論新時期下檔案管理人員應具備的素質

楊 嵐/新疆維吾爾自治區科學技術協會信息中心

論新時期下檔案管理人員應具備的素質

楊 嵐/新疆維吾爾自治區科學技術協會信息中心

近年來，隨著人們對檔案需求的不斷增長和信息時代的快速發展，電子檔案的文件和資料已逐漸成為了檔案較普遍的保存形式，檔案管理的網絡化和資源共享已經逐步成為了現實，這不僅給檔案工作帶來了前所未有的機遇和挑戰，同時也給廣大檔案工作者提出了更高和更全面的要求。檔案事業的發展依賴于檔案工作隊伍的建設，要做好檔案工作，就要不斷加強檔案人員的政治素質、業務素質、工作作風和管理機制等方面建設,以適應檔案工作發展的新形勢、新任務，提高檔案工作上水平。

新時期；檔案管理；與時俱進

一、健全檔案工作隊伍用人機制

社會的發展，科學技術的進步，使檔案工作的任務、工作環境、服務對象、管理方式都發生著變化，現代技術也廣泛應用到檔案工作中，這些無疑需要人去操作、去管理。因此，選用高素質人才，是加速檔案科技進步，推動檔案事業發展的關鍵。一要完善人才錄用機制。要引進錄用一些有文化專業知識，有專業技術技能、熱愛檔案工作的人才，充實檔案隊伍，為檔案工作上水平提供人力保障。二是完善人才使用機制。要敢于大膽使用具有專業理論知識和專業技術特長的年輕干部，要建立人才使用制度，做好檔案人員的穩定工作，促進檔案工作的持續穩定發展。三是完善人才考核機制。要在檔案工作中推行目標化管理，健全激勵機制，充分調動檔案人員的工作積極性。科學制定崗位目標責任制，既考察工作熱情和工作能力，也考察工作實績，獎優罰劣，樹立榜樣，大力宣傳檔案戰線上的先進人物和模范事跡，在社會上形成一種理解、尊重檔案人員的良好社會風氣,從而推動檔案事業健康、有序地發展。

二、加強檔案工作隊伍管理

1.注重學習，提高綜合素質。首先，要努力提高檔案人員的政治素質。認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真學習貫徹科學發展觀，使廣大檔案人員具有高度的政治責任心、政治敏銳性和嚴明的政治紀律，以及愛崗敬業、樂于奉獻的精神，要熱愛檔案事業，樹立全心全意為人民服務的思想，不記名利、不患得失，真正履行好檔案工作的重要職責。其次，要不斷提高檔案人員的業務素質。在社會主義市場經濟條件下,檔案工作面臨許多新情況、新問題，為此，檔案人員要努力學習檔案法律知識和檔案專業理論知識，學習現代化技術、知識，不斷了解當今世界科學發展的趨勢，注意學習和掌握新知識、新技能，特別是計算機和網絡時代檔案工作的知識和技能，為做好檔案工作打下堅實基礎，以不斷適應新時期檔案工作發展中面臨的新情況、新問題。

2.加強檔案人員教育培訓，提升實戰技術。為建設一支素質高、業務過硬的檔案工作隊伍，檔案部門要有計劃、有步驟、分層次地開展檔案人員崗位培訓和繼續教育，完善檔案教育體系，為檔案人員提高業務素質創造條件和提供平臺。一是因才施教，有的放失。對于剛剛從事檔案工作的檔案人員,可以系統講述檔案專業知識和掌握實際操作技能為主，著重解決應知、應會問題，使他們能夠盡快具備檔案專業知識，迅速勝任自己從事的檔案工作。對于從事檔案工作時間較長檔案人員，他們已具有一定專業知識和實踐經驗的人員，應著重提高檔案理論素養和更新專業知識、改革知識結構，豐富新知識、新技能，以適應新時期檔案事業的發展需要。在此基礎上，還要鼓勵檔案人員勇于探索檔案學科未知領域和檔案工作的客觀規律，營造良好的檔案工作學術氛圍。二是加強檔案人員繼續教育。加強對檔案人員的檔案編研、檔案信息開發、檔案保護、檔案法制和檔案人員職業道德等方面的專業知識教育，切實保持檔案人員知識的連續性。同時，檔案部門將各部門單位檔案人員參加繼續教育情況列入檔案人員目標考核。

