銳意進取 拼搏實干不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面

·四川省委常委、紀委書記 王雁飛

銳意進取 拼搏實干不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面

·四川省委常委、紀委書記 王雁飛

1月9日，由省紀委、省委組織部、省委宣傳部聯(lián)合主辦的“黨紀黨規(guī)印我心——四川省黨員學(xué)習(xí)廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀處分條例知識競賽活動電視決賽”在四川電視臺演播廳舉行。省委領(lǐng)導(dǎo)尹力、王雁飛、范銳平觀看比賽并為獲獎代表隊頒獎。

過去的一年，四川省委堅決貫徹落實黨中央和中央紀委系列部署要求，切實擔(dān)負全面從嚴治黨政治責(zé)任，率領(lǐng)各級黨組織堅決打好懲貪治腐、正風(fēng)肅紀、刷新吏治的攻堅戰(zhàn)；全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持依規(guī)治黨，聚焦中心任務(wù)，監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效，全省風(fēng)清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好政治生態(tài)總體形成。

當(dāng)前和今后一個時期全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要遵循以下工作思路。一是必須尊崇黨章，協(xié)調(diào)推進依規(guī)治黨和以德治黨；二是必須發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實管黨治黨的政治責(zé)任；三是必須圍繞大局、服從大局，緊緊圍繞中央和省委一個時期的中心任務(wù)開展工作；四是必須堅持以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，不斷提升紀律檢查工作水平；五是必須把紀律和規(guī)矩挺在前面，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。

紀檢監(jiān)察機關(guān)要敢于為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，既堅持黨紀國法的“高壓線”，又重視提振干部的精氣神，做到嚴格管理、真心關(guān)愛。要建立容錯糾錯機制，把先行先試的失誤與明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來，把探索性實踐中的失誤與我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來，把推動發(fā)展中的無意過失與以權(quán)謀私的違紀違法行為區(qū)分開來，旗幟鮮明地為那些苦干實干、改革創(chuàng)新、不謀私利，集干凈與干事于一身、勤政與廉政為一體的干部撐腰鼓勁。

2016年,我們要全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次中央全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認真落實十八屆中央紀委第六次全會以及省委的決策部署，保持堅強政治定力，落實管黨治黨政治責(zé)任，推進全面從嚴治黨，忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，以嚴明政治紀律和政治規(guī)矩為重點強化紀律建設(shè)，以立行立改為要旨深化紀律檢查體制改革，以鞏固深化為目標(biāo)推進作風(fēng)建設(shè)，以把握運用“四種形態(tài)”為遵循推進紀律審查方式轉(zhuǎn)變，以實施積極預(yù)防戰(zhàn)略為核心強化權(quán)力制約監(jiān)督，以忠誠干凈擔(dān)當(dāng)為標(biāo)準(zhǔn)加強自身建設(shè)，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

第一，深入推進紀律建設(shè)。聚焦“七個有之”“五個比如”等突出問題，重點查處拉幫結(jié)派、對抗組織、妄議中央等行為，決不允許有令不行、有禁不止。對市縣鄉(xiāng)換屆紀律執(zhí)行情況開展專項督查，嚴肅查處拉票賄選、買官賣官、搞非組織活動、誣告陷害等行為，執(zhí)紀問責(zé)一律從嚴，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。圍繞貫徹省委重大決策部署，實施精準(zhǔn)督查，查處一批履職不力的典型案件。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹《黨章》和廉潔自律準(zhǔn)則、黨紀處分條例，把“六項紀律”和規(guī)矩刻印在心。

第二，狠抓紀律檢查體制改革。堅持立行立改，抓一項成一項、鞏固一項，確保到2017年基本完成省委確定的紀檢體制改革和制度建設(shè)任務(wù)。落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，研究制定縣委落實主體責(zé)任意見，抓好對縣（市、區(qū)）黨委履行主體責(zé)任的監(jiān)督，推動主體責(zé)任向基層延伸。建立并全面推行市（州）黨委巡察制度。健全責(zé)任追究情況定期報告、典型問題公開通報制度，使問責(zé)形成制度、成為常態(tài)。落實查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主，加強和改進黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組及其辦公室工作，研究制定市（州）紀委向省紀委報告線索處置和紀律審查情況辦法。采取單獨派駐、綜合派駐兩種方式，年內(nèi)完成省紀委派駐機構(gòu)全覆蓋工作。深化統(tǒng)籌聯(lián)動中央駐川單位紀檢工作。

第三，不斷強化巡視監(jiān)督。圍繞加強黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本，以“六項紀律”為尺子，深化“四個著力”，重點發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、管黨治黨不力等問題。把整改貫穿巡視工作全過程，督促被巡視黨組織建立問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單。加強省委巡視機構(gòu)建設(shè)，把巡視工作作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺。充分發(fā)揮省委巡視辦統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)職能。

第四，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀。在堅持中深化、在深化中堅持，深入推進中央八項規(guī)定精神和省委省政府十項規(guī)定落實。推進正風(fēng)肅紀常態(tài)化，緊盯年節(jié)假期、扭住重要環(huán)節(jié)，加強執(zhí)紀監(jiān)督，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。堅決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，繼續(xù)抓好7個方面的突出問題整治工作，重點查處扶貧領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費問題；嚴肅查處和糾正超標(biāo)準(zhǔn)超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用、違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款的突出問題，以及集體“三資”管理、土地征收和惠農(nóng)等領(lǐng)域強占掠奪、貪污挪用等嚴重問題。

第五，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，“老虎”“蒼蠅”一起打，力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，堅決把存量減下來，把增量遏制住。要緊扣突出問題，重點查處政治問題和腐敗問題交織，黨的十八大后不收斂不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。轉(zhuǎn)變紀律審查理念，突出執(zhí)紀特色。實踐運用“四種形態(tài)”，體現(xiàn)執(zhí)紀審查的政治性。把嚴明審查紀律與加大審查力度放到同等重要位置，貫徹到紀律審查工作全過程。處理好“樹木”與“森林”的關(guān)系，懲前毖后、治病救人，積極為黨員干部澄清是非，堅決查處誣告陷害行為。

第六，強化權(quán)力制約監(jiān)督。堅持治標(biāo)與治本并重，自律與他律結(jié)合，推動構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系。推動積極預(yù)防戰(zhàn)略，完善預(yù)防腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系和監(jiān)督檢查機制，探索建立懲防銜接工作機制，省本級立項開展加強“一把手”監(jiān)督的系統(tǒng)化防治腐敗項目，完善預(yù)防腐敗建議書制度，深化廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。創(chuàng)新運用大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)、新手段，打造綜合科技防腐平臺。深度挖掘我省歷史文化中的廉潔基因，發(fā)揮家規(guī)家訓(xùn)、鄉(xiāng)規(guī)民約的教化作用。完善輿論監(jiān)督引導(dǎo)機制，提高涉腐涉紀輿情應(yīng)對能力。

第七，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。鞏固深化“三轉(zhuǎn)”，堅持走內(nèi)涵式發(fā)展道路。加強紀委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極配合黨委做好市縣鄉(xiāng)紀委換屆工作，進一步配強班子、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。分層分類加強教育培訓(xùn)，提升紀檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)，特別是準(zhǔn)確把握政策的能力。嚴格落實系統(tǒng)內(nèi)“兩個責(zé)任”，弘揚謙抑品格，堅決反對驕氣、義氣、小氣、暮氣等“四氣”，切實防止和解決“燈下黑”問題，堅決維護隊伍純潔，建設(shè)一支忠誠于黨、讓人民放心的紀檢監(jiān)察隊伍。(責(zé)編：賀貴成）