供給側結構性改革視角下農業經濟結構調整的路徑選擇

薛麗

摘 要 供給側結構性改革是在經濟發展背景下誕生的一種新的經營理念，不同產業的經營方向不同，影響產業經濟效益的因素也不同。為了科學落實供給側改革策略，首先簡述了目前農業發展中遇到的難題，并著重結合供給側改革工作的特點，分析時代發展對農業產業提出的新要求，結合這些因素，創新工作內容和方案，最終摸索出一條適合農業經濟發展的道路。

關鍵詞 供給側改革;農業經濟;產業轉型

中圖分類號：F320 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.32.052

農業產業在我國各個地區的占比較大，為帶動區域經濟的可持續發展，必須要結合時代背景，明確農業產業的發展現狀，確定經濟結構的特點，找到經濟發展的具體方向。這樣才能從中合理制定出符合產業發展要求的管理計劃，真正推動農業又好又快發展[1]。

1 新時期發展中農業產業遇到的難題

在制定農業產業的工作計劃時，要從市場需求、市場競爭范圍、管理制度的更新情況及人才技術水平等角度，確定農業經濟結構調整時遇到的難題。結合實際問題研究對策，積極應對挑戰，帶動農業產業轉型升級，提升產業經濟效益。

1.1 市場方面

從市場環境來看，農產品的銷售面更廣，市場需求量更高，不僅國內經營范圍有所擴大，國際市場的貿易交流也給農業產業帶來了一定的發展機遇。但目前的產業結構鏈仍不完善，在農作物生產、倉儲、運輸管理等工作環節上，會耗費不少的人力、物力資源。此外，市場對農作物質量、產量都有著新的要求，尤其是在綠色環保理念下，傳統的依靠勞動力進行農作物生產經營的方式，已經無法滿足農業行業的發展需求，需要及時引進機械化設備及先進的農業種植管理技術。而這些問題都會增加前期的種植成本，導致農作物失去價格優勢，從而失去市場的競爭優勢。因此，農業經濟結構的調整工作迫在眉睫。

1.2 經營方面

農業企業通常會以市場為導向，確定農作物的品種及種植數量。但市場的供需變化情況具有動態化的特點，而農產品的成熟周期比較長，如果在經營管理階段缺乏前瞻性，就容易導致農作物成熟后，出現庫存大量積壓的情況，造成浪費的問題[2]。此外，農業企業沒有注重打造品牌形象，產品的宣傳推廣力度不足，無法吸引受眾選購相應的農產品。企業在市場經濟管理模式在不斷優化的過程中不主動創新，會導致企業的競爭能力下降。此時，農產品還有一些附加值沒有發揮出來，這與企業經營者缺乏經濟供給側結構性改革的意識及能力有關。

1.3 人才方面

農業產業的發展不再需要大量廉價的勞動力，而是開始關注人才對現代化農業技術、設備的應用能力，希望通過技術手段來簡化生產經營流程，展開規?；慕洜I管理工作，從而達到增產創收的目的。但目前的農業工作者大多都受到傳統工作觀念的影響，在工作階段缺乏創新意識，不具備對新型農業生產經營方案的執行能力，管理意識不佳。尤其是在農業產業結構轉型及環保觀念的推廣階段，人才的工作態度及能力無法達到要求，制約了農業產業的發展步伐。

2 供給側結構性改革的基本特點

展開供給側結構性改革，需要先從農業產業的經營發展過程中總結經驗，研究在合理制定改革計劃時，需要關注的內容。主要從改革工作的制度性、層次性和經濟性3個方面明確工作的側重點。

2.1 制度性

在供給側改革工作中，需要遵循國家管理條例，要保證工作行為有據可依，有理可循，這樣才能讓農業產業得到長遠的發展。在經濟制度不斷更新的情況下，相關的供給側管理工作也需要不斷調整工作內容和方向，要確保管理制度具備公平性、合理性的特點[3]。實際上，管理制度會隨著市場經濟發展情況、區域產業結構的優化情況不斷完善。因此，農業企業必須要及時做好對現行制度的更新和優化，通過全面、嚴格的管理制度，規范供給側改革流程，保障工作的穩步開展，這就是新時期供給側結構性改革的基本特點之一，企業在參與市場競爭時應高度重視。

