淺談教育法學和校園暴力的關系

【摘要】近年來，關于中小學“暴力傷害”、“校園兇殺”、“性侵犯”等校園暴力報道不斷見諸各個媒體，其數量之大，傷害之深，危害之大，影響之廣，嚴重刺痛著每一個家庭和社會最敏感的神經，讓教育界和全社會不得不去深思和剖析這個問題。

【關鍵詞】教育法學;校園暴力;防控干預

一、教育法學和校園暴力的內涵

教育法學是指以教育法、教育法律現象及其發展規律、教育活動規律為研究對象的法學和教育學相交叉的綜合性學科，是社會政治、經濟、文化、教育發展到一定程度后，伴隨著教育法律、教育法律現象、教育活動規律的產生，以及相關理論的研究，而逐步產生和發展起來的，是一門新興學科。

校園暴力的內涵：發生在各級各類校園內，及與校園相關聯的一定合理區域范圍內的，由學生、教職員工或校外侵入人員以語言、工具、暴力動作等侵害性手段針對校園內師生、員工的人身、精神、財產而實施的，達成某種嚴重程度，足以影響學校正常秩序和學生正常學習、生活的侵害性行為。

校園暴力的表現形式多種多樣。按照行為模式劃分，可以將校園暴力類型大致分為：故意殺人，故意傷害、搶劫搶奪、敲詐勒索、性暴力、性騷擾等顯性暴力行為和欺侮、騷擾、恐嚇等隱性暴力即軟暴力行為。按照主體劃分，校園暴力類型可以分為老師與學生之間、學生與學生之間以及校外人員在學校及學校附近與老師或學生之間發生的暴力行為。

二、教育法學之于校園暴力的作用

規范性作用。教育法學是以教育法、教育法律行為為研究對象的，而所有的法律的最基本特征即為規范性，教育法律是整個法律體系的一部分，當然也具有該特點。如果中小學校能夠以法律、法規為治校規范，每一位教職工、學生、家長、社會人員都能夠以教育法律、法規為自己在校區內外的行為準則，并嚴格遵守，那么校園暴力自然而然就能夠防控，甚至消除。

指導性作用。教育法學也是以教育法律現象及其發展規律為研究對象的，而校園暴力正是教育法律現象之一。教育法學從研究校園暴力的法律現象及其發展規律入手，并逐步細化，必然能夠從法律層面上找出解決校園暴力的對策和方法。而這些對策和方法，為校園暴力的預防提供了理論基礎和行為準繩，是處理校園暴力的指導性依據。

保護性作用。教育法學還是法學和教育學相交叉的綜合性學科，它在保護學生受教育的同時，也為校園暴力的受害者提供了最有力的法律保護。

三、校園暴力之于教育法學的要求

第一，要求教育法學完善學科分類。教育法學是研究法學和教育學交叉綜合性的學科，研究范圍廣，涉及的學科多，包涵了很多層面。校園暴力嚴峻的現實，要求教育法學完善學科分類，將校園暴力作為教育法學中一個獨立的分類，單獨進行研究。這樣將更有利于對校園暴力進行縱深研究，也才能更有效的找到防控校園暴力的方法。

第二，進一步完善和細化教育立法。現階段，就我國教育立法而言并不是十分完善，發展也比較緩慢。目前我國教育方面的立法和教育法學研究是相對滯后的，針對校園暴力多樣化、新型化、突發性等特點，我國現行的教育法律、法規還不能有效解決校園暴力問題。以往我國一旦發生學生傷害事故，往往通過刑法、民法或侵權行為法來調整，但由于學校與學生之間還存在著根據教育法形成的公法關系，因此，簡單地把它歸為民事關系或刑事關系并不，而兩種關系的錯綜交織，又使學校暴力傷害事故的責任劃分和處理比一般的侵權行為更加復雜和特殊。因此，校園暴力嚴峻的現狀不僅要求教育法學更加專業化，也要求教育立法更加完善化、系統化，更具有針對性、執行力，更要求對校園暴力進行特別立法，使得校園暴力的防控有法可依。教育法學的研究成果促進了校園暴力的發展，而校園暴力的發展也要求教育法學進行完善和細化，兩者相互作用，密不可分。

