成都：著力實施“雙強六好”示范建設

·文 成都市委組織部

成都：著力實施“雙強六好”示范建設

·文 成都市委組織部

攝影作品進小區。圖/SCP圖片庫/王偉

抓點促面、點面齊進、示范引領、整體推進是實踐證明行之有效的基層黨建工作方法。近年來，成都市實施基層黨組織“雙強六好”示范建設，強化項目管理、培育黨建品牌、著力示范推動，以點串線、連線成面，積極破解“點上不亮、點好面差、分布不勻、帶動不足”等問題，多維度、全領域、深層次夯實基層基礎。2015年，全市建設各領域基層黨建示范點313個，有效帶動基層黨建水平整體提升。

緊扣“準星”定標準。市委組織部按照建設“雙強型”基層黨組織要求制定示范點建設標準，“雙強”即政治功能、服務功能強，“六好”即領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、基礎保障好、工作業績好、群眾反映好。全市各地各行業系統黨組織統籌考慮各領域、各層次、各要素，分類細化標準，明晰目標任務，按照“共性要求、體現特色”原則，科學確點布局，形成特色品牌。基層黨組織對標摸情況、擠“水分”、建臺賬、定措施，及時梳理報備，納入建設目標。

整合要素強保障。全市整合新村建設、土地綜合整治、公服資金等力量和資源，將新村建設資金扶持、部門政策項目支持整合運用、捆綁投入，聯動推進各保障要素向示范點集中傾斜，形成合力。按照權隨責走、費隨事轉原則，為下沉基層的工作事項提供資金、人力、場所等保障。全面推行部門包村、企業聯村、村村聯建，深化和拓展區域化黨建，引導區域內不同類型黨組織共創共建，實現優勢互補、資源共享、品牌共創。建立分級責任機制，組織部門、各地各行業系統黨委（黨組）、組織人事部門、鄉鎮（街道）黨委和各基層黨組織分類定責履職。建立掛點聯系制度，各級黨員領導干部各聯系一個示范點，幫助解決實際問題。建立聯席會議制度，組織部門每年牽頭召開協調會，總結經驗，解決問題，強化推進。

瞄準問題抓提升。全市各級黨組織按照好中選好、優中選優，統籌謀劃、分類指導，整合資源、上下聯動，全域推進、務求實效的原則，堅持問題導向和效果導向，以配強班子為主、化解矛盾為先、陣地建設為基、服務群眾為本，拉單子、列項目，逐項梳理問題，制定整改提升“路線圖”。2015年各示范點共梳理組織設置不夠合理、隸屬關系不夠科學、工作制度不夠完善、領導班子不夠健全、服務能力有待加強等問題，對標“雙強六好”逐項整改，黨員群眾滿意率明顯提升，示范點建設涌現出蒲江縣兩河村、姚慶英等一批全國先進典型。

動態管理求實效。本著簡便易行、務實管用的原則，由各地各行業系統自主申報，市委組織部每兩年命名一批市級基層示范黨組織，對達標單位掛牌命名。市委組織部采取回訪、督查等方式開展動態考核，對工作成效滑坡、示范效應滯后的責令整改直至摘牌。示范點建設作為基層黨建述職評議考核內容，落實情況納入評先評優條件。檢查驗收工作原則上與基層黨組織年度考核工作結合開展，減少基層負擔。

梯次謀劃促推進。實施示范點梯次倍增計劃，按照“規劃試點、全面推進、鞏固提升”的節奏推進建設。2015年實現示范帶動初具效應，2016年在做好現有示范點再提升的基礎上，計劃新培育示范點300余個，努力實現示范帶動基本成型。力爭到2020年，通過示范帶動、鞏固提升，全領域建設一批特色鮮明、群眾認同、效果明顯的黨建品牌，完善一套科學規范、行之有效的工作機制，基層黨建形成“一區一特色、百花競相放”的生動局面。 （責編：賀貴成）