城市無(wú)障礙設(shè)施的調(diào)查研究

黃瀟婷+殷紅宇+唐泉青+謝小林+劉星瀟

【摘要】本文從課題小組調(diào)查所得出發(fā)，首先對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的含義進(jìn)行了分析，通過(guò)對(duì)長(zhǎng)沙市道路和公共無(wú)障礙設(shè)施的實(shí)地調(diào)查研究，總結(jié)現(xiàn)在的建設(shè)狀況及其存在的問(wèn)題和我們的建議。

【關(guān)鍵詞】無(wú)障礙設(shè)施;建設(shè);弱勢(shì)群體

無(wú)障礙設(shè)施是聯(lián)合國(guó)組織在1974年提出的設(shè)計(jì)新主張。它是一種人性化的設(shè)計(jì)，旨在營(yíng)造既可通行無(wú)阻又易于接近的理想環(huán)境，包括物理（物質(zhì)）的無(wú)障礙、信息的無(wú)障礙、制度的無(wú)障礙、心理的無(wú)障礙四個(gè)方面，需要從軟、硬件兩個(gè)方面綜合考慮，采用配備和構(gòu)筑均具有專業(yè)性和針對(duì)性的措施。對(duì)現(xiàn)代城市建設(shè)來(lái)說(shuō)，無(wú)障礙設(shè)計(jì)所服務(wù)的對(duì)象已不僅僅是殘疾人和老年人，更是范圍相對(duì)廣的弱勢(shì)群體（如孕婦、嬰幼兒、肢體受傷暫時(shí)行動(dòng)不便的病人等）。

我國(guó)無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)是從無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范的提出與制定開(kāi)始的。1985年3月，在“殘疾人與社會(huì)環(huán)境研討會(huì)”上，中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)、北京市殘疾人協(xié)會(huì)、北京市建筑設(shè)計(jì)院聯(lián)合發(fā)出了“為殘疾人創(chuàng)造便利的生活環(huán)境”的倡議。我國(guó)在北京、上海、天津、廣州、深圳、青島等大中型城市，在城市道路方面，為方便盲人行走修建了盲道，為方便乘輪椅的殘疾人修建了原石坡道，都取得了較好的使用效果。在其他建筑方面，也修建了方便老人和殘疾人使用的升降梯，洗手間和扶手。

完善的城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)能夠反映出一個(gè)城市的文明程度。無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)作為現(xiàn)代城市建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，是殘疾人融入社會(huì)的基本條件，也是和諧社會(huì)的一種體現(xiàn)。截止到2004年底，全國(guó)887萬(wàn)盲人已經(jīng)擁有總長(zhǎng)度3980千米的盲道，從無(wú)到有的轉(zhuǎn)變，著實(shí)讓他們感受到了“有愛(ài)無(wú)礙”的人文關(guān)懷。許許多多無(wú)障礙設(shè)施的興起，給我們的日常生活帶來(lái)了不少便利，這次，我們課題小組對(duì)長(zhǎng)沙市的無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)和使用情況進(jìn)行了調(diào)研與分析。

一、調(diào)研基本情況

1、調(diào)研的目的及意義

無(wú)障礙建設(shè)作為關(guān)愛(ài)殘疾人的標(biāo)志，已經(jīng)成為了城市文明的象征。現(xiàn)對(duì)長(zhǎng)沙市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和使用情況進(jìn)行調(diào)研，對(duì)于解決無(wú)障礙建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，具有現(xiàn)實(shí)意義，并為創(chuàng)建和諧社會(huì)，指導(dǎo)未來(lái)城市建設(shè)與發(fā)展提供有意義的參考。

2、調(diào)研要求及現(xiàn)狀

我們課題小組對(duì)長(zhǎng)沙的幾個(gè)重要場(chǎng)所進(jìn)行了調(diào)查。

表1：無(wú)障礙設(shè)施與設(shè)計(jì)要求

3、調(diào)查方法

實(shí)地考察：針對(duì)課題研究?jī)?nèi)容，我們?cè)陂L(zhǎng)沙市內(nèi)多個(gè)路段和地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，觀察無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)情況以及眾多無(wú)障礙設(shè)施被正常人不合理占用情況，并且拍照取證。還對(duì)市內(nèi)路上的行人進(jìn)行采訪。

調(diào)查問(wèn)卷法：我們對(duì)網(wǎng)上國(guó)家政府和公眾對(duì)殘疾人的普遍看法進(jìn)行科學(xué)、有效的分析處理，然后展開(kāi)討論，制定出關(guān)于《關(guān)愛(ài)殘疾人應(yīng)有的公共設(shè)施建設(shè)調(diào)查》這一調(diào)查問(wèn)卷，問(wèn)卷采取匿名的形式，發(fā)放問(wèn)卷1000份。

二、設(shè)施出現(xiàn)的問(wèn)題及分析

經(jīng)過(guò)我們的實(shí)地考察，我們發(fā)現(xiàn)雖然許多公共場(chǎng)合建設(shè)有無(wú)障礙設(shè)施，但是這些設(shè)施的使用情況很不合理、規(guī)范。例如盲道，其設(shè)施雖然很完善，可是被不合理占用的現(xiàn)象十分嚴(yán)重（如圖一），有些盲道被損壞也沒(méi)有得到相應(yīng)的修繕（如圖二）。而且我們的調(diào)查問(wèn)卷顯示只有20%的人知道無(wú)障礙設(shè)施，大部分人對(duì)于無(wú)障礙設(shè)施還是很不了解。

圖一 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?圖二

三、提出的建議

1、增強(qiáng)宣傳效果，啟用形象大使

電視媒體、網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙是當(dāng)前人們獲取信息的主要途徑，為了引起人們的重視，加大宣傳力度應(yīng)該充分利用各種媒體手段，并啟用部分具有影響力的明星出任形象大使，提高大家對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的關(guān)注度。

2、運(yùn)用法律手段加強(qiáng)監(jiān)督

當(dāng)前無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)出現(xiàn)的眾多棘手問(wèn)題，僅靠宣傳和提倡收效甚微。無(wú)論是從近期還是遠(yuǎn)期的角度，相應(yīng)的法律保障才是解決問(wèn)題的有效手段。城市建設(shè)規(guī)劃的相關(guān)部門(mén)必須保證無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的規(guī)范化、法制化。對(duì)于那些肆意破壞和占用無(wú)障礙設(shè)施的人必須給予嚴(yán)懲。

四、結(jié)語(yǔ)

保證無(wú)障礙設(shè)施的良好建設(shè)，就需加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高城市無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量和使用效益，保證無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督、設(shè)計(jì)、施工等單位要嚴(yán)格執(zhí)行《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》和其他有關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，構(gòu)筑現(xiàn)代化、文明化的無(wú)障礙城市為構(gòu)建和諧社會(huì)邁進(jìn)重要的一步。“城市無(wú)障礙話環(huán)境”不但方便了老幼、殘障人士等相對(duì)弱勢(shì)群體的生活，而且對(duì)廣大普通人群的生活也有重大的意義。

【參考文獻(xiàn)】

[1] RTPI （Royal town planning institute）. Access for disabled people[M]. london： RTPI， 1998.