把脈培訓農民需求面 提高農業培訓精準度

張恒仕+唐志平

摘 要：該文分析了農村各類農戶所需培訓內容，有針對性提出了進一步提高農業培訓精準度等舉措。主要包括：加強領導，落實專人負責；加強調研，制定培訓計劃；精心組織，確保農民培訓實效等。

關鍵詞：農民；培訓內容；精準度；舉措

中圖分類號 F323.6 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）20-0013-02

農民是社會主義新農村建設的主體，農民素質的高低直接關系到農村全面小康的實現；農民的科技素質和農業科技運用水平是實現農業增效、農民增收的重要因素。針對將來“誰來種地、地如何種”這一現實問題，國家提出了大力培養新型職業農民的戰略舉措。為了全面了解農民對培訓的需求，引導種養戶向現代農業方向轉變，解決農民在實際生產活動中遇到的難點和熱點問題。近期，筆者在興化市東北片就當前農民培訓有哪些需求，對普通農民、種養大戶、農民經紀人、農村干部、農技人員等開展了隨機走訪式調查得知，當前農民培訓需求雖然存在一些共性，但也有較大差異。

1 各類農戶需要哪些方面的培訓

1.1 普通農戶 從調查反映的情況看，普通農戶，經濟基礎相對薄弱，文化知識比較貧乏，他們亟需發家致富的農業實用技術，又因其筆記能力差，以現講現用為主。在培訓時間上，應根據農時季節及時安排培訓，最好是在稻、麥、油菜的田間管理的各個階段及時培訓，現授現用效果顯著；在培訓內容上，以三麥、水稻、油菜、玉米等主要作物在品種利用、種植技術、病蟲草防治等關鍵技術為主，重點在稻麥優質高效栽培、水稻機插秧、秸稈還田等新技術；在培訓形式上，以田頭、地頭、村頭現場最好，或室內、室外相結合，培訓必須理論聯系實際、深入淺出、生動形象、圖文并茂、突出重點。在糧食生產上，對優質、高產、高效種植等方面有較大的需求，需要重點培訓，對病、蟲、草害防治等關鍵技術上有更大的需求，需要經常培訓，在培訓中多數農戶熱切盼望農技人員能夠經常深入到田頭開展現場講談、現場指導。在培訓后，再發放一些實用的新品種、新農藥、新肥料等效果會更好。

1.2 種植大戶 種田大戶的基礎比較好，已經掌握了一定生產技術，對政策、理論、新技術、新信息更感興趣，必須加強政策導向、市場需求、優良品種等培訓。由于他們普遍較忙，接受能力強，往往一講就懂，只要突出生產上幾個關鍵技術，把握授課時間短、節奏快。在各類大戶培訓后，再發放相關的課件、信息、資料、光盤等起到的作用會更大。

1.2.1 普通種糧大戶 種糧大戶既是老板、又是伙計，他們時間緊、任務重。在培訓時間上，更要把握準確到位，特別要錯開他們的農忙季節，最好在冬閑時期。有的種糧大戶說：“除了冬季稍閑一點，其余時間基本一年忙到頭，基本沒有功夫參加培訓”。他們需要市縣師資按照一定比例帶好駐村師資跟蹤服務，駐村師資結對掛鉤學員開展從政策、技術、市場等全方位跟蹤服務。

1.2.2 農場主 “家庭農場主”也被視作“新型經營主體”得到國家政策和資金的大力扶持。對農場主培訓的重點在管理。有的農場主說：農場，管理不好就虧損，因此，農場主培訓，理應重點放在管理，要圍繞專題講座與實踐考察相結合的培訓形式，培訓內容安排生產經營管理、成本核算、農村土地承包法律法規、農產品質量安全和市場營銷等課程；對農場農技員培訓，要突出一個“新”，即：新項目、新模式、新品種、新方法、新技術、新品牌。

1.2.3 糧食合作社 與農場主和農場技術員的培訓比較相近，但側重于如何向上積極爭取項目，以及項目如何實施、如何管理，強調如何節本、增效。在管理上，重點突出；在用工上，精打細算；在增效上，精益求精；在品種上，銳意創新。有的糧食專業合作社反映，2015年參加泰州市級農業技術培訓，收獲很大，許多大戶種植優良新品種南粳9108、南粳5055等新品種都嘗到很大甜頭，現在大家對優良新品種的追捧更強烈。

1.3 青年新型職業農民 加快培育青年職業農民隊伍，有效促進現代農業發展，必將產生重要促進作用。新型職業農民培訓，要求全面、系統、深入。安豐鎮新夏村種養大戶夏東金說：他還是二十幾年前在農廣校培訓過，后來一直沒有機會參加培訓。現在技術已經老化。他認為對新生代農村農業人員培訓，應該眼光更長遠、措施更扎實，對其需要在植物生理、土壤肥料、作物栽培、植物保護、農產品安全和產加銷等方面全面、系統培訓，否則，將來科學種田后繼無人，農業就要落后，跟不上國際形勢發展。