3.提升創新能力。要注意培養檔案人員良好的工作作風和創新意識。一是在思想觀念上，要不斷學習新知識、新方法、新技能，善于用創新的思維，研究新情況，解決新問題。二是在工作方法上，要適應黨和國家工作大局的需要,適應新形勢下人民群眾的需要，增強服務意識和工作的主動性、前瞻性，充分利用檔案資源。

4.培養四種意識。檔案是為工作服務的，是各項工作順利進行的保障，檔案人員應具備與時代步伐相一致的思想觀念。一是信息意識。現代社會已進入信息時代，檔案作為信息資源的組成部分，檔案人員應增強對其信息性的認識程度，提高辯別水平和處理能力，增強開發檔案信息資源的意識，滿足社會各方面對檔案信息日益增長的需求。二是市場意識。黨的十四大確定了社會主義市場經濟的體制，社會主義市場經濟為檔案工作開辟了廣闊的前景。檔案人員應樹立強烈的市場意識，積極開發檔案信息，并主動與市場經濟接軌，以直接或間接的方式參與到市場經濟活動中去，檔案信息進入市場，首先要有質量意識、效益意識，要根據信息市場的需求，優化服務措施，提高服務質量，使檔案信息在市場環境的作用下找準位置，發揮其重大作用。三是現代化意識。市場經濟的建立形成了一套激烈競爭的機制，追求信息的快速傳遞，發揮時效是信息價值競爭的重要措施，為實現這一目標，檔案人員要有積極采用現代化手段開展檔案服務工作，要努力學習現代化設備的實踐技術，比如：電子計算機技術網絡技術、多媒體技術等，為檔案工作的發展跟上時代節拍。四是法律意識。檔案法律、法規是我國檔案工作健康有序發展的重要保證，檔案人員在履行檔案工作職能中要有強烈的依法辦事的意識，遵守檔案工作法律法規，按照國家檔案有關規定進行檔案的開發、開放、公布與利用，正確處理大局利益和自身利益的關系，防止違反檔案法律法規的情況發生。

總之，在新時期,我國經濟政治環境都發生了與以往不同的根本的變革和變化,社會經濟政治環境的變化給事業單位檔案管理工作也帶來了挑戰。檔案管理工作人員應當與時俱進,積極掌握各種現代知識,并用之于檔案管理工作的實踐中去,只有這樣才能適應新時期檔案管理工作遇到的新問題,迎接新挑戰。

加強檔案工作隊伍建設是當前工作中重要任務，努力建設一支政治強、業務精、作風好的高素質檔案工作隊伍，是確保檔案事業在新形勢下不斷持續健康發展的重要條件和基礎，是促進我國的檔案事業的發展的堅實保障。

2.按照企業標準化建設的要求，建立完善工作標準，編制內控風險控制報告，根據生產經營管理實際，以流程為手段，以制度為基礎保障，明細責權，適當授權，對核心流程上的風險點進行分析，控制關鍵環節，制定相應風險處置措施。并定期對內部控制活動進行評故，依據評估結果進行內控體系改進，達到持續優化改進目的。

3.開展內控制度專項檢查和效能監察工作。有效的制度是良好的執行力，制定制度關鍵是要執行。開展“學制度、促廉潔、保發展”專題活動，使各項制度人人皆知，明晰管理內容。職能管理部門嚴格內控制度的落實、考核、修編，定期檢查考核；紀檢監察部門檢查內控制度的落實情況，對熱點、難點、疑點問題，以及重點項目、重大資金運作進行效能監察，監督執行。去年以來，我公司通過內控制度的監督檢查，針對管理漏洞共修編制度92項，下達效能監察建議書4項，進一步完善了內控制度相關內容，確保適應企業內部控制管理需要。

總之，廉政風險管理是一項長期的系統工程，不是紀檢監察部門就能完成的，需要各級領導大力支持和各部門的協同參與，形成聯動合力。此外，廉政風險管理當時不可能取得立竿見影的效果，而是一個循序往復、不斷深化、不斷改進的過程，在實踐中往往是一個風險化解了，可能新的風險又會產生；一個薄弱環節消除了，可能又有其他問題。因此，要不間斷地排查、分析、評估，在實際中不斷總結、不斷完善內控體系，形成法制化、規范化的廉政風險管理長效機制。