2016/17年度中國食糖消費或將下降

馬光霞

2016年10月10日發布的《中國食糖供需平衡表》，對于上月發布的內容做了一定調整。調低了2016/17年度食糖消費量的預測值、調高了國內外食糖均價的預測值。

一、2015/16年度食糖均價大幅上漲

本月2015/16中國食糖市場年度結束，年度均價大幅上漲，每噸5457元，比上年度每噸漲579元，漲幅為11.9%，遠大于上年度3.8%的漲幅。國際食糖年度均價在四連跌后，迎來了大幅上漲，每磅16.5美分，比上年度每磅漲3.1美分，漲幅為22.9%。本月對2015/16年度中國食糖消費量及進口量的估計數暫不作調整。

二、2016/17年度食糖生產已開始

2016/17年度隨著新疆恒豐糖業有限公司9月19日開始甜菜糖生產，拉開了新年度全國食糖生產序幕。10月4日新疆計劃開榨的13家糖廠已全部開工，比上年度提前6天。

9月26日商都冷山糖廠開榨，拉開了新年度內蒙古食糖生產的序幕，同比提前8天。10月10日內蒙古計劃開榨的6家糖廠已全部開榨。北方甜菜糖生產進展基本正常。

南方甘蔗糖生產預計11月左右才陸續展開。目前，局地不利的氣象因素對糖料產量所帶來的最終影響，還要看后期的天氣。因此，對本年度產量的預測數暫不作調整。

新年度糖料收購價情況。新年度新疆甜菜收購價較上年度有所降低，內蒙古甜菜收購價與上年度相當；廣西甘蔗收購價或將上調 30-50元/噸。

三、第一批國儲糖即將投放

國家發展和改革委員會、國家商務部、國家財政部發布2016年底20號公告，為保障食糖市場供應和價格平穩運行，國家發改委、商務部、財政部決定于10月下旬投放第一批國家儲備糖，數量35萬噸，競買底價為6000元/噸（倉庫提貨價）。

此次國儲糖拍賣底價較高、數量不多，對市場走勢的影響預計中性偏好。

四、商務部發布關于對進口食糖進行保障措施立案調查的公告

廣西糖業協會（以下稱申請人）于2016年7月27日代表國內食糖產業向商務部正式提交《中華人民共和國食糖產業保障措施調查申請書》，請求對進口食糖進行保障措施調查，依據《中華人民共和國保障措施條例》第三條的規定，商務部決定自2016年9月22日起對進口食糖進行保障措施立案調查，同時發布了2016年第46號關于對進口食糖進行保障措施立案調查的公告。

申請書主張：申請調查產品進入中國市場數量在2011年至2016年急劇增長，2016年1季度比2011年1季度增長663.15%。申請調查產品進口數量在2011年至2015年的增長幅度顯著高于中國食糖需求量的增長幅度；申請調查產品所占中國市場份額2011年、2012年、2013年、2014年、2015年和2016年1季度分別為21.23%、26.69%、30.42%、23.16%、32.09% 和15.23%。申請人對包括不可預見的發展在內的申請調查產品進口數量增長的原因進行了分析。申請人同時主張，申請調查產品進口數量的急劇增長對中國國內產業造成沖擊，中國國內產業的開工率、銷售數量、市場份額、銷售收入、稅前利潤等生產經營指標惡化，中國國內產業受到嚴重損害，且申請調查產品進口數量的增加與中國國內產業受到的嚴重損害之間存在因果關系。

此公告，長遠看對中國糖業應該是利好的。

五、預計2016/17年度國內外糖價均將大幅上漲

本月將2016/17年度國際食糖均價區間調整為每磅19-24美分，下限、上限均調高了1美分。調整依據主要是全球食糖當季產不足需、缺口進一步擴大，預計巴西產量下降、印度重返進口市場，全球食糖消費持續增長，近期國際糖價的強勁走勢等。

將國內食糖均價區間調整為每噸5900-6700元，上限、下限均調高了300元。調整依據主要是國內食糖供給偏緊，當季產不足需、對進口糖的管理力度加大、對走私糖的打擊力度加強，還有國際糖價持續上漲的帶動，下旬國儲糖競賣底價的公示，近期國內糖價的走勢等。

六、預計2016/17年度中國食糖消費將有所下降

由于糖價上漲有利于淀粉糖等替代品競爭力提高，不利于食糖消費增長，2016/17年度中國食糖消費量預計比上年度有所下降，預測數較上月下調20萬噸為1510萬噸。