淺談國有出版文化企業黨建工作融合發展

周天明

【摘要】國有出版文化企業既是黨的意識形態堅強陣地，有其社會責任屬性，又是國民經濟的重要產業，有其市場主體屬性，為此加強國有出版文化企業的黨建工作有其特殊的要求。本文以國有出版文化企業為切入點，探討如何抓好黨建工作以促進企業融合發展。

【關鍵詞】國有文化出版企業;黨建

一、國有出版文化企業要始終堅持正確的政治導向

國有出版文化企業要始終堅持以社會主義核心價值觀鞏固輿論陣地，把社會效益放在首位，實現社會效益和經濟效益相統一，講好中國故事，傳播中國聲音。

1、牢固樹立馬克思主義新聞出版觀，始終堅持正確的政治導向

要牢固樹立“文化自信和價值觀自信”，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持正確的政治方向和輿論導向，抓好社會主義核心價值觀、“中國夢”等主題出版，堅守正確輿論陣地。

2、堅持以“社會主義核心價值觀”為導向，切實提高內容創新能力

要以“社會主義核心價值觀”為導向，堅持正確的出版導向，積極適應群眾多元化的文化需求，大力創作健康有益、喜聞樂見的大眾作品，建立起以“內容管理”為核心的管理體系。通過實施重大出版工程、市場圖書工程、版權平臺工程等一批重點工程，指導出版主業轉型升級。

3、堅持倡導中國優秀文化傳播，致力中國文化“走出去”

要努力傳播當代中國價值觀念，加強國際傳播能力建設，發揮好新興媒體作用，增強對外話語的傳播力、影響力、公信力，著力助推國家軟實力。一是要推動優秀出版物的版權“走出去”;二是要推動優秀中國出版物的產品“走出去”;三是要推動中國文化產業資本“走出去”。

二、出版文化企業要始終注重創新驅動與轉型升級

要堅持黨的建設與企業改革發展同步謀劃，充分發揮企業黨組的政治核心作用、基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。按照黨的十八大提出“創新驅動發展戰略”，緊密結合企業實際，全力推進企業創新轉型升級。

1、構建現代企業治理結構增強企業發展動力

2014年國務院辦公廳印發了《文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業的規定》和《進一步支持文化企業發展的規定》以來，大多數出版文化企業都已經實施了公司制、股份制改革，經營管理模式發生深刻變化，對企業黨的建設提出了更高要求。為此，出版文化企業應著眼于以黨建工作有效促進企業轉型升級，通過優化治理結構，增強企業發展活力。

2、植入“互聯網+”基因推動企業融合發展

新世紀以來，互聯網技術日新月異，深度影響了各行各業，極大方便和改變了人們的生活習慣。2015年7月，國務院印發《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，更是吹響了以改革、創新為標志的互聯網平臺對傳統業態挑戰和顛覆的號角。面對新形勢，出版文化企業應該順勢而下，牢牢抓住互聯網發展趨勢，積極布局互聯網業務，推動傳統媒體和新興媒體融合，全面實施打造“互聯網+”教育、版權、閱讀平臺、走出去等戰略平臺。

3、以產業創新促進“新常態”下企業轉型升級

習近平總書記在2014年5月考察河南的行程中，第一次提出“新常態”，他說：“中國發展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前中國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態。”新常態對國有出版文化企業來說，既面臨新機遇，又面臨新挑戰。要努力適應新常態、把握新常態、引領新常態，著力推進出版文化企業的產業轉型升級。一是要以市場為導向，控規模、調結構、提質量、防風險、增效益，保持適度營業規模，提高經營質量。二是推進產業升級，打通出版發行等重點板塊的產業屏障。以一般圖書的市場化帶動出版、發行、渠道、業態等全面的轉型升級。三是大力布局新業態，搶占發展機遇。大力發展文化創意、數字出版、網游等新業態，布局爆發式增長點。