2.2 層次性

農業經濟結構的調整工作需要遵循循序漸進的原則，要先設定長遠的目標，再根據工作實際開展情況，分層次、分階段的設定目標，保證管理工作有層次。1）應從橫向發展的角度，找到產品獨特的優點，找到本企業與其他企業之間的相同點和差異性，研究合理發揮自身個性化特征的方法，打造獨特的品牌，爭取讓本企業的產品在眾多產品中脫穎而出，從而創造良好的經濟效益。2）應從縱向發展的角度，關注企業的發展歷史，了解企業在長期發展建設過程中存在的優缺點，融合供給側結構性改革工作的基本要求，制定產業結構的優化升級方案。合理完善產業結構鏈，著重從依賴廉價勞動力轉變成依靠技術、設備來發展現代化農業。同時應注意整體工作過程要以循序漸進為原則。

2.3 經濟性

進行產業結構改革的目的是為了科學增加經濟收入，應當在保證合理、合法的基礎上，分析農業生產經營流程中存在浪費資金成本的環節。重點對這些環節進行改革創新，優化工作方案，以此來降低經濟成本，發揮出資金的最大使用價值，保障農業經濟的可持續發展。工作人員應當著重分析農業經濟發展的短板所在，合理去除短板，發揮長處，這是目前經濟結構調整的主要目標和具體方向[4]。在具體展開工作時，需要確保工作人員具備現代化財務管理工作的能力，能夠適應管理工作內容和方式的變化。不能只顧著完成財務報表的整理工作，還需要融入預算會計、管理會計的工作理念，做好經濟運行風險的預估工作，制定應急預案，合理規避風險，為農業企業經濟的穩步發展奠定良好基礎。

3 調整農業經濟結構的方案

調整農業經濟結構方案，需要從創新發展的角度，確保經營理念具備與時俱進的特點，要不斷總結以往的工作經驗，合理展開對工作方案的創新研究。此外，可以適當借鑒其他企業的經營方案，并根據農業行業的特殊性，優化工作內容和方案。

3.1 推動制度改革

嚴格、科學的管理制度是一切工作穩步開展的基礎前提?；诖耍谘芯空{整農業經濟結構時，應從供給側結構性改革的視角出發，合理豐富管理制度的內容，完善管理結構體系。重點要根據農業供給側的發展目標，以提升農業產業的市場競爭能力為核心，分析現行管理制度中的優缺點，及時進行調整，如食品安全管理制度、農產品市場價格變動幅度的管理制度。同時，還需要關注土地管理制度的問題。很多農業企業在種植地選擇、使用等方面存在不合理的地方，導致土壤pH值、營養成分都有所降低，還造成了土壤污染和水土流失等問題。這不符合新時期綠色農業的發展需求，需要盡快推動土地制度的改革。

1）應當確定土地的歸屬權問題，相關工作人員要在工作中融入用地與養地相結合的理念。2）要嚴格做好土地流轉管理，從管理制度的角度來扶持農業龍頭企業對耕地進行集中化的管理，方便發揮出土地的使用價值。3）關注農業產能問題，避免產能過剩，確保相關管理制度的有效落實，避免出現過度開墾林地進行農耕工作的情況。4）要宣傳產業結構轉型升級的重要作用，以適應性為原則，結合當地的自然資源分布情況，找到適宜的農業產業轉型方向。在滿足區域經濟發展需求的基礎上，調整一、二、三產業結構的比重[5]。

3.2 完善產業鏈

從穩步提升經濟收益的視角來創新農業產業的發展方案，需要先完善產業結構鏈。從生產、存儲、運輸及營銷等多個方面，進行系統化、合理化的管理，可以避免中間商賺取農業經營者的差價，進而從根本上解決農業生產環節的生產量大、利潤較低的問題。構建產業鏈是一個比較復雜的過程，可從以下3方面著手。1）應當從生態管理的角度出發，分析生產環節產生的污染問題，并著重思考農林牧漁業之間的關系，豐富產業結構。如將稻田改為魚池，在魚池中種植水稻[6]。2）要從供給側改革的目標出發，科學去庫存，調整庫存量，避免存儲環節浪費過多的人力、資金成本。3）運輸及銷售農產品時，應進行經濟結構的調整，主要任務就是要動態化關注市場供需變化情況，研究提升農產品附加值的方法，這樣才能從根本上提高農業經濟效益。這些工作都需要由專業的人才來完成，要先確定各崗位的工作職能，合理完成對工作任務的分配，展開分類管理工作。讓企業內部員工共同配合，找到各個工作環節之間的關聯性，以團結協作的方式科學降低管理工作難度，確保各項經營管理工作的順利開展，達到完善產業鏈的目的。最終有效解決企業的經濟發展難題，并為供給側改革工作的有序開展奠定基礎。