1.4 水產養殖戶 在水產養殖上，安豐鎮有更多農民需要加強蟹、蝦養殖實用技術培訓。農村干群反映，對于安豐鎮來說，糧棉種植面積小，水產養殖面積大，在培訓內容上重點應放在水產養殖方面，在授課內容上更注重實用技術，在優質蟹苗選擇、蟹池水質調控、河蟹生態養殖、水產健康養殖、飼料投喂、池塘生物餌料培育等關鍵技術上強化培訓，并以典型案例剖析。尤其是近年來危害較重的螃蟹“水癟子”病，如何從苗種、水質調控、藥物使用、環境管理等方面來綜合預防疾病發生很重要。2015年有的養殖戶因受名額限制不能參加培訓有意見，2016年許多養殖戶不僅都能積極參加培訓，而且期盼水產專家進村入戶授課，在蟹塘上他們熱切盼望會把脈服務的真專家，切忌賣藥賺錢的假專家。

1.5 農資網點銷售人員 在產前服務上，對鄉村農資網點銷售人員培訓尤其重要。各方反映，普通農戶，用種、用藥、施肥、化學除草，以各個農資店宣傳為主，對上面的種田新技術聽得多、用得少，有時雖然聽到了上面宣傳的新農資、新技術，但實際應用卻很少，農資網點怎么賣、怎么講，農民怎么買、怎么用。許多農村干部說：“當前當務之急要加強對各鄉鎮村農資網點銷售人員培訓，因為他們所售作物品種直接關系到千家萬戶普通農民的作物產量和品質；他們所售農藥品種、化肥品種、以及相應的施用技術，一定程度上關系到農藥防治效果、化肥利用效率。因為有許多農民購他們產品、聽他們介紹、用他們的技術，他們的行為與普通農戶種地相當有關”。

1.6 多種經營農民 在農民增收渠道上，普通農戶對增收致富最感興趣，他們最關心的是種什么掙錢多、做什么收入高、如何致富快，他們除了需要一般的農業實用技術外，重點在增收渠道上動腦筋、找出路、求發展。有的農民反映需要增加培訓新項目，如，農產品如何走向市場賣出好價錢，農民外出務工知識、務工技術等方面的培訓，等等。

2 提高農業培訓精準度的舉措

2.1 加強領導，落實專人負責 農民培養是一個需要不斷更新、不斷提高、不斷完善的課題。做好農業培訓工作，必須從加強領導、健全機構、配備人員等方面入手；做好農業培訓工作，需要培訓機構和實施單位緊密對接，縣鄉兩級密切配合，針對性地提高農業培訓精準度；做好農業培訓工作，必須明確業務素質較高的專人負責組織農業培訓，形成左右結合、上下聯動、齊抓共管的全方位農民培訓組織網絡。

2.2 加強調研，制定培訓計劃 培訓之前，超前性地調研，把脈農戶培訓需求面，認真征詢所到之處參訓農民需求，以及在生產經營中的困難、問題、期望等，及時反饋意見和建議。明確培訓地點、培訓時間、培訓內容、培訓單位、主講專家、參加人員等，及時制訂周密的培訓計劃，采用先進科學的培訓方法。根據參訓鄉鎮、村組實際情況、普通農戶、種植大戶，養殖能手情況，進行分門別類開展培訓，并精準篩選培訓老師。根據實際情況，及早地將農民科技培訓與產業結構調整相結合，把培訓農民與供給側形勢、新品種引進、新技術推廣、新理念樹立緊密結合。

2.3 精心組織，確保農民培訓實效 針對當地產業特點和培訓對象進行培訓。充分考慮培訓對象的年齡、知識結構等，增強培訓的針對性和實用性，增強農民運用現代農業科技發展生產、脫貧致富的積極性和主動性；采取靈活的培訓方式，可以采取集中授課、田間現場示范、觀看農技科普多媒體等多種行之有效的方式，以典型案例說話，增強農民聽課興趣，促使群眾接受新事務、掌握新本領，推動農業科技的普及。

2.4 創新培訓方式，推動學員學以致用 針對新型職業農民培訓人員組織難、聽課難、應用難“三難”現狀，組織者應以提升培訓質效，采取多措并舉，積極創新培訓方式：一是建立駐村師資跟蹤服務制度。按照1∶20的比例，選聘駐村師資，負責學員遴選、跟蹤服務和績效調查工作，延伸培訓的內涵；二是依托本地現代農業園區和示范基地。按照校內、校外相結合的辦學模式，組織學員到基地觀摩培訓，引導學員發展現代農業；三是出臺駐村師資考核管理辦法。要求駐村師資對結對掛鉤學員開展從政策、技術到市場的全方位跟蹤服務，確保學員隨叫隨到、學有所用。

2.5 從實際出發，創新機制 農民培訓由鄉鎮實施，易出現培訓力量薄弱、培訓效果得不到保證、培訓資金被擠占挪用等弊端。因此，農民培訓必須納入縣級統一實施，面向社會，聘請技術服務單位開展培訓工作。使農民培訓工作落地生根。一方面，要充分發揮“土專家”、“田秀才”和科技示范戶、種養大戶的作用，通過牽線搭橋，根據各自需求，自由拜師學藝，結成對子，由農民自己培訓自己，用現身說法，進行技術指導和幫扶。另一方面，要從政策與制度上鼓勵、引導農民自我組織、自我管理、自我服務，發展農民合作組織，使其能夠真正代表農民自身利益，并根據成員和生產需求，組織安排農民培訓。