三、國有出版文化企業要始終堅持機制體制創新

要將黨建工作作為企業改革發展的統領和核心，形成圍繞經營抓黨建、抓好黨建促發展的生動局面，提升黨建工作的效能和內涵。

1、以體制機制創新增強活力

一是創新任期聘用制。通過自上而下、層層傳導，全面實行任期聘用制，并簽訂了以工作業績為導向的任期責任狀，同時實行任期內的年度考核機制，完善業績因素的退出機制，進而打破固有的鐵飯碗，觸發全體員工的危機意識，提升企業內生動力。二是創新薪酬分配機制。打破“平均主義”分配方式，建立起以業績為導向的薪酬分配制度，輔以協議薪酬、項目薪酬、期權股權等分配形式，實現按勞分配、有能力多勞多得，激發調動員工自覺能動性。三是創新投融資機制。國有出版文化企業要根據經濟發展的新常態，審時度勢，推動與銀行、證券等金融機構的戰略合作，以深耕出版主業為基礎，充分利用引進戰略投資者、上市等資本運作手段實現超常規發展。

2、以加強開放聯合提升企業實力

國有出版文化企業要實現大發展，除了內涵式發展，還需要對外加強合作，要通過跨媒體、跨地區、跨行業、跨所有制、跨國界的“五跨”聯合，大力推進文化與科技、文化與金融、文化與市場的融合發展，迅速提升企業實力。適時通過資本市場兼并、收購重組一批有發展潛力的新業態、新技術、新理念文化類企業，豐富和完善企業經營業態，增強企業競爭力。

3、以踐行民主管理增強企業凝聚力

一是健全完善民主管理機制，制定民主管理的實施細則，保障職工群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。二是積極推進司務公開、廠務公開、店務公開和社務公開，實行重大事項公示制度，嚴格接受廣大員工監督。三是堅持和深化職工代表大會制度。企業的重大舉措廣泛聽取員工的意見和建議，增強員工的歸屬感，提高組織的凝聚力。四是搭建橋梁，暢通民主管理渠道。建立健全與現代企業制度相適應的董事、監事制度，明確職工董事、監事的職責，使企業的法人治理結構、黨委會、職代會、工會按照各自的章程各司其職。

四、國有出版文化企業要始終加強黨的領導

2015年9月，中共中央辦公廳印發的《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》等文件是當前和今后一個時期加強和改進國有企業黨建工作的重要遵循。

1、堅持黨的建設，落實“一崗雙責”

國有出版文化企業要開展“強基”工程，激發基層黨組織活力。一是強化黨對國有文化企業的政治核心作用，進一步健全和完善基層黨組織建設。二是進一步落實黨風廉政建設責任制。堅持落實“兩個責任”與深化改革、促進發展同向而行，企業領導班子主動擔責、以上率下，認真落實“一崗雙責”。根據中央相關文件出臺企業相應制度與措施，促進依法治企、從嚴治企、廉潔從企。三是持之以恒推進作風建設。扭住落實中央八項規定精神和有關規定不放松，有力推動了良好的作風建設環境。

2、堅持黨管人才，重視人才強企

國有出版文化企業要始終堅持黨管干部原則，從嚴選拔企業人才，進一步完善和健全適應現代企業制度要求和市場競爭需要的選人用人機制;堅持從嚴教育管理，強化對國有出版文化企業領導干部特別是主要領導履職行權的監督。根據國有出版文化企業轉型升級、融合發展的需求，及時建立健全人才培養、引進保障機制。積極開展“模范”工程，充分發揮黨員干部的先鋒模范作用。

3、堅持以人為本，塑造企業文化

國有出版文化企業充分發揮黨建工作在企業文化建設中的政治導向作用、凝聚推動作用和組織保障作用，找準黨建工作和企業文化的結合點，堅持以人為本的理念，有效地將黨建工作與企業文化融為一體。

出版文化企業要進一步貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和中央關于進一步加強國有企業黨建工作、深化國有文化企業改革等文件精神，進一步將黨建融入到企業的經營發展各項工作中去，以經營抓黨建，用黨建促發展，實現國有出版文化企業的融合新發展，共同促進我國社會主義文化事業的大繁榮、大發展。