè)單位（處級）正職領(lǐng)導(dǎo)和相當(dāng)這一級別的正處級調(diào)研員；（二）45歲以上的副處級干部（含離退休）；（三）正高級知識分子；（四）受聘五年以上，工資待遇在34檔（含34檔）以上的副高級專業(yè)技術(shù)職稱的高級知識分子（含離退休）；（五）國家人事部或科委批準(zhǔn)的有突出貢獻(xiàn)的中青年專家；（六）享受國家特殊補(bǔ)貼的專家；（七）廣東省優(yōu)秀中青年專家；（八）深圳市優(yōu)秀中青年專家；（九）1949年10月1日以前參加革命的離退休干部；（十）1992年12月31日前退休的原寶安縣正科級以上干部；（十一）1993年1月1日以后退休的副處級以上干部。”

以羅湖區(qū)為例，目前區(qū)一級保健對象就有103人，其中在職32人，包括區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)法院和南湖街道辦主要領(lǐng)導(dǎo)，剩下的則為退休領(lǐng)導(dǎo)以及享受副局級待遇提前退休人員。

一名享受二級保健服務(wù)的人員表示，二級保健服務(wù)相對于普通患者來說，看病住院可享受優(yōu)待，免去排隊(duì)之苦，除此之外，一些普通醫(yī)保無法報(bào)銷的藥物等可以報(bào)銷。

顯然，這些規(guī)定，也讓一些醫(yī)院設(shè)置特需病房有了政策上的依據(jù)，并將醫(yī)療資源向這些特殊病房傾斜。

最近幾年來，全國各地醫(yī)院都陸續(xù)推出了VIP病房。由于醫(yī)療資源總體不足、醫(yī)療資源分布不均衡等本已是我國醫(yī)療事業(yè)的“軟肋”，這些VIP病房的設(shè)立一時(shí)讓外界眾說紛紜

豪華套房面積超百平方米

對于干部保健病區(qū)的設(shè)置與一般病房不同。在深圳市人民醫(yī)院干部保健病區(qū)，4樓到7樓為特需病區(qū)。7樓對外標(biāo)稱貴賓區(qū)，只配置6個(gè)病房，日常只有4個(gè)病房使用，該病區(qū)非常安靜，適合靜養(yǎng)。貴賓區(qū)普通病房每天880元，而在7樓還有一套豪華套房，價(jià)格為每天3880元，里面配有冰箱微波爐等設(shè)施。而按照其他樓層面積估算，這個(gè)豪華套房超百平方米。

此外，北大深圳醫(yī)院、深圳市第二人民醫(yī)院、深圳市中醫(yī)院、羅湖醫(yī)院等多家公立醫(yī)院，這些醫(yī)院均設(shè)立有特殊病房。福田醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員表示，該院的特保病區(qū)一般只接待區(qū)里的一級二級保健對象不對外。這些病區(qū)都具有的特點(diǎn)就是安靜，特殊病房大多不設(shè)“4”床，顯得更為講究。

深圳市中醫(yī)院的綜合病區(qū)則位于住院部頂樓的19樓和20樓，其中，20樓極為講究，該層樓僅有6個(gè)病房，其中四個(gè)是一房一廳套房，每天收費(fèi)1180元。剩下的兩個(gè)豪華套房有巨大的落地窗，室內(nèi)面積超百平米，每天收費(fèi)2380元。

福田醫(yī)院住院部22樓則標(biāo)稱“特保病區(qū)（特保病房、特需門診、干部保健辦）”，這一病區(qū)占據(jù)一個(gè)樓層，但是僅有三個(gè)單人房，5個(gè)雙人房，還有兩個(gè)一室一廳的套房，套房內(nèi)有兩張病床。還設(shè)立了專家診室。整層樓床位不超過20個(gè)。醫(yī)護(hù)人員說通常只為區(qū)里一二級保健對象服務(wù)，并非有錢就能住。不過院方一名負(fù)責(zé)人表示，特保病房連二級保健對象都無資格入住，主要服務(wù)福田區(qū)五百強(qiáng)企業(yè)的專業(yè)人才。

除了病床費(fèi)用高昂外，特殊病房的其他收費(fèi)往往也較普通病房要高。如北大醫(yī)院在13樓設(shè)立b區(qū)，對外標(biāo)稱“特診病房和老年病科”，均為單人房和套房，價(jià)格從每天460元到每天800元不等。據(jù)醫(yī)務(wù)人員介紹，除此之外，護(hù)理費(fèi)比普通病房翻一倍加收，其他診金也比普通病房上浮20%到50%。

有退休省級干部住一次院花300萬

隨著不少地方豪華的干部病房被曝光，新華社在調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)時(shí)發(fā)現(xiàn)，一位退休省級干部住一次院花費(fèi)高達(dá)300萬元。山西某三甲醫(yī)院副院長表示，“公費(fèi)醫(yī)療造成的浪費(fèi)不亞于餐桌上的浪費(fèi)”。

在普通百姓看病難、看病貴的大背景下，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在醫(yī)療花費(fèi)、待遇等方面的“超常”狀況凸顯了現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)體系中公平性問題，也加劇了醫(yī)療資源配置不合理的問題。

針對某地3.5億元建干部病房的事件，廣東省衛(wèi)生廳副廳長廖新波曾發(fā)表個(gè)人觀點(diǎn)指出，為什么我們公立醫(yī)院改革總踩不上“醫(yī)改”的拍子呢？公立醫(yī)院的公益性最大的特點(diǎn)應(yīng)該是：公平！而不是搞特權(quán)！

盡管眾多公立醫(yī)院大都承擔(dān)著干部醫(yī)療保健方面的工作，但在公立醫(yī)院改革的爭論中，干部醫(yī)療的問題卻很少被提及。2006年原衛(wèi)生部副部長殷大奎曾披露中科院調(diào)查報(bào)告的數(shù)據(jù)，政府醫(yī)療投入的80%為850萬以黨政干部為主的群體服務(wù)了。但在此后，官方則很少再具體披露此類數(shù)據(jù)。

這也使得公眾很難了解干部醫(yī)療的具體情況。而該問題涉及公立醫(yī)院服務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、醫(yī)保制度的改革等公立醫(yī)院改革的諸多方面，牽一發(fā)而動全身。

（《南方都市報(bào)》2016.7.18、《河南商報(bào)》2013.8.28）