3.3 融入科學技術

傳統依靠勞動力成本完成農耕工作的方式，已經無法滿足農業企業的規?；a業化發展要求。現階段，有效提升農業產業發展水平的關鍵是融入科學技術手段，從生產工藝方面提高農業機械化水平，并研究擴大農產品經銷范圍的方法。這需要相關人員先掌握信息技術的操作方法，引進計算機工作設備，及時使用互聯網+技術，完成農業產業結構的轉型升級。提高技術含量需要借鑒其他國家成功的經驗，并投入資金引進高新設備，這可以降低農業經營管理工作難度，簡化工作流程。

同時，在網絡渠道進行產品宣傳與推廣工作，也是提高企業知名度的有效方法，對于打造特色品牌有著積極作用。企業可以設置官方網站，在網站上介紹一些農業生產經營的過程，重點介紹綠色農產品在衛生程度、營養性等方面的優勢，并將農作物新品種的研發情況公布出來。這不僅可以吸引受眾購買該產品，還可以吸引投資商參與產業投資，解決農業產業創新發展階段資金不足的問題。

3.4 產業的規?；洜I

目前，農業企業正在參與國際間的競爭，開展了農產品的進出口貿易交流活動。在這種環境背景下，想要完成對經濟結構的優化調整，合理合法的獲取經濟利益，帶動農業產業的發展進步，需要先進行規?；墓芾?，要了解農業產業的消費群體，做好對消費群的定位管理工作。同時，規模化經營不僅要依靠技術設備，還要依靠人才的力量，要突顯出創新發展的重要作用，提高農業工作者的創新意識及能力，確保他們掌握現代化的農耕技術方法，并為他們樹立現代化農業的發展理念。通過組建專業的農技人才團隊，以達到合理經營的目標。

由于產業結構的調整工作要具有與時俱進的特點，因此，企業應不斷反思工作中的優勢及不足，總結工作經驗，找到產業發展的合理方向，全面提高綜合實力和市場地位。應與其他同類型的企業之間建立良好的競爭關系，互相監督、互相幫助，順應時代的發展潮流調整農業產業的經濟結構，合理帶動農業生態建設、經濟建設的穩步發展。

4 結語

供給側結構性改革工作應具有制度性、層次性和經濟性的特點。而從農業產業的發展角度來看，想要保證經濟的穩步發展，需要先落實綠色經營理念，并完善產業鏈。從農業生產種植環節入手，到農產品的加工、銷售等方面，都需要進行規范化的管理，可以使用現代化技術優化工作方式，積極展開互聯網+農業的經營管理工作。同時企業應找到農業與其他產業之間的關聯性，擴大農產品附加值的過程中，從豐富產業結構的角度出發，拓寬經濟獲取渠道，引進高科技設備，提升農業生產質量。此外，在具體工作時還應建立完善的管理機制，依法展開管理。

參考文獻：

[1] 許瑞泉.經濟新常態下我國農業供給側結構性改革路徑[J].甘肅社會科學，2016（6）：178-183.

[2] 余戎.農業供給側結構改革的路徑選擇[J].宏觀經濟管理，2016（12）：38-42.

[3] 郭慶海.農業供給側結構性改革：內涵、目標與路徑[J].世界農業，2017（3）：227-230.

[4] 李燕華."一帶一路"發展與我國農業經濟供給側結構改革[J].農業經濟，2018（10）：45-47.

[5] 孫嬌.供給側結構改革視角下農業經濟結構調整創新研究[J].現代商業，2020（28）：50-51.

[6] 張良悅.農業供給側結構性改革的根本任務及其路徑[J].區域經濟評論，2018（2）：112-122.

（責任編輯：趙中正）