郴州等地葡萄銷售遭遇困局誰之責(zé)

張振中+楊娟

一個(gè)經(jīng)過不斷技術(shù)攻關(guān)的葡萄品種遭遇“黑色九月”；

一個(gè)歷盡艱辛發(fā)展起來的合作社一個(gè)月?lián)p失高達(dá)160萬元；

一個(gè)獲得“綠色食品”認(rèn)證的葡萄品牌差點(diǎn)毀于一旦……

這樣的窘境，最初源于“無籽葡萄打了避孕藥”的謠言沖擊。然而，葡萄遭遇銷售困局，僅僅是謠言之禍嗎？

在屢次“謠言傷農(nóng)”的背后，政府、公眾、農(nóng)戶又該做什么？在關(guān)鍵時(shí)候如何扛起幫扶之責(zé)？帶著這樣的思考，記者繼續(xù)深入調(diào)查。

農(nóng)戶：相關(guān)部門對(duì)“傷農(nóng)謠言”熟視無睹——面對(duì)傳聞之禍，誰來終結(jié)謠言？

就在“無籽葡萄打了避孕藥”的謠言在網(wǎng)上瘋傳的同時(shí)，各種版本的傳言繼續(xù)在“朋友圈”中大肆傳播：如“無籽葡萄這樣甜，是用牛奶灑的?！睂?duì)此，湖南省郴州市蘇仙區(qū)葡萄種植大戶周外清苦笑著說：“本來無籽葡萄生產(chǎn)成本就很高，我花錢買牛奶倒在葡萄地里當(dāng)肥施，得不償失，還不如直接省下這牛奶錢。”

“辛辛苦苦大半年，一朝毀在謠言前?！辈簧俜N植大戶如此感傷地說。然而，就在大戶“受傷”時(shí)，記者接到農(nóng)民反映，稱相關(guān)部門卻熟視無睹。一些農(nóng)戶說：“從8月底各種傳聞鋪天蓋地襲來時(shí)，直到記者9月26日實(shí)地采訪前，從未接到相關(guān)部門的主動(dòng)咨詢，也沒有派專人上門實(shí)地調(diào)查受損情況。”

“鮮活農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性很強(qiáng)，如果不能及時(shí)銷售，農(nóng)戶在短時(shí)間內(nèi)會(huì)受損，而謠言若不能及時(shí)澄清，整個(gè)產(chǎn)業(yè)則可能長(zhǎng)時(shí)間不振?！敝袊?guó)農(nóng)學(xué)會(huì)葡萄分會(huì)會(huì)長(zhǎng)晁無疾痛心疾首地說。

湖南省農(nóng)科院園藝研究所副所長(zhǎng)、研究員李先信認(rèn)為，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、搜集信息，并迅速、準(zhǔn)確地進(jìn)行研判，倘若證實(shí)傳聞是謠言，就應(yīng)該把謠言扼殺在“搖籃”中；合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體要為自己撐起“保護(hù)傘”，建立產(chǎn)品追溯體系，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，同時(shí)要通過正規(guī)、權(quán)威的行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)組織傳遞資訊；此外，公眾需要提高自身素質(zhì)，不輕信和散布不實(shí)言論。

“對(duì)傷農(nóng)謠言，要澄清更要追責(zé)?！背恢菔修r(nóng)經(jīng)站副站長(zhǎng)李小勤認(rèn)為，對(duì)故意制造謠言的責(zé)任人要嚴(yán)懲不貸。

有專家認(rèn)為，讓公眾不輕信謠言，有賴于對(duì)農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)一步普及推廣。相關(guān)部門要利用農(nóng)博會(huì)等契機(jī)，組織實(shí)質(zhì)性、互動(dòng)性的專場(chǎng)農(nóng)業(yè)科技推廣會(huì)。

就在郴州等地的部分葡萄銷售受阻的時(shí)候，湖南葡萄種植大縣澧縣的葡萄卻賣得不錯(cuò)。湖南省葡萄協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王先榮告訴記者，葡萄暢銷的關(guān)鍵因素在于品質(zhì)有保證、品牌叫得響、銷售渠道暢。

湖南省葡萄協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、郴州市宜章縣葡萄種植大戶李恪山坦言，他們基地生產(chǎn)的無籽葡萄價(jià)格從15元/斤降到8-10元/斤，2萬斤滯銷。他認(rèn)為，除了謠言沖擊外，還有農(nóng)業(yè)電商等銷售渠道本身不暢通的原因。

常德市農(nóng)經(jīng)局局長(zhǎng)、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師張業(yè)湘認(rèn)為，一方面要建立頂層預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生大面積滯銷特別是因謠言沖擊致使農(nóng)產(chǎn)品銷售難現(xiàn)象，政府相關(guān)部門要幫扶農(nóng)戶積極拓展銷售渠道，打通“線上”“線下”兩條路子，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售；另一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要進(jìn)行前瞻性的整體規(guī)劃和設(shè)立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，以品牌促銷售，以銷售倒逼生產(chǎn)。