四、校園暴力的現狀

近年來我國中小學校園暴力頻繁發生，呈現出“低幼場所高發”及“擴大化”趨勢，其中所暴露出的以下幾個問題不容小覷。受過校園暴力侵害的學生比例較髙。絕大多數中小學校的學生都有過遭受校園暴力侵害的經歷，受過校園暴力侵害的學生所占比例較高，這讓我們不得不為之震驚;隱性校園暴力行為大量存在。所謂隱性校園暴力行為，就是指那些潛在的、未被老師家長正視、但真實存在于學生日常學習生活中的暴力行為。特別是當學生遇到校外的一些地癌流很的警告威脅之后，更不敢將受害情況告訴父母或者老師;學生缺乏防范校園暴力的認知。中小學生缺乏應對校園暴力的防范意識和自救技巧，是當前中小學生普遍存在的一大問題;校園暴力呈現多樣化新特點。如今在中小學校園越來越多的出現了色情暴力、網絡暴力、軟暴力、群體暴力等新的情形。其次，女生參與校園暴力的事件不斷增多。針對教師的校園暴力增多。校園暴力發生的場所由暗到明。

五、教育法學視角下的校園暴力干預

要解決中小學校園暴力問題，預防是根本，完善教育立法和完善教育法學研究是基礎，社會、學校、家庭通力合作是關鍵，促進學生個人健康陽光成長、成才是我們的最終目標。

1、社會干預。規范青少年活動場所管理，切斷暴力文化傳播途徑，建立健全未成年人保護機構體系，維持良好的社會治安局面，建立健全教育法律防范體系。保持良好的社會治安局面，營造一個未成年人健康成長的社會環境，防范校園暴力行為對中小學生造成的傷害，需要全社會的共同努力。

2、學校干預。建立校園暴力預防理念，將校園暴力的防控理念貫徹于學校的日常學習生活中，讓老師、學生都能充分認識到校園暴力及其危害性，從思想上高度重視校園暴力問題，充分掌握應對校園暴力的能力，才能使預防校園暴力的政策和制度深入人心。

建立校園暴力預防體系，明確責任人。完善預防條件。設計校園防暴課程。建立學校、家庭、社會互防制度。健全校園暴力干預體系。識別預警機制。介入干預機制。

化個別針對性服務體系，預防和矯正校園暴力的發生，學校要有針對性的侵害人、害人及其他受到校園暴力影響的人提供針對性服務、疏導。針對受害人的服務。針對侵害人的服務。針對其他受影響人的服務。

狠抓落實法律防范體系，學校必須在校園內狠抓落實法律防范，讓全校師生學法、懂法、用法，用法律來干預和矯正校園暴力。

3、家庭干預。家長對中小學生暴力傾向的預防，了解產生原因，杜絕家庭暴力，給予充分關愛。家長對中小學生暴力行為的干預，阻隔和切斷暴力來源。要求家長及時了解孩子的各種動態，應用法律等各種有效手段阻隔和切斷暴力的來源。合理運用懲戒措施。未成年孩子心理發育尚未成熟，可塑性強，既需要家長在行為準則上予以規范，也需要以肯定和贊美的語言來激勵。尋求專業的心理咨詢。尋求專業的法律幫助。從教育法的視角來看，家庭在校園暴力干預中充當的角色主要是普法宣傳、學法和用法。

4、自我干預。培養積極陽光的生活習慣，合理花錢，謹慎交友，正確擇友，培養良好的人際關系。采取自我保護的合理措施，不能“怕”字當頭，要及時報告。提高自我保護的防范能力，培養良好的法律意識。

干預校園暴力，要從社會、學校、家庭、個人四個縱向和立法、普法、執法、司法四個橫向綜合展開，形成干預校園暴力的經緯線，將校園暴力隱患置于縱橫相輔相成的網格中，全方位地從教育法學的視角下干預校園暴力，以達到預防和矯正校園暴力，以凈化校園，使得校園能夠真正成為學生們學習、生活的樂土。

【作者簡介】

宋笑年，男，湖南寧鄉人。湖南寧鄉一中661班學生。