關于加強企業會計監督制度的思考

摘 要 隨著經濟發展對會計工作和會計信息的要求越來越高，人們對會計的監督管理愈加重視。因此為提高會計行業的行為規范、提高會計的信息質量、加強對企業各項經濟業務的監管，我們要從會計監督力度上面入手，通過相關的技術手段來加強并完善我國的會計制度，從而使會計信息的真實性、完整性以及可靠性得到有效的保證。本文通過對會計監督的基本內容和相關成本進行簡要地介紹，提出了相關的措施來加強和完善企業的會計監督工作。

關鍵詞 控制職能 內部審計 會計監督制度

一、會計監督

會計監督職能即控制職能，是指會計人員在進行會計核算的同時，對特定主體經濟業務的真實性、合法性和合理性進行審查的功能。會計監督是會計的基本職能之一，是我國經濟監督體系的重要組成部分。

履行會計監督職能最終會對社會經濟產生一定的影響或后果，這就是會計監督的作用。會計監督的作用是實現會計監督職能最重要的體現形式，也是檢驗會計監督實施效果并借此評價會計監督機制優劣的根本標準。不同的社會政治經濟環境以及不同的企業組織形式和類型等的會計監督職能是相同的，但其發揮出的會計監督的作用則各不相同。

會計監督是以一定的標準和要求，利用會計所提供的信息對各單位的經濟活動進行有效的指導、控制和調節，以期達到預期的目的。會計監督的內容包括：一是監督經濟業務的真實性；二是監督財務收支的合法性；三是監督公共財產的完整性。會計監督貫穿于會計工作的全過程，包括事前監督、事中監督和事后監督。

二、內部審計與會計監督兩者之間的關系

會計監督與內部審計都是企業經濟的管理工具，且兩者都有監督的職能，為企業的經營管理和經濟效益服務；兩者都是依據國家所制定的法律法規，以及財政方面的政策，相輔相成。會計監督側重于對企業各項經濟業務的真實性、合法性、合理性、合規性進行監督，規劃本企業的資金運用，提高經濟效益；內部審計則要對企業的各項經濟業務進行客觀公正地評價，提出相應地建議，實現經濟監督，監督并確保企業的經濟活動合規合法地進行，確保資金的運用更加合理、管理更加嚴格規范，從而提高經濟效益。

會計監督與內部審計監督的產生基礎與主體不同。會計監督是對企業經濟業務的管理監督，它以更好地服務于經營者、實現經濟效益的最大化為目標，主體為財務人員；而內部審計的主體為企業所專門設立的審計機構或者相應的審計人員。大部分的內部審計是在會計監督之后進行的經濟監督活動，而會計監督貫穿于每一筆的經濟業務活動，一旦發現違反法律法規的行為會立即給予制止，而內部審計監督是定期地進行監督檢查。會計監督與內部審計監督的范圍是不一致的。會計監督的對象只限于企業的財務經濟業務，而內部審計監督的范圍不僅是監督財務，其還會監督工程預算、決算、每個部門的經營管理活動；更會監督單位領導人員的經濟責任的履行情況等，所以審計監督比會計監督范圍更廣；并且審計監督的內容也包括會計監督，是一個再監督的經濟活動。會計監督與內部審計監督的獨立性不同。會計監督是在企業財務人員日常工作過程中的一種監督，貫穿于財務工作的全過程，而內部審計監督無論在什么企業中，都需保持著自己的獨立性地位，有專門的審計機構或者審計人員。其監督企業的各項經濟業務和經濟材料，以及管理是否合法，是否合理。內部審計會形成獨立的審計意見，提出相應的審計報告，對各部門活動作出客觀、公正的審計結論和意見，從而對企業起到改善管理、挖掘潛力、降低生產成本、提高經濟效益等作用。

三、加強企業會計監督制度的建設

（一）健全法律法規，完善會計監督體系

政府要不斷完善相關法律法規、會計準則與規定，并且嚴格執法，加大懲罰力度，確保法律法規的實施，促進企業不斷地健康發展。每個企業都有其獨特的經營理念與特征，但是完善企業內部的會計監督體系是每個企業都應該重視的問題。完善的會計監督體系能夠為企業提供真實、準確的會計信息，幫助企業提高管理效率，從而提高經濟效益。

企業要保證會計監督工作全過程、全方位的有效實施，在事前、事中以及事后都要形成有效的會計監督機制，預防違法違規的經濟業務的發生。近年來，為減少企業不必要的損失，更加強調事前監督的重要性。

要明確企業會計監督的執行程序，在進行經濟業務的決策和執行時，要嚴格遵守企業的規章制度，按照企業規定的程序進行活動。進行企業財產清查時，要明確財產的清查范圍、期限和組織程序；對會計資料進行內部審查時，要明確對會計資料按照一定程序進行審核；要明確本企業生產經營環節的規程，要求和職責，做到按章辦事，減少人為因素的影響，提高會計監督工作的效率和質量。

此外，建立健全內部控制制度，完善會計監督體系，還需要明確會計人員的職責范圍和管理權限，要分清參與經濟活動的工作人員的不同責任，要實行相互分離、相互制約的管理手段。

另外，審計工作是建立在完善的法律法規與完備的企業內部控制制度之上的，企業會計監督質量的高低直接影響到審計工作的質量，為了保證企業能夠長久的發展，企業需要自覺地做好內部會計監督工作。

（二）要在企業內部建立稽核制度

內部稽核制度是指各單位的會計機構指定專職或者兼職的會計人員，負責對本單位的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料進行審核的制度。內部稽核制度是會計機構內部的一種工作制度，是內部控制制度的重要組成部分。建立企業內部稽核制度，是保證各項會計核算數據真實性、完整性的有效手段，也能對會計核算過程中存在的問題進行及時的糾正，從而提高企業會計核算的質量和水平。審核各項財產物資的增減變動和結存情況，并與賬面記錄進行核對，確定賬實是否相符。不符時，應查明賬實不符的原因，并提出改進的措施。

（三）企業領導層須重視內部會計監督職能的執行

我國的《會計法》中有許多會計內部監督的相關管理條例，賦予會計審計人員監督企業負責人的職權，而在實際的企業內部會計監督工作中，會出現沒有監督只有領導層決議的情況。這主要是因為會計監督人員是由企業負責人直接任命或者委派的，企業負責人與會計監督人員存在著上下級關系，會計監督人員須聽從企業負責人的指令，因此很難進行有效的會計監督。另外，也存在著會計監督人員對一些經濟業務提出了監督意見，但企業負責人并不采納的情況。因此，需要提高企業負責人的內部會計監督意識，使其充分認識到會計監督工作的重要性，確保企業內部會計監督職能的正常發揮，提高會計監督的公正性和有效性。

（四）提高會計人員素質，保證會計監督質量

要保證會計監督職能的有效發揮關鍵在于提高會計人員的素質。第一，加強對會計人員進行相關法律法規、財經法紀的培訓，使會計人員明確哪些行為可以哪些不可以，確保他們在法律法規、財經法紀范圍內行使權利和履行義務。第二，針對會計人員建立科學有效的培養、使用的激勵機制和有序的競爭機制，充分調動會計人員的積極性、主動性和創造性。第三，樹立會計人員主動進行會計監督的意識，著力提升會計人員的職業道德水準和職業判斷能力，增強風險意識，提高進行會計監督的質量。

（作者單位為安徽日報報業集團）

[作者簡介：黃艷，女，安徽合肥人，安徽日報報業集團計劃財務中心副科長，研究方向：管理會計。]

參考文獻

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