攀枝花：小區建支部 推進社區治理現代化

·文 攀枝花市委組織部

攀枝花：小區建支部 推進社區治理現代化

·文 攀枝花市委組織部

近年來，攀枝花市立足“大城市、小農村”實際，不斷強化城市黨建、創新小區黨建，在全市推行“創和諧小區→建和諧社區→造和諧城市”的新型城市建設和基層治理現代化模式，增強基層黨組織政治功能和服務功能，推動攀枝花市成功創建為全國首批、全省首家“全國和諧社區建設示范城市”。

構建“四位一體”小區組織體系。一是建立小區黨支部。加強居民小區黨組織建設，全市建立小區黨支部40余個。小區黨支部實現“四個有”：即有一名支部書記、有一個活動室、有一套組織生活制度、有一定的活動經費。書記由熱心公益的退休老黨員或優秀年輕社區干部擔任，活動用房由住建、房管部門協調落實，制度做到少而精，經費由市、區兩級財政和黨費提供。二是支部主導組建小區業委會。小區支部在小區設立“好人榜”“黨員風采錄”，向居民宣傳黨員在小區做的工作，積極推介黨員進入小區業主委員會，擔任樓棟長、網格長、網格員。三是老黨員主導組建耆耄監事會。推選成立小區監事會，積極動員敢于直言、群眾認可、身體健康的離退休老黨員、老干部（“耆耄監事”）擔任小區監事。耆耄監事會負責監督業委會、物管公司（自管會）履職等情況，對是否續聘物管公司提出建議權。四是支部帶動發展群眾性文娛組織。小區支部根據小區黨員、居民興趣愛好，積極組建廣場舞、棋牌、釣魚、廚藝養生等愛好者小分隊。

推行黨組織領導下的小區治理“四會”模式。一是支部、業委會每月通氣會。小區支部通過樓棟長、黨小組長、黨代表工作室、公開電話、微信微博、QQ群等，及時掌握小區黨員、居民的問題訴求和意見建議。每月月底，小區支部與業委會召開通氣會，分類向物管公司、居民議事會、社區黨組織等提出處理意見或建議。二是業委會、物管（自管會）定期協調會。對居民提出的熱點、難點問題和通氣會的決議，業委會與物管公司（自管會）及時召開協調會，督促開展整改落實。三是支部主導季度議事會。議事會成員由小區支部書記、業委會和監事會成員、居民小組長/樓棟長、物管公司代表，以及部分黨員代表、居民代表組成。四是支部與監事年度評估會。每月通氣會、定期協調會、季度議事會的議決事項，均交由監事會備案。監事會建立議決事項記實制，做到一事一記，并將記實情況向全體業主公布。

強化黨員示范引領和諧小區建設。一是建立居民公約，建設民主法治小區。小區支部和業委會引導黨員主導制定居民公約、帶頭遵守居民公約、主動維護居民公約。二是開展黨員“定崗定責”，建設環境優美小區。將機關報到開展志愿服務的黨員安排到各小區支部，認領各類監督崗位，協助監事會成員，當管閑事的“多嘴人”，做居民滿意的志愿者。三是排查治安問題，建設平安和諧小區。小區支部、業委會與物管公司（自管委）一起排查群眾反映的治安問題，協調在小區內設立警務室，督促物管公司（自管委）對小區停車亂等問題進行規范。四是組建黨員服務隊伍，建設便民利民小區。針對有技術專長的黨員，組織成立水電氣、家電維修等志愿者服務隊，為小區居民辦實事。五是聯絡鄰里感情，建設文明祥和小區。開展小區游園、鄰里節、“愛·孝大比拼”等加深居民感情的主題活動，把“遠親不如近鄰”的傳統美德發揚光大，鄰里之間充滿包容、信任，小區生活其樂融融。2015年，光明社區和納爾河社區被命名為“四川省依法治村（社區）示范村（社區）”。 （責編：賀貴成）