城管：因創(chuàng)建文明城市不再設(shè)立城區(qū)臨時(shí)銷售點(diǎn)——承擔(dān)民生之責(zé)，誰來幫扶銷售？

“對(duì)于普通農(nóng)民而言，經(jīng)歷過這樣一次‘豐產(chǎn)不豐收的傷害，‘播下的是希望，收獲的是失望，不僅是投入的損失，而且是心血的白費(fèi)，關(guān)鍵是信心的喪失，有的農(nóng)戶因此債臺(tái)高筑，有的家庭甚至一蹶不振，給社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來隱患。因此，抓好農(nóng)產(chǎn)品銷售，確保農(nóng)民勞動(dòng)有收獲、付出有回報(bào)、生產(chǎn)有效益，是各級(jí)黨委政府必須肩負(fù)的責(zé)任。”

這是今年3月郴州市委書記易鵬飛在《把農(nóng)產(chǎn)品銷售作為重大民生抓實(shí)抓好》一文中作出的分析。在他看來，抓民生要抓關(guān)鍵，把農(nóng)產(chǎn)品銷售出去就是重大民生。

雖然地方領(lǐng)導(dǎo)高度重視，然而在這次“謠言沖擊葡萄銷售”現(xiàn)象發(fā)生后，郴州一些相關(guān)部門的反應(yīng)卻慢了許多?！耙?yàn)槭莻髀劊傁胫嚓P(guān)部門會(huì)主動(dòng)向公眾澄清，心想政府一‘正言，謠言就會(huì)不攻而破?！敝芡馇逭f。

從8月底以來，現(xiàn)場(chǎng)來采摘的市民不多了，外地網(wǎng)購的消費(fèi)者少了，就連原來最喜歡搶購無籽葡萄的批發(fā)商都挑三揀四。在這些渠道被堵塞的情況下，一些種植大戶將希望寄托在郴州本地市場(chǎng)銷售，但事與愿違。郴州城管部門聲稱：一方面，由于葡萄傳統(tǒng)銷售旺季是6-8月份，因此到9月份，市場(chǎng)外的臨時(shí)銷售點(diǎn)已經(jīng)全部停設(shè)了；另一方面，由于郴州正在創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”，市場(chǎng)外面不允許擺攤設(shè)點(diǎn)銷售葡萄等農(nóng)產(chǎn)品了。

9月12日，等不起的周外清打了個(gè)報(bào)告，請(qǐng)求在蘇仙區(qū)蔬菜市場(chǎng)擺攤售賣。9月12日、13日，蘇仙區(qū)良田鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府和區(qū)農(nóng)業(yè)局分別證明“情況屬實(shí)”。此后，蘇仙區(qū)領(lǐng)導(dǎo)李定河作出批示：請(qǐng)城管執(zhí)法實(shí)地核查。

據(jù)周外清說，他拿著報(bào)告到郴州市城管局蘇仙執(zhí)法支隊(duì)申請(qǐng)。一工作人員聲稱：“現(xiàn)在開湘南投洽會(huì)，很忙。”爾后，這名工作人員又說：“先將報(bào)告拿回去，到時(shí)等通知?！钡钡?月29日，都沒有接到回復(fù)，批示也不見下文。

筆者就此詢問了該支隊(duì)辦公室主任李志強(qiáng)。李志強(qiáng)說：“早已通知周外清去現(xiàn)場(chǎng)核查，但周外清當(dāng)時(shí)稱正在鄉(xiāng)村旅游節(jié)現(xiàn)場(chǎng)銷售葡萄，由于安保原因，出去了很難進(jìn)來。”李志強(qiáng)解釋，市城管局規(guī)定6月15日-8月30日，在城區(qū)統(tǒng)一規(guī)范設(shè)立臨時(shí)銷售點(diǎn)方便農(nóng)戶進(jìn)城銷售，但現(xiàn)在早過了規(guī)定的時(shí)間，不再批設(shè)臨時(shí)銷售點(diǎn)。

李志強(qiáng)坦陳：“我們也知道有些瓜果還處于大量銷售期間，但這樣的特殊情況，要找區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示。像周外清的報(bào)告雖然區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示了，也要雙方到現(xiàn)場(chǎng)核查，找到一個(gè)不影響市容的地方，向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告批復(fù)后才會(huì)同意在市場(chǎng)外設(shè)立臨時(shí)銷售點(diǎn)。”

9月30日，筆者采訪了郴州東菀閣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)辦公室主任方曙仁。方曙仁回應(yīng)：“現(xiàn)在在搞整治，市場(chǎng)外面不準(zhǔn)設(shè)立臨時(shí)銷售點(diǎn)了，農(nóng)戶可以到市場(chǎng)里面去擺攤設(shè)點(diǎn)，但大多是過道等臨時(shí)性攤位，這些攤位都極其緊張，即便是早上四五點(diǎn)鐘去也很難搶到?！?/p>

對(duì)于農(nóng)民的申請(qǐng)?jiān)V求，為什么具體執(zhí)行起來如此艱難？

“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化程度不斷提升，為什么我們的農(nóng)業(yè)、農(nóng)民經(jīng)常感受到農(nóng)產(chǎn)品賣難的傷害？我覺得最關(guān)鍵的問題是長(zhǎng)期以來，我們習(xí)慣于用短缺時(shí)代的思維方式指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，只注重產(chǎn)出，不重視銷售，以致缺乏完善的、順暢的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和流通網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)民這個(gè)弱勢(shì)群體難以承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、管理者和銷售者三重身份之重！”作為市委書記，易鵬飛給出了